大型灌區(qū)水利工程的造價控制與管理分析

鄒偉

【摘要】水利工程建設(shè)過程中，造價的控制與管理非常重要，尤其是對于一些規(guī)模較大的水利工程而言，造價的控制與管理將會極大地降低建設(shè)成本，提升水利工程的效益。本文中，筆者分析了大型灌區(qū)水利工程造價控制與管理面臨的問題，在此基礎(chǔ)結(jié)合西泉水庫引水干渠施工項目對大型灌區(qū)水利工程的造價控制與管理措施進行了探討，從而形成了對水利工程造價控制與管理相關(guān)內(nèi)容的全面了解，希望能夠提供一定參考依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】大型灌區(qū)水利工程；造價；控制管理；分析

引言

本次防滲改建土墩子農(nóng)場西泉水庫引水干渠0+000-5+750段，長5.75km，配套建筑物16座，其中陡坡3座，牧道橋6座，匯水口7處。渠道設(shè)計流量5.0m3/s，根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》，本次改建渠道工程級別均為5級，渠道主要、次要建筑物均為5級。本次改建土墩子農(nóng)場西泉水庫引水干渠渠段在老渠線上改建，渠線上建筑物均在原位置重建，渠道上現(xiàn)有建筑物29座，其中利用建筑物11座，拆除農(nóng)橋1座、閘1座，配套建筑物16座。

1、大型灌區(qū)水利工程造價控制與管理面臨問題

從當前我國大型灌區(qū)水利工程造價控制與管理的實際情況來看，雖然控制與管理保持在較高的水平，但是在實際的控制與管理過程中，仍舊會面臨一些問題，這些問題的存在嚴重影響到大型灌區(qū)水利工程造價控制與管理水平的進一步提高。

1.1方案的制定不夠合理

任何工程施工建設(shè)之前，都需要制定相應(yīng)的施工方案，施工方案的制定能夠為工程的施工起到很好的保障作用。以西泉水庫引水干渠施工為例，在其施工之前需要為施工制定科學的施工方案，這樣才能為后續(xù)各環(huán)節(jié)的施工提供保證。然而，西泉水庫引水干渠施工在施工方案的制定上盡管非常合理，但是因為客觀因素的存在，如地質(zhì)因素、天氣因素等，導致施工出現(xiàn)變更等情況，這就在一定程度上影響了造價的控制與管理。

1.2資金方面存在的問題

大量的大型灌區(qū)水利工程實踐證明，如果在施工建設(shè)過程中，要想做好造價控制與管理工作，就必須好做好資金的控制與管理工作。在大型灌區(qū)水利工程造價控制與管理過程中，資金是核心，缺乏對資金的控制就會造成施工項目的“爛尾”。對于西泉水庫引水干渠施工項目來說，在其施工建設(shè)的過程中，必須要做好對資金的控制與管理工作，一定不能出現(xiàn)資金控制出現(xiàn)時空的情況。

2、大型灌區(qū)水利工程的造價控制與管理的對策

西泉水庫引水干渠施工是一項非常重要的水利工程，對灌區(qū)的正常生產(chǎn)會造成嚴重的影響。為了防止西泉水庫引水干渠施工出現(xiàn)上述方案制定不夠合理、資金控制與管理不科學等問題，必須要從以下幾個方面著手，進一步提高造價控制與管理水平，將施工成本控制在合理范圍內(nèi)容，保證施工的進度和質(zhì)量。

2.1做好項目可行性研究與投資估算

水利工程項目在進行決策時候，其依據(jù)是項目的施工的可行性，而項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)，投資估算是確定可行性研究工程總投資的限額。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，大型灌區(qū)水利工程建設(shè)過程中，影響工程造價的因素非常多，而投資決策階段的影響占到了其中的70%-90%。以往，部分大型灌區(qū)水利工程在因為時間緊、任務(wù)重等原因，并沒有在項目可行性研究與投資估算方面做好充足的準備工作，如前期規(guī)劃資料收集準備不足，導致制定出的方案不合理，致使施工階段經(jīng)常出現(xiàn)變更的情況，這就使得施工的成本很難控制。西泉水庫引水干渠施工作為一項大型的灌區(qū)水利工程，應(yīng)當要做好工程自然狀況、地質(zhì)情況的調(diào)查，并做好工程任務(wù)的明確工作，做好充足的前期準備工作才能夠保證項目可行性研究與投資估算的科學性和合理性，后續(xù)的工程布置與設(shè)計、施工組織設(shè)計工作才能更好地進行。

2.2加強設(shè)計階段的造價控制與管理

水利工程項目作出投資決策之后，控制工程造價的關(guān)鍵在于設(shè)計。設(shè)計階段工作的完善與否，對工程造價的控制與管理影響非常大，不僅表現(xiàn)在水利工程施工建設(shè)上，也表現(xiàn)在其他任何工程項目的施工建設(shè)上。西泉水庫引水干渠施工項目進行施工之前，應(yīng)當必須要做好設(shè)計階段工程造價的控制與管理。在實際的控制與管理中，應(yīng)當從以下幾個方面出發(fā)：首先，通過優(yōu)化設(shè)計進行造價控制。本次工程項目的施工設(shè)計，要求做好渠道設(shè)計，既包括渠道縱坡擬定，也包括渠道橫斷面設(shè)計，還包括陡坡設(shè)計、牧道橋設(shè)計、匯水口設(shè)計等。再次，重視施工組織的設(shè)計。對施工組織設(shè)計的控制，應(yīng)當全方面的分析，如施工條件（施工交通、施工場地、施工材料等）、主體施工（渠道施工、陡坡施工、牧道橋施工等）。最后，嚴格的設(shè)計審查。設(shè)計審查工作的開展，能夠保證設(shè)計階段工作的質(zhì)量，從而保證工程效益的提升，更加保證工程的質(zhì)量。

2.3加強施工階段的工程造價管理

在大型灌區(qū)水利工程施工階段的工程造價控制與管理中，必須要做好三個方面的工作。第一，施工人員及其相關(guān)人員的培訓。在實際的施工過程中，施工人員是直接參與者，施工人遠素質(zhì)水平的高低，很大程度上會影響工程造價的管理與控制，加強施工人員的培訓，能夠在一定程度上提升施工人員的素質(zhì)水平。第二，做好施工協(xié)調(diào)工作。西泉水庫引水干渠施工的過程是復(fù)雜的，會占用一定的耕地等資源，做好施工協(xié)調(diào)工作有利于減少施工單位施工期間遇到的問題，以免影響到施工的進度。第三，嚴格在按照施工組織設(shè)計進行施工，施工變更必須要嚴格按照相關(guān)程序進行，西泉水庫引水干渠施工期間在嚴格按照施工組織設(shè)計時，還應(yīng)當嚴格按照施工工藝流程。

3、結(jié)語

總而言之，西泉水庫引水干渠工程項目是一項大型的水利工程項目。為了保證施工建設(shè)的質(zhì)量和效益，西泉水庫引水干渠工程必須要在其建設(shè)的過程中做好造價的控制與管理工作，只有這樣才能夠保證工程項目的質(zhì)量和效益。

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