何天美

近年來，施工企業(yè)頻頻發(fā)生一些合同方面的糾紛，在很大程度上影響到了整個(gè)施工行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是因?yàn)槭┕て髽I(yè)對于施工合同的重視程度不夠、合同管理及其相關(guān)工作不到位等因素引起的。由此引發(fā)的施工企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)十分容易給施工企業(yè)帶來很大的經(jīng)濟(jì)損失。本文首先分析了施工企業(yè)合同管理方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，隨后就其風(fēng)險(xiǎn)提出了解決建議和規(guī)避措施，以期可以促進(jìn)施工企業(yè)的健康發(fā)展。

一、施工合同風(fēng)險(xiǎn)的含義

施工合同風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上就是指在相關(guān)企業(yè)的合同的簽訂、履行以及合同變更等整個(gè)環(huán)節(jié)中由于某種因素而導(dǎo)致企業(yè)承受一定損失的風(fēng)險(xiǎn)。

二、施工企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）合同主體資格方面

施工企業(yè)的合同有效且受到法律的保護(hù)，不僅僅需要合同中具有合法的客體和主要的內(nèi)容，同時(shí)也必須要有符合相關(guān)規(guī)定的主體。從目前來說，有效的合同主體必須是具備一定的民事權(quán)利和行為的當(dāng)事人。對于施工企業(yè)而言，其主體自然就是施工企業(yè)本身或者其相關(guān)的建設(shè)單位。

目前來說，有的施工企業(yè)在簽訂合同的過程中沒有對其主體進(jìn)行嚴(yán)格的審查，甚至其是否具備法律承認(rèn)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書等都還不清楚，在這樣背景下簽訂的合同十分容易由于其主體不合格而導(dǎo)致簽訂的施工合同是無效的，且不受法律承認(rèn)和保護(hù)。

（二）履行合同的意識有待提升

實(shí)際工作中，有的施工企業(yè)在施工過程中比較輕視“契約精神”，相關(guān)的工作人員沒有嚴(yán)格的按照合同來開展有關(guān)工作，甚至個(gè)別員工對于企業(yè)自身的合法權(quán)利受到侵害時(shí)都無動(dòng)于衷，例如相關(guān)單位沒有按照合同支付工程進(jìn)度款項(xiàng)，由于擔(dān)心因?yàn)閱畏矫嫱９ざ鴮?dǎo)致違約，使得施工企業(yè)只能進(jìn)行墊付工程款項(xiàng)，使得企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)大大增加，這一情況施工企業(yè)完全可以依靠合同來要求相關(guān)單位支付有關(guān)款項(xiàng)，如若款項(xiàng)沒有及時(shí)的進(jìn)行支付，其擁有停工的權(quán)利。

（三）合同中雙方的權(quán)責(zé)失衡

對于合同來說，其最主要和關(guān)鍵的要素之一就是平等性。但是從目前的情況來看，有的施工企業(yè)和建設(shè)單位在合同中的權(quán)責(zé)明顯的存在不平衡的問題。由于目前建筑市場屬于買方市場，建設(shè)單位擁有很大的主動(dòng)權(quán)，因此這就導(dǎo)致其在擬定合同的過程中有可能強(qiáng)加一些不平等的條款，進(jìn)而造成了建設(shè)單位和施工企業(yè)的權(quán)責(zé)存在一定的失衡。例如建設(shè)單位有權(quán)利要求對工程進(jìn)行變更，而相關(guān)的施工企業(yè)沒有權(quán)利要求由于工程變更帶來損失進(jìn)行賠償。

三、防范工程合同風(fēng)險(xiǎn)的主要對策

（一）建立健全合同管理機(jī)構(gòu)

對于施工企業(yè)來說，其必須要建立起一套自上而下的合同管理部門，使其可以全面的覆蓋到企業(yè)的全過程當(dāng)中，通過對各個(gè)部門的職權(quán)、流程以及相關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定，來形成一套貫穿合同談判、審核、鑒定以及履約等全過程的保障體系。

（二）提高合同管理人員素質(zhì)

在國外的不少國家，其施工企業(yè)合同相關(guān)的管理工作是由具備專業(yè)資格的工程師簽字文件，來作為合同管理工作的主要依據(jù)。施工企業(yè)要積極的借鑒和引進(jìn)這一管理方式。但是目前來說，不少施工企業(yè)普遍缺乏既具有職業(yè)資格證又具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才。因此，這就要求施工企業(yè)既要積極與高?；虺扇私逃仍盒：献?，有計(jì)劃的培養(yǎng)和選拔相關(guān)專業(yè)的人才，又要積極支持和引導(dǎo)相關(guān)的管理人員參與到工程實(shí)踐當(dāng)中去，切實(shí)增加其技能水平和業(yè)務(wù)能力，進(jìn)而為其合同管理工作水平的提高奠定較好的基礎(chǔ)和保障。

（三）完善合同管理制度

從某種意義上來說，法制經(jīng)濟(jì)是通過合同經(jīng)濟(jì)的形式來表現(xiàn)的，因此施工企業(yè)應(yīng)高度重視合同管理的相關(guān)工作，切實(shí)建立起一套科學(xué)完善的合同管理制度。

對于施工合同的管理工作而言，應(yīng)始終貫穿于企業(yè)經(jīng)營和管理的全過程，因此合同的履行肯定與企業(yè)各種的管理工作有著密不可分的聯(lián)系。為了最大程度的提高合同管理工作的質(zhì)量和水平，必須要確保企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門可以各司其職，嚴(yán)格的按照有關(guān)合同的規(guī)定來行使權(quán)力和承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。施工企業(yè)的合同管理應(yīng)首先制定相關(guān)制度和辦法，如：合同歸口管理制度；合同審查制度；委托代理制度；合同考核制度；合同用章管理制度；合同臺帳、統(tǒng)計(jì)及歸檔制度等等。其次，實(shí)際工作中，應(yīng)認(rèn)真嚴(yán)格履行制度辦法，對違規(guī)的給予嚴(yán)肅問責(zé)，絕不姑息。

（四）增強(qiáng)合同管理意識

由于有的施工企業(yè)的部分工作人員合同管理及合同風(fēng)險(xiǎn)意識相對薄弱，非常容易導(dǎo)致企業(yè)蒙受一些不必要的損失，例如沒有及時(shí)發(fā)出工程洽談或者是工程變更等會議的紀(jì)要，使得以后的索賠存在一定的困難；沒有嚴(yán)格的對合同簽證進(jìn)行確認(rèn)，使得糾紛產(chǎn)生時(shí)無法進(jìn)行舉證，進(jìn)而導(dǎo)致敗訴，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失等。

為了最大程度的降低合同風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)必須要樹立起高度的合同管理以及合同風(fēng)險(xiǎn)意識，深刻的總結(jié)以往實(shí)踐中有關(guān)合同風(fēng)險(xiǎn)及合同管理的經(jīng)驗(yàn)，最大程度的避免施工合同風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

從某種程度來說，施工企業(yè)的合同在一定程度上決定了其所獲經(jīng)濟(jì)效益的多少，因此必須要予以重視，特別是在施工合同的擬定和簽訂的過程中，必須要嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對招標(biāo)人的招標(biāo)文件展開認(rèn)真的研究和分析，并及時(shí)且嚴(yán)格的對招標(biāo)項(xiàng)目展開科學(xué)且詳盡的調(diào)查工作，進(jìn)而為施工過程中有可能出現(xiàn)或存在的合同風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防提供依據(jù)，從真正意義上做到心中有數(shù)。