【摘要】本文通過(guò)阜蒙縣清河防洪項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)計(jì)算，介紹了采用頻率法進(jìn)行防洪效益分析是可行的。

【關(guān)鍵詞】河道；防洪工程；頻率法；經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

河道防洪項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的關(guān)鍵是防洪效益分析，防洪效益計(jì)算的準(zhǔn)確性是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的保障。防洪工程本身不能直接創(chuàng)造價(jià)值，而是把因修建工程以后減少的受災(zāi)機(jī)會(huì)和減免的洪災(zāi)損失視為其效益。洪水災(zāi)害在出現(xiàn)時(shí)間上具有隨機(jī)分布的特性，不同頻率的洪水，相應(yīng)的災(zāi)害變化很大，且同一頻率的洪水，發(fā)生在不同年份其損失也不一樣。

采用“頻率曲線法”和“實(shí)際年系列法”進(jìn)行洪災(zāi)損失計(jì)算，必須首先調(diào)查已發(fā)生過(guò)的洪災(zāi)損失。調(diào)查過(guò)程中容易出現(xiàn)洪水頻率、洪水淹沒范圍、洪水淹沒歷時(shí)，洪水淹沒對(duì)象統(tǒng)計(jì)不確切等問(wèn)題，直接影響洪災(zāi)損失計(jì)算的準(zhǔn)確性。本文所指的“頻率法”計(jì)算洪災(zāi)損失是通過(guò)水文水利計(jì)算，求出項(xiàng)目區(qū)的不同頻率的洪峰流量及修建工程后的決口流量，用水流能量方程式分段求出各頻率洪水的水位、淹沒范圍、行洪流速。然后用地形圖按不同頻率洪水分別查出淹沒范圍內(nèi)的耕地面積、人口及其淹沒對(duì)象，并根據(jù)其淹沒水深、淹沒歷時(shí)按市場(chǎng)價(jià)格估算出損失值。阜蒙縣清河治理工程就是采用該方法進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)效益分析。

1、項(xiàng)目區(qū)基本情況

1.1 流域概況

清河屬于大凌河水系細(xì)河右側(cè)一級(jí)支流，發(fā)源于北票市帽子山西麓蓮花山北溝，治理段以上河長(zhǎng)33.88km，流域面積214 km2，河道平均比降7.67‰。項(xiàng)目區(qū)屬溫帶季風(fēng)大陸性氣候，四季分明，降雨集中，春季干旱多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季冷涼早霜，冬季嚴(yán)寒少雪。多年平均降水量534mm，最大年降水量780mm，最小年降水量291mm。

1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

該河段位于阜蒙縣蜘蛛山鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)土地總面積180km2，其中耕地面積6.19萬(wàn)畝。該鄉(xiāng)現(xiàn)有5986戶，總?cè)丝?.11萬(wàn)人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力1.03萬(wàn)人，各類大牲畜6200頭。

2、項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容

2.1 工程等級(jí)及標(biāo)準(zhǔn)

按照《防洪標(biāo)準(zhǔn)》GB50201-94規(guī)定，治理工程防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為10年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，其工程等級(jí)5級(jí)。

2.2 工程內(nèi)容

本次治理河段為清河蜘蛛山鄉(xiāng)大營(yíng)子村至青山村段，治理長(zhǎng)度7.5km。工程主要建設(shè)內(nèi)容為：河道清淤疏浚15.5km，干流左岸護(hù)岸5.759km，干流右岸護(hù)岸7.5km。

3、工程資金投入

本工程概算總投資為1595.81萬(wàn)元，其中：建筑工程費(fèi)1253.27萬(wàn)元，臨時(shí)工程費(fèi)39.15萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用179.13萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)73.58萬(wàn)元，水土保持費(fèi)20.99萬(wàn)元，環(huán)境保護(hù)費(fèi)29.69萬(wàn)元。工程建設(shè)期1年，工程年運(yùn)行費(fèi)為1.5萬(wàn)元，包括工程管理費(fèi)和防汛費(fèi)等。

4、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

4.1 防洪效益

4.4.1 財(cái)產(chǎn)損失估算

通過(guò)水文水利計(jì)算，求出不同頻率的洪峰流量、水位、淹沒范圍、行洪流速。用萬(wàn)分之一地形圖查出淹沒范圍內(nèi)的耕地面積、人口及其淹沒對(duì)象，并根據(jù)其淹沒水深、淹沒歷時(shí)按市場(chǎng)價(jià)格估算出損失值。

4.1.2 年平均效益計(jì)算

經(jīng)上表計(jì)算求出防洪工程的年平均效益S0為176.08萬(wàn)元。

4.2 直接增收效益

該工程項(xiàng)目無(wú)新圍出灘地等產(chǎn)生的新增效益。

4.3 投資及年運(yùn)行費(fèi)

投資需按設(shè)計(jì)投資計(jì)算為1595.81萬(wàn)元，年運(yùn)行費(fèi)包括防汛費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)等，該項(xiàng)目的年運(yùn)行費(fèi)為1.5萬(wàn)元。

4.4 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

4.4.1 編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表

為進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，應(yīng)編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表，反映項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的效益、費(fèi)用和凈效益，計(jì)算該項(xiàng)目的各項(xiàng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

4.4.2 計(jì)算經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率

采用“試差法”計(jì)算經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）大于社會(huì)折現(xiàn)率（is=12%），該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是合理的。

4.4. 計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值

采用公式9-3計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）：

經(jīng)計(jì)算該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值大于零，因此該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是合理的。通過(guò)以上經(jīng)濟(jì)分析，該項(xiàng)目在國(guó)民經(jīng)濟(jì)上是合理可行的。

5、結(jié)束語(yǔ)

防洪工程是社會(huì)公益性工程，維護(hù)著國(guó)家、人民財(cái)產(chǎn)和生命安全，河流的防洪工程并沒有直接的收益，但間接性的降低洪水將要帶來(lái)的損失，本文通過(guò)水文水利計(jì)算，采用“頻率曲線法”和“實(shí)際年系列法”將現(xiàn)實(shí)狀況與工程建成后的數(shù)據(jù)對(duì)比，增加防洪工程經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算的準(zhǔn)確性，將該經(jīng)濟(jì)效益分析應(yīng)用到實(shí)體工程中，可以促進(jìn)阜蒙縣清河治理工程更進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：王穎慧（1989-），女，滿族，遼寧省義縣，助理工程師，大學(xué)本科，單位：遼寧省水資源管理集團(tuán)。