葉春漢 鄧玉鵬

黨的十九大報告提出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。恩施市教育局黨組全面深入貫徹十九大精神，扎牢抓好黨建是最大政績的觀念，切實擔(dān)負(fù)起抓黨建促教育發(fā)展的主責(zé)主業(yè)，探索出“五個三”的黨建工作新路徑，推動全市教育系統(tǒng)黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，黨建、教育管理、教學(xué)質(zhì)量考核近三年均位居恩施州前列。

一、“三同步”統(tǒng)領(lǐng)全局

堅持黨建與教育教學(xué)工作同步謀劃、同步推進(jìn)、同步考核，著力構(gòu)建“一盤棋”格局。一是堅持黨旗領(lǐng)航，明確了抓黨建促發(fā)展“一二三四五”的總體思路：緊扣立德樹人、打造人民滿意教育“一個中心”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展、公辦民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展“兩個發(fā)展”，突破化解超級大班、教育項目推進(jìn)、科技項目創(chuàng)新“三個難點”，突出教育教學(xué)質(zhì)量、師德師風(fēng)建設(shè)、教育扶貧、教育信息化“四大重點”，在全面從嚴(yán)治黨、教育事業(yè)發(fā)展、改善教育民生與教育公平、教育管理與保障服務(wù)、隊伍建設(shè)與教育品牌打造等五個方面取得新成效。二是堅持深度融合，培育“厚德興教·丹心育人”黨建品牌，做到黨建與教育工作“三個同步”：同步研究部署，制定任務(wù)清單、推進(jìn)措施；同步檢查督辦，明確整改任務(wù)書、責(zé)任人和完成時限；同步考評，科學(xué)設(shè)置考評指標(biāo)體系，形成以黨建推動教育改革發(fā)展、以教育工作成果檢驗黨建工作效果的導(dǎo)向。三是堅持壓實責(zé)任，完善局黨組書記負(fù)總責(zé)親自抓、黨建分管領(lǐng)導(dǎo)具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)、班子其他成員各自抓好分管單位黨建工作的責(zé)任鏈條。去年以來，書記、局長先后5次深入學(xué)校調(diào)研、主持召開會議，研究解決系統(tǒng)整體推進(jìn)支部建設(shè)等重大問題；局黨組班子成員和全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實行蹲點包校責(zé)任制，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推動工作落實。

二、“三落實”建強(qiáng)支部

以抓基層打基礎(chǔ)為長遠(yuǎn)之計和固本之舉，堅持一切工作到支部，以創(chuàng)五星支部（組織星、隊伍星、活動星、制度星、保障星）為抓手，著重把思想政治工作、從嚴(yán)教育管理黨員、群眾工作落實到支部。一是對標(biāo)創(chuàng)星強(qiáng)功能。結(jié)合市委整市推進(jìn)支部建設(shè)相關(guān)部署，發(fā)動全系統(tǒng)各支部對照“五優(yōu)”（班子隊伍優(yōu)、組織活動優(yōu)、擔(dān)當(dāng)作為優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、廉潔形象優(yōu)）標(biāo)準(zhǔn)要求，采取黨組織自評、黨員大會評議、局黨組集中審定的“兩評一審”方式，評定五星支部21個、四星支部71個、三星支部13個，突出補(bǔ)齊短板和弱項，增強(qiáng)政治功能，優(yōu)化服務(wù)功能。二是創(chuàng)新方式強(qiáng)管理。實行黨組織書記、校長“一肩挑”，調(diào)整不勝任的書記13名。大力實施“雙培養(yǎng)”工程，近兩年從學(xué)科帶頭人、骨干教師中發(fā)展黨員20人，在其中選拔6人進(jìn)入校領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)日常教育管理，每年舉辦一期支部書記和黨務(wù)干部能力提升培訓(xùn)班，每月開展一次支部主題黨日活動，全體黨員常態(tài)化參與政治學(xué)習(xí)、黨性教育、組織生活和合格黨員評議。三是增添活力強(qiáng)保障。強(qiáng)化人力保障，教職工100人以上的學(xué)校設(shè)立黨建力、，每個支部酉己備1名以上黨建專干。強(qiáng)化制度保障，切實開展“三會一課”和薦書讀書活動，選派了5名局機(jī)關(guān)干部指導(dǎo)民辦學(xué)校支部工作。強(qiáng)化陣地和經(jīng)費保障，近兩年投入260余萬元，新建和改建黨員活動室92間，面積5500余平方米；公辦學(xué)校按黨員人數(shù)500元/人、民辦學(xué)校按不低于職工工資總額1%的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算經(jīng)費。

三、“三結(jié)合”培樹品牌

堅持把黨建與師德師風(fēng)建設(shè)、教育教學(xué)、教育扶貧有機(jī)結(jié)合，著力打造“厚德興教·丹心育人”黨建工作品牌。一是圍繞“立師德正師風(fēng)”強(qiáng)黨建。深入貫徹習(xí)近平總書記的教育思想，引領(lǐng)廣大教師爭做有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的“四有”好老師，當(dāng)好學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識、創(chuàng)新思維、奉獻(xiàn)祖國四個方面的引路人。扎實開展“五進(jìn)五評”（家長走進(jìn)班級評管理、走進(jìn)課堂評教學(xué)、走進(jìn)教師評師德、走進(jìn)食堂評服務(wù)、走進(jìn)學(xué)校評環(huán)境），綜合教師遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表、熱愛學(xué)生等六個方面的表現(xiàn)，評選表彰“四有好老師”和“硒都最美教師”，謝作玲獲得全國“黃炎培職業(yè)教育獎”，田祥珍當(dāng)選省第十一次黨代會代表。推進(jìn)校服、飲用奶、商業(yè)保險、教材教輔和營養(yǎng)餐違規(guī)行為“四項專項整治”，查處失德教師3人，清退教師違規(guī)所得資金13萬元，責(zé)令全市6000多名教師作出廉潔從教承諾。二是圍繞“提師能促教學(xué)”強(qiáng)黨建。黨員教師承擔(dān)重點教研課題，帶頭參加優(yōu)質(zhì)課競賽，涌現(xiàn)了一批年度“十佳”教學(xué)之星，市一中、小渡船中學(xué)、市實驗小學(xué)成功創(chuàng)設(shè)高效課堂模式。探索“互聯(lián)網(wǎng)+優(yōu)秀教師”、“同體式、支教式、協(xié)作式”同步課堂、名師結(jié)對幫教年輕教師、城區(qū)與農(nóng)村學(xué)校結(jié)成共同體、中心城區(qū)與城郊學(xué)校實行“一校式”管理等特色做法，全面提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平，切實解決城區(qū)“超級大班”問題。三是圍繞“教育精準(zhǔn)扶貧”強(qiáng)黨建。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，把“不讓一個學(xué)生因貧失學(xué)”“教好一個學(xué)生就能改變一個家庭”的口號轉(zhuǎn)化為實際行動，全市教育系統(tǒng)幫扶建檔立卡貧困戶4146戶，落實教育扶貧政策資助貧困學(xué)生3.8萬名，在農(nóng)村寄宿制學(xué)校建立“親情小屋”134間，聘請40名“愛心媽媽”做好留守兒童學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)工作。

四、“三共建”放大效應(yīng)

堅持黨工共建、黨團(tuán)共建、黨隊共建，著力形成黨建帶群建、群建服務(wù)黨建的工作格局。一是深化群團(tuán)改革。深入開展黨的群團(tuán)組織改革“強(qiáng)基層、補(bǔ)短板、增活力”集中行動，建立健全學(xué)校工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，選優(yōu)配強(qiáng)群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人和少先隊輔導(dǎo)員，并按照“三亮”（亮牌子、亮身份、亮承諾）“三家”（創(chuàng)模范職工之家、婦女之家、青年之家）要求，創(chuàng)新和完善了組織體系、工作機(jī)制、運行方式。二是深入開展主題活動。以培育和踐行社會主義核心價值觀為著力點，在全市中小學(xué)、幼兒園深人開展“做文明學(xué)生·當(dāng)文明使者”“愛我家鄉(xiāng)·愛我家園·愛我家庭”“朝讀經(jīng)典·踐行社會主義核心價值觀”等系列主題實踐活動；以推進(jìn)素質(zhì)教育為著力點，各學(xué)校每年度舉辦一次校園體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)、文化節(jié)活動，市特校殘疾學(xué)生作品登上央視舞臺，市女子U13組足球隊在省級運動會上取得第四名的好成績，恩施市學(xué)生代表湖北省亮相全國中小學(xué)生藝術(shù)展演現(xiàn)場，受到了教育部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；以服務(wù)美麗恩施建設(shè)為著力點，精心組織師生參加“六城同創(chuàng)”、家長義工進(jìn)校園等活動，全州讀書活動現(xiàn)場會在市實驗小學(xué)召開，市一中學(xué)生楊舒涵被評為全國優(yōu)秀共青團(tuán)員。三是深度融入德育實踐。德育是學(xué)校的首要工作，各學(xué)校黨組織帶領(lǐng)帶動群團(tuán)組織聯(lián)創(chuàng)德育品牌。市實驗小學(xué)獲得“全國未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)單位”，學(xué)?！巴南螯h，喜迎十九大”主題隊會活動受到州委書記、市委書記批示肯定；思源實驗學(xué)校團(tuán)支部堅持開展“不忘初心、永跟黨走、離隊人團(tuán)儀式”，引導(dǎo)青少年堅定理想信念；施州民族小學(xué)把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育作為愛國主義教育的主要內(nèi)容，打造“德”文化校園，被評為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育示范?！?。

五、“三抓三帶”做大做強(qiáng)

堅持抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)、抓示范帶全面、抓黨員帶群眾，促進(jìn)教育系統(tǒng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。一是把握大方向。按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的根本要求，切實把黨的大政方針政策，不折不扣貫徹落實到學(xué)校、到班級、到教職工和學(xué)生。堅持抓“關(guān)鍵的少數(shù)”，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和關(guān)于教育工作的系列指示要求武裝頭腦，引導(dǎo)全市教育管理工作者和教職工凝聚教育改革發(fā)展共識，提高全市教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局的本領(lǐng)、指導(dǎo)全局的能力。二是做好大統(tǒng)籌。牢固樹立“圍繞教育抓黨建、抓好黨建促教育”理念，把黨建工作擺在突出位置，堅持黨建工作與提振精神區(qū)位相結(jié)合、與提升教學(xué)管理能力相結(jié)合、與密切干群關(guān)系相結(jié)合、與社會管理創(chuàng)新相結(jié)合，建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域統(tǒng)籌、上下聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)黨的建設(shè)與教育改革發(fā)展同頻共振。按照市教育局黨組統(tǒng)一部署，局黨組成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分片負(fù)責(zé)，全年不低于3次到聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)黨建工作，以點帶面，提升基層黨建工作水平。三是構(gòu)建大格局。強(qiáng)化“書記抓黨建是天職、不抓是失職、出了問題是讀職”的責(zé)任意識、“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是抓生產(chǎn)力”的意識，堅持黨委管黨建，書記抓黨建，一級抓一級，層層抓落實，構(gòu)建黨建工作大格局。著力推進(jìn)黨建工作實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：圍繞建設(shè)服務(wù)型黨組織，工作職能從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變；引導(dǎo)群眾參與黨建工作，工作方式從封閉向開放轉(zhuǎn)變；更加注重推動發(fā)展，工作內(nèi)容從務(wù)虛向虛實結(jié)合轉(zhuǎn)變圍繞提升黨建工作水平，管理手段從以傳統(tǒng)為主向信息化管理轉(zhuǎn)變。同時深化反腐倡廉警示教育，強(qiáng)化源頭治腐，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。