徐向明
摘 要:自我國建立刑事訴訟法起,有關(guān)刑事訴訟法和律師法也在不斷地修改和完善,雖然從整體來看取得了很大的成就,但刑事訴訟中的辯護有效性卻未得到根本改善,辯護質(zhì)量愈發(fā)低下,給當(dāng)事人產(chǎn)生了不必要的麻煩,也影響了社會秩序的公平性。作為當(dāng)事人權(quán)利保障的有利工具,開展對刑事訴訟中辯護有效性的問題研究已經(jīng)迫在眉睫。本文將從有效辯護的具體含義出發(fā),分析它的主要作用,并探討現(xiàn)階段出現(xiàn)的主要問題,在此基礎(chǔ)上提出一些保護措施。
關(guān)鍵詞:刑事訴訟;辯護;有效性;問題;措施
當(dāng)代社會,很多學(xué)者都混淆了‘有效辯護與‘辯護有效性的概念,認(rèn)為兩者沒有什么不同,其實不然。有效辯護著重強調(diào)了嫌疑人享有辯護權(quán),同時也強調(diào)嫌疑人所獲得的辯護效果;辯護的有效性則指后者。兩者存在包含與被包含的關(guān)系,無法等同看待。我國刑事訴訟的變化有效性問題主要包括辯護率低下、質(zhì)量低下等問題,主要原因還是制度的缺失和辯護人職業(yè)素質(zhì)的缺乏,只有對這些原因?qū)ΠY下藥,才能真正提高我國刑事訴訟辯護的有效性。
一、刑事訴訟辯護有效性探究
就當(dāng)前我國的辯護現(xiàn)狀來看,社會普及率和有效性都處于較低的水平。有關(guān)法律保障制度雖然從淺層次上提高了辯護效率,但刑事辯護有效性的問題卻始終是影響社會發(fā)展的主要障礙。刑事冤案層出不窮,辯護質(zhì)量已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界和實務(wù)界共同關(guān)心的話題,以下將對辯護的有效性作出具體的解釋。
有效辯護的概念起源于英美法律系,經(jīng)過引用、完善、適應(yīng)和發(fā)展,有效辯護的概念在我國已經(jīng)較為成熟,逐漸涵蓋了區(qū)域性組織、社會矛盾等內(nèi)容。在我國的法律中,有效辯護理念存在于《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》等系列文件中,對有效辯護這一運用原則和范圍也做了詳細的敘述,并強調(diào)了‘有效的重要性。該法律不僅維護了嫌疑人的權(quán)利,也展現(xiàn)了法律的公平性,即人人都有為自己行為辯解的權(quán)利。雖然辯解主體轉(zhuǎn)向了律師,但從本質(zhì)上來講,在制定有效辯護這一概念時,充分強調(diào)了平等、有效的原則。律師作為嫌疑人的辯護人,理應(yīng)承擔(dān)有關(guān)法律規(guī)定,為嫌疑人提供高質(zhì)量的辯護服務(wù),也保障當(dāng)事人的切身利益?!端佬贪讣q護標(biāo)準(zhǔn)》等指南明確了形式訴訟有效辯護的含義和標(biāo)準(zhǔn):辯護人及其配套服務(wù),辯護質(zhì)量及其實用性,辯護過程的監(jiān)督、職業(yè)訓(xùn)練培養(yǎng)、籌資和補償?shù)取^q護律師在代理事件(包括特殊事件如死刑)的過程中,應(yīng)當(dāng)提供有效辯護的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),以確保辯護內(nèi)容的準(zhǔn)確性和合理性。
辯護有效性在刑事訴訟法中,特點體現(xiàn)在辯護人、嫌疑人在刑事訴訟的每個階段有具備充分的交流和協(xié)商,即為案件審理做好資料準(zhǔn)備,包括責(zé)任判定、定罪量刑等一切有利于嫌疑人權(quán)利的證據(jù)。既要實現(xiàn)實體上的辯護,也要進行程序上的準(zhǔn)備。辯護有效性的結(jié)果與辯護人的辯護資料、意見和辦案機關(guān)的采納有關(guān),只有合法合理的辯護才會被法院接受。從廣義上來講,是一種法律活動,辯護人以‘辯作為手段,達到‘護的目的,是過程、結(jié)果的統(tǒng)一化。辯護有效性不僅是形式,更是實質(zhì)的表現(xiàn),它注重效果。
二、影響我國刑事訴訟辯護有效性的主要問題
現(xiàn)代刑事訴訟法中,委托律師進行辯護的效果遠遠大于嫌疑人的自我辯護,更能讓嫌疑人的權(quán)利得到保護。很多專家指出,律師辯護是案件公平性的控制者、是無辜者的保護神、也是讓嫌疑人得到人性化待遇的保障。然而,隨著社會的發(fā)展,越來越多的律師體現(xiàn)出辯護能力差、專業(yè)知識不足、職業(yè)素質(zhì)不高的問題,無法達到刑事訴訟辯護制度的標(biāo)準(zhǔn),難以確保刑事辯護的有效性。中國的刑事辯護水平很低,且律師的質(zhì)量水平日趨下降,使得很多嫌疑人對律師都產(chǎn)生了不信任感。調(diào)查顯示,每年的刑事訴訟案件中,有57%的嫌疑人對自己聘請的律師辯護人不滿意,有21%的人認(rèn)為律師的作用不大,因此拒絕委托律師參與辯護程序。我國刑事訴訟辯護有效性問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)過程的不明顯
有律師參與辯護的刑事案件,律師和嫌疑人的會面次數(shù)并不多,有些嫌疑人甚至將辯護證據(jù)的搜集過程全部交由辯護人,自己則只關(guān)注辯護結(jié)果[1]。律師與嫌疑人的共同參與是保證辯護有效性的重要內(nèi)容,如果缺少必要的分析、說明和探討,必然會在辯護過程中發(fā)生案件講解不當(dāng)、證據(jù)不足等狀況,影響到法院的判決。兩者的會見次數(shù)、會見時間、會見內(nèi)容等都是影響辯護有效性的原因,只有在相互參與的過程,才能讓律師發(fā)揮應(yīng)有的辯護作用。從舉證的現(xiàn)狀來看,律師舉證率偏低。在100名委托律師進行辯護的案件中,只有43%的律師有舉證行為,而有六成的律師在辯護過程中沒有舉證行為。這說明,由于缺少嫌疑人的監(jiān)督和參與,辯護律師在搜集案件證據(jù)和資料時并沒有獲得關(guān)鍵性的信息,他們的積極性不高,導(dǎo)致結(jié)果的不理想。從質(zhì)證的現(xiàn)狀來看,質(zhì)證是維護嫌疑人權(quán)益,進行防御和攻擊的根本手段,但在實際辯護中,辯護律師能夠提供的質(zhì)證非常少。調(diào)查顯示,在辯護中提出異議,并擁有充足質(zhì)證的律師辯護人僅占23.4%,有2/3的律師無法提供質(zhì)證,并且在有限的質(zhì)證中,大部分都缺乏合理性,與證據(jù)相關(guān)的質(zhì)證更是微乎其微。從辯論的現(xiàn)狀來看,雖然在審理中,大部分律師都會針對案件的真實情況作出詳細敘述,并提出辯護意見,但大多體現(xiàn)在量刑環(huán)節(jié),對于定罪情節(jié)并沒有作出過多的解釋和說明,特別是程序性辯護,幾乎沒有對定罪的意見展開分析。
(二)結(jié)果的不明顯
刑事訴訟案件的辯護結(jié)果主要體現(xiàn)在辯護證據(jù)和意見的采納率上,在事務(wù)中,不同的辯護證據(jù)所獲得的采納率也是不同的。當(dāng)辯護律師進行有罪辯護時,法定從寬的采納率為82.3%,酌定從寬的采納率為74%,而罪輕辯護的采納率為70%。然而,當(dāng)辯護人在作無罪辯護時,往往會被以‘證據(jù)不足的原因而終止,成功率僅為10%左右。與其他辯護形式相比,其采納率嚴(yán)重低下。因此在實際辯護中,大部分律師都傾向于有罪辯護或量刑辯護,很少有辯護人進行無罪辯護,這對嫌疑人來說是極其不利的,也是刑事訴訟的辯護有效性最為顯著的問題。
(三)刑事辯護準(zhǔn)入制度的缺失
刑事辯護機構(gòu)是由政府指派或委托的職業(yè),為了保障刑事訴訟辯護有效性而依法提供辯護服務(wù)。作為國家機關(guān),應(yīng)當(dāng)對準(zhǔn)入律師的資格進行限制和確認(rèn),以便體現(xiàn)制度的公平性。我國《刑事訴訟法》中,對于律師辯護人的資格確認(rèn)較為輕松,允許除獲得律師資格證以外的人員擔(dān)任辯護人。但目前我國有關(guān)刑事案件的保護法中作出了更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)定,即對辯護律師的資格進行了限定。然而由于制度的模糊性和不可操作性,使得我國并未建立系統(tǒng)的律師辯護準(zhǔn)入制度。作為法律性強的辯護活動,應(yīng)當(dāng)只準(zhǔn)獲得辯護資格的律師從事該項活動,準(zhǔn)入制度的缺失讓辯護活動缺乏根本的保障制度,社會人員沒了準(zhǔn)入門檻,刑事訴訟辯護有效性也就無從提起。
三、完善刑事訴訟辯護有效性的措施
(一)完善刑事訴訟辯護制度
現(xiàn)有的刑事訴訟辯護制度已經(jīng)給予嫌疑人多種辯護權(quán)利,但在權(quán)利的規(guī)定上存在很多空白,因此在案件審理中嫌疑人并沒有充分享有這些權(quán)益[2]。辯護人應(yīng)當(dāng)享有正常的案件閱讀權(quán)、會見權(quán),應(yīng)當(dāng)全面杜絕地方司法機構(gòu)以自身利益作為判定標(biāo)準(zhǔn)實施一切損害嫌疑人和辯護人權(quán)益的行為,并規(guī)定相應(yīng)的制裁措施。另外,對于司法院出現(xiàn)的賄賂事件,應(yīng)當(dāng)立法明確和細化閱卷條件和內(nèi)容,杜絕法律漏洞。
(二)加大法律援助的投入
加大財政投入是切實保障辯護有效性的手段之一。這一措施將在很大程度上激發(fā)辯護律師的積極性和認(rèn)真態(tài)度,對實證的提取也有很大的幫助。加大財政投入將進一步完善我國刑事訴訟辯護的有關(guān)制度,是提高刑事辯護有效性的重要環(huán)節(jié)。很多學(xué)者主張:如果連刑事訴訟的普及率都無法保證,那么要想提高辯護有效性只是天馬行空。但筆者認(rèn)為,雖然中國現(xiàn)階段的辯護普及率不高,但也要注重辯護有效性的提升,這兩者是相互促進,相互依存的關(guān)系。
參考文獻:
[1]熊秋紅.轉(zhuǎn)變中的刑事訴訟法學(xué)[M].北京:北京大學(xué)出版社,2004:69.
[2]顧永忠.論刑事辯護的有效性及實現(xiàn)條件[J].西部法學(xué)評論,2008.