基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的效能提升措施研究

張凌

摘 要：國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是國(guó)有企業(yè)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段，在當(dāng)前社會(huì)背景下，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該全面加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視，并積極探索對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行改革創(chuàng)新的措施，以期可以循序漸進(jìn)的改善現(xiàn)狀，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的穩(wěn)步提高，為企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的獲取創(chuàng)造良好的條件。只有真正保證國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量，才能逐步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)，加快國(guó)有企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；基層紀(jì)檢監(jiān)察；工作效能；提升措施

1 加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)實(shí)意義

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出；“從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝期?！卑凑战ㄔO(shè)小康社會(huì)的具體要求，需要統(tǒng)籌推進(jìn)“六大建設(shè)”，堅(jiān)定實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，而政治建設(shè)的是“六大建設(shè)”重要組成部分，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的中堅(jiān)力量。在政治建設(shè)方面，要進(jìn)一步完善民主制度，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此做好基層政治工作，就為全面建成小康提供強(qiáng)大的政治保障，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是要強(qiáng)化黨組織在國(guó)有企業(yè)基層政治建設(shè)、組織建設(shè)及其它工作發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；二是要通過(guò)基層紀(jì)檢監(jiān)察制度的確立和有效的監(jiān)督，充分保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利。國(guó)有企業(yè)是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的中堅(jiān)力量，不僅肩負(fù)著國(guó)有資本增值保值的重要經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是要積極貫徹中央各項(xiàng)方針政策的堅(jiān)定執(zhí)行者，習(xí)近平總書(shū)記在2016 年全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的‘根和‘魂，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”，全面建成小康社會(huì)，需要實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的做大做強(qiáng)，需要企業(yè)自身發(fā)展和精神文化進(jìn)步，而這些進(jìn)步，與風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境密不可分，黨的十九大報(bào)告指出，“深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，將試點(diǎn)工作在全國(guó)推開(kāi)”。通過(guò)新的監(jiān)察體制的推進(jìn)落實(shí)，在國(guó)有企業(yè)的具體紀(jì)檢監(jiān)察工作中，整合了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量，完善了相應(yīng)工作體制，進(jìn)一步推進(jìn)了國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作的力度，加大紀(jì)律檢查、合規(guī)監(jiān)察和聯(lián)合監(jiān)督力度，通過(guò)深入基層組織，對(duì)存在于各種違紀(jì)違法行為實(shí)現(xiàn)全方位整治，進(jìn)而為黨和國(guó)家政策方針貫徹落實(shí)和企業(yè)保持良好的發(fā)展氛圍提供有力支持。

2 國(guó)有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作能效提升措施

2.1深化黨的領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造黨風(fēng)廉潔文化氛圍

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，國(guó)有企業(yè)的黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政治核心作用。圍繞這一目標(biāo)，企業(yè)黨委、紀(jì)委要明確“兩個(gè)責(zé)任”分工，認(rèn)真貫徹“三會(huì)一課”制度，通過(guò)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷提升黨員、干部的政治修養(yǎng)，牢筑底線意識(shí)。企業(yè)紀(jì)委在履行監(jiān)督責(zé)任的同時(shí)，要利用讀好書(shū)、寫(xiě)心得等活動(dòng)載體和新媒體宣傳平臺(tái)，推動(dòng)黨風(fēng)廉潔文化建設(shè)深入基層，形成上下重視、全員參與，風(fēng)清氣正的文化氛圍。

2.2構(gòu)建完善的紀(jì)檢監(jiān)察工作制度和機(jī)制

紀(jì)檢監(jiān)察工作制度和機(jī)制的建設(shè)是保障紀(jì)檢監(jiān)察工作穩(wěn)定運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)，因此在當(dāng)前社會(huì)背景下，結(jié)合企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際需求，應(yīng)該嘗試構(gòu)建相對(duì)完善的制度體系，借助在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和運(yùn)行工作機(jī)制，為反腐倡廉工作提供強(qiáng)有力的制度保障。同時(shí)，在具體開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作的過(guò)程中，為了增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的針對(duì)性和有效性，相關(guān)工作人員還需要對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部滋生腐敗的深層次原因進(jìn)行解析，并爭(zhēng)取能夠在源頭上實(shí)現(xiàn)對(duì)腐敗現(xiàn)象的有效控制，力求各項(xiàng)工作都在法律規(guī)范和企業(yè)規(guī)章制度的約束下有序推進(jìn)。在具體工作實(shí)踐中，聯(lián)系國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況和企業(yè)建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，應(yīng)該注意構(gòu)建完善的紀(jì)檢監(jiān)察工作制度和主要工作機(jī)制，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作的優(yōu)化開(kāi)展。首先，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作主要工作程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)等進(jìn)行明確，聯(lián)系不同環(huán)節(jié)的實(shí)際情況促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的貫徹和落實(shí)。其次，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建廉政責(zé)任制，參照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，將國(guó)有企業(yè)的各個(gè)組織部分納入到責(zé)任體系中，促進(jìn)責(zé)任追究制度的落實(shí)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)腐敗現(xiàn)象的源頭控制，提高控制成效。

2.3對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作方法進(jìn)行完善和創(chuàng)新

時(shí)代的發(fā)展對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作也會(huì)產(chǎn)生一定的影響，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作部門(mén)在組織開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作的過(guò)程中，要想保證能夠與時(shí)代發(fā)展需求相適應(yīng)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作與企業(yè)實(shí)際發(fā)展需求的適切性，就應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察工作方法，不斷引入新的方法和策略，有效推進(jìn)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的全面貫徹落實(shí)。首先，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的過(guò)程中應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注薄弱部門(mén)和環(huán)節(jié)，全面掌握思想動(dòng)態(tài)、工作人員的作風(fēng)表現(xiàn)等，懲防并舉實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)腐敗現(xiàn)象的有效控制。其次，借助正面典型示范促進(jìn)廉政教育的落實(shí)。近幾年在我國(guó)全面推進(jìn)反腐倡廉工作的過(guò)程中，涌現(xiàn)出一大批正面典型，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中借助正面典型開(kāi)展示范教育和警示教育，能夠提高國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人工作的自覺(jué)性和積極性，主動(dòng)配合紀(jì)檢監(jiān)察工作的優(yōu)化開(kāi)展，確保高效優(yōu)質(zhì)的完成工作任務(wù)。最后，聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際情況采取多樣化的監(jiān)察手段，并且能夠聯(lián)系事前、事中和事后紀(jì)檢監(jiān)察工作需求的差異性對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行細(xì)化調(diào)整，突出紀(jì)檢監(jiān)察工作的系統(tǒng)性，將紀(jì)檢監(jiān)察工作與黨員干部的日常工作行為進(jìn)行有機(jī)融合，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察工作整體工作成效，維護(hù)企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

就目前我國(guó)發(fā)展的情況來(lái)看，國(guó)家發(fā)展已經(jīng)步入到了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。伴隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的步伐也在加快推進(jìn)。為此，在新形勢(shì)下如何加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管，如何開(kāi)展國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作以有效遏制違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題甚至腐敗問(wèn)題的發(fā)生，已成為當(dāng)前國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作研究的重要課題。本文通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)措施，以希望幫助到相關(guān)國(guó)有企業(yè)更好地開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作，并起到一定的借鑒意義。

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（作者單位：山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)陽(yáng)泉有限公司）