明清陜西商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的樞紐和門戶地位

◎省地方志辦公室“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”專題研究組

明清時(shí)期，陜西利用自身地緣優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及經(jīng)濟(jì)政策的機(jī)遇，行走東西，流通南北，在中國(guó)東西部貿(mào)易舞臺(tái)上馳騁縱橫五百余年，創(chuàng)造了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輝煌，并進(jìn)一步凸顯了陜西的樞紐和門戶地位

明清時(shí)期，陜西利用自身地緣優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及政府出臺(tái)“食鹽開中”“棉布征實(shí)”“茶馬交易”“布馬交易”等經(jīng)濟(jì)政策的機(jī)遇，借助陜西的樞紐位置，積極實(shí)行邊境門戶開放，圍繞東西部貿(mào)易流通，行走東西，流通南北，輸粟換引，販茶邊疆，在中國(guó)東西部貿(mào)易舞臺(tái)上馳騁縱橫五百余年，創(chuàng)造了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輝煌，并進(jìn)一步凸顯了陜西的樞紐和門戶地位。

明清時(shí)期商貿(mào)交往的重要樞紐

明清時(shí)期，陜西是國(guó)家的地理樞紐。在明代，陜西布政司所轄面積廣大，掌管地區(qū)包括現(xiàn)在青海、甘肅等地。“明邊重陜西”，最根本的原因是陜西東通晉豫，南連川鄂，西接西北諸省，北處北部邊防。

（一）交通樞紐。明代，為暢通政令，轉(zhuǎn)輸糧草，明政府特別重視陜西的交通樞紐地位，積極修整陜西境內(nèi)多條大驛路，陜西境內(nèi)多條大驛路常加修整、拓寬，可通車馬，其中較為重要的包括以下3條道路：第一，西安府至甘州（今甘肅張掖）的大驛路。這條驛路主干驛道自西安出發(fā)，經(jīng)邠州(今彬州市)、長(zhǎng)武、平?jīng)鑫鞅毙?，過蘭州、涼州直達(dá)甘州，是軍糧西運(yùn)的主要通道。第二，西安府至榆林衛(wèi)的驛路。這條驛路是聯(lián)系關(guān)中與陜北的重要交通線，自京兆驛北行,經(jīng)三原、耀州(今銅川市耀州區(qū))、同官(今銅川市)、宜君、中部(今黃陵縣)、鄜州(今富縣)、甘泉達(dá)延安府城,轉(zhuǎn)東北經(jīng)延川、清澗、綏德州、米脂至榆林衛(wèi)，中間共置18個(gè)驛站，每隔七八十里即置一驛。第三，打通延綏長(zhǎng)城沿線東西聯(lián)系的通道?？缬芟?，在長(zhǎng)城內(nèi)側(cè)經(jīng)保寧、波羅堡，溯蘆河而上，過懷遠(yuǎn)(今橫山縣城東南)、威武、清平、龍州轉(zhuǎn)西行,歷經(jīng)鎮(zhèn)靖、靖邊、寧塞、柳樹澗、舊安邊、磚井、定邊營(yíng)(今定邊縣城)、鹽場(chǎng)凡14營(yíng)堡，直達(dá)寧夏花馬池，路程大約660里。借助陜邊軍鎮(zhèn)布防的需要，陜西境內(nèi)的驛站交通迅速發(fā)展，促成了關(guān)中與陜北交通道路的網(wǎng)絡(luò)化。這些道路與軍事需要相聯(lián)系，同時(shí)商賈亦游行其間，販鹽貿(mào)布，成為陜商崛起的一個(gè)外在條件，陜西省內(nèi)商品流通、跨省商業(yè)活動(dòng)乃至蒙漢邊貿(mào)都得到了不同程度的發(fā)展。

清代，清政府重點(diǎn)扶持關(guān)中與山西、河南商業(yè)路線的建設(shè)。主要商路除鞏固傳統(tǒng)汴洛至潼關(guān)道外，清政府重點(diǎn)加強(qiáng)由涇陽(yáng)、三原走渭北同州府（今大荔）經(jīng)大慶關(guān)過黃河的北路商業(yè)支線。地處今大荔縣東30里的大慶關(guān)成為這條商路上的重要關(guān)口。大慶關(guān)古為津蒲關(guān)，隔黃河與山西蒲州相峙，是秦、晉交通的樞紐。這條秦、晉、陜商路在溝通中原與西北貿(mào)易交往過程中起到了非常重要的作用。大慶關(guān)也因此與潼關(guān)、龍駒寨并稱“陜西三關(guān)”。

另一條較重要的樞紐是開發(fā)利用渭河水運(yùn)。渭河是關(guān)中地區(qū)最主要的通運(yùn)航路，明清之際，雖迂回流緩，四季通航較為困難，但關(guān)中與中原的商業(yè)往來仍借助渭河水運(yùn)，尤其較大宗、笨重貨品往往依賴這條水運(yùn)航路。三河口成為這條商路上的重要水運(yùn)關(guān)口，史載：“河口街屬華陰管轄，在縣東北，距城十五里……地為渭洛并流入黃之處,系航路出入之要津，浮渭而下之貨，往時(shí)油酒木植最多，逆渭而上之貨則炭鹽兩宗最為秦中所利賴?！?/p>

（二）貨物樞紐?？v觀歷史，無(wú)論“口內(nèi)通商”還是“口外通商”，陜西一直是樞紐和“中心點(diǎn)”，貨物生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸，三個(gè)環(huán)節(jié)，缺一不可。陜西具備這三個(gè)環(huán)節(jié)的全部需求，成為明清之際溝通南北貨物集散加工轉(zhuǎn)運(yùn)之樞紐。

棉花與布匹樞紐。歷史上關(guān)中地區(qū)平原廣疇，水利發(fā)達(dá)，以“關(guān)內(nèi)膏腴之最”而著稱，是陜西的“形勝之區(qū)”。明清時(shí)期，陜西以關(guān)中平原雄厚的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)力為依托，充分發(fā)揮自己道便費(fèi)省的地域優(yōu)勢(shì)，成為溝通東南與西北、西南的重要商貿(mào)樞紐。

明政府于沿邊各地設(shè)九邊鎮(zhèn)，其中榆林、寧夏、固原、甘肅四鎮(zhèn)歸陜西布政使司管轄，號(hào)稱“陜邊四鎮(zhèn)”?！度冋酚洠骸懊磕晁逆?zhèn)需布五十六萬(wàn)五千一百三十三匹，棉花二十五萬(wàn)四千五百三十八斤?！标兾魉逆?zhèn)所在區(qū)域均不產(chǎn)棉花，這些棉布、棉花均靠外運(yùn)，據(jù)大學(xué)者顧炎武稱，明代“延安一府布帛之價(jià)，貴于西安數(shù)倍”，較之江南產(chǎn)棉區(qū)價(jià)格更是要高出許多。明代陜西本省棉花與布匹均供沿邊四鎮(zhèn)，即使如此，每年大約有一半的需求還是要靠外運(yùn)，其時(shí)運(yùn)入沿邊最多的是江浙一帶所產(chǎn)的“標(biāo)布”。這種棉布買賣帶動(dòng)了陜西本地與東南地區(qū)的產(chǎn)品交換，軍需促成陜商“南下”與“北上”的商業(yè)活動(dòng)，也帶動(dòng)了關(guān)中以及全省商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

清朝建立后，雖然西北戰(zhàn)事平靖，供應(yīng)軍旅的“標(biāo)布”失去市場(chǎng)，但民用布匹的需求量卻隨著人口增加而不斷增加。清代初期社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)生活逐漸恢復(fù)和發(fā)展，人口數(shù)隨之增加。

人口的快速增長(zhǎng)推動(dòng)了棉花種植業(yè)的廣泛推廣，蠶桑業(yè)開始萎縮，到清道光年間棉花已完全取代桑蠶成為關(guān)中與陜南的主要經(jīng)濟(jì)作物。西安、同州兩府許多州縣產(chǎn)棉,因此棉花行設(shè)置較普遍，18縣中有9縣設(shè)有“花行”。地方志對(duì)此也多有記載，如棉花“其種由外蕃入于關(guān)陜，西安府境多有之，土人織紡為業(yè)”，“春種秋收，黃花白子，子成蒙茸吐出，收時(shí)最難，可紡為布，其子(籽)可榨油……其種尤多”。此時(shí)，陜西不僅棉花種植范圍較廣，而且加工技術(shù)已經(jīng)普及，棉布和棉紡業(yè)成為民眾衣著衣料的主要構(gòu)成及家庭手工經(jīng)濟(jì)的主要來源，有著較大的市場(chǎng)需求。因此，在清道光年間出現(xiàn)以咸陽(yáng)縣、三原縣為中心的棉花、布匹貿(mào)易中心。

此外，由于清代西北地區(qū)統(tǒng)一疆域較以往更加廣大，人口大量增加，而西北地區(qū)紡織技術(shù)普遍落后，導(dǎo)致運(yùn)往甘肅以西的布匹、綢緞?dòng)性鰺o(wú)減。關(guān)中也成為布匹改裝、染色與轉(zhuǎn)運(yùn)的樞紐中心。布大都產(chǎn)自湖北，經(jīng)漢江至白河或龍駒寨后運(yùn)抵關(guān)中地區(qū)，再進(jìn)行改裝、染色，然后進(jìn)入甘肅。清同治以后，三原征收厘金總數(shù)表明，“大布居十之五，藥材、棉花約各有二，皮毛、雜貨又一成而已”。

皮毛樞紐。西北多畜牧之利，受地理環(huán)境與氣候條件的制約，陜北地區(qū)棉花種植與棉紡織生產(chǎn)不甚發(fā)達(dá)，民眾的日常衣著呈現(xiàn)“少布匹而多皮裘”“夏則布縷寒則白革皮”的特點(diǎn)，如延長(zhǎng)縣“棉花不種……少織布，所需白藍(lán)大布率自同州馱來”。陜北養(yǎng)羊業(yè)較為普遍，還多用馬、驢、騾等皮革制成靴、包、口袋等日用物品，富裕家庭則“以狐皮制帽”“以豻皮制坐墊”“以狼皮鑲?cè)熳魈滓埋R褂”，加之民眾“不甚飲茶，尚黃軟米、羊肉”，使得陜北的榆林開設(shè)很多駱駝行、絨皮行。

由于皮貨利潤(rùn)大，關(guān)中毗鄰陜北，地緣優(yōu)勢(shì)促進(jìn)了關(guān)中毛皮加工業(yè)的發(fā)展。如明清“氈貨有稱為伍少西家者，明陜?nèi)宋樾?，開店南京，發(fā)賣毛絨貨甚佳，永樂中承辦大內(nèi)鋪陳稱旨，上喜，御筆親題曰伍少西家，令永為世業(yè)。今江寧、揚(yáng)州一帶此字號(hào)甚多，皆其分店”。到清代，伍少西皮貨亦是有名字號(hào)，其店設(shè)在揚(yáng)州最繁華的下河街，《揚(yáng)州竹枝詞》亦有詩(shī)曰：“駝酒駝茶未息肩，又駝皮貨又駝氈，饑餐白滾安江杜，飽吃干烘玉峽泉?！笨梢姄P(yáng)州皮貨以陜西為多。同時(shí)也說明兩地商貿(mào)交流頻繁,彼此在文化上亦受到較大影響。

茶葉樞紐。明清時(shí)期，陜西關(guān)中是西北的茶葉樞紐。涇陽(yáng)成為西北茶葉貿(mào)易總匯之區(qū)，這里既是茶葉加工、裝載中心，也是銷行西北茶葉的集散、轉(zhuǎn)運(yùn)中心。據(jù)清《涇陽(yáng)縣志》載：“清雍正年間，涇邑系商賈輻輳之區(qū)。”當(dāng)時(shí)在涇陽(yáng)境域商號(hào)131家，其中經(jīng)營(yíng)茯磚茶的商戶門店達(dá)86家，每年每家約300－500噸。當(dāng)時(shí)涇陽(yáng)茯磚茶除銷往西域各地外，更遠(yuǎn)銷至俄國(guó)、西番、波斯等40余國(guó)家。清代一首《橐駝曲》“草豆為芻又食鹽，鎮(zhèn)番人慣走醪潭。載來紙布茶棉貨，卸去涇陽(yáng)又肅甘”就具體記述了這種情形。

②水的生態(tài)服務(wù)功能評(píng)價(jià)、生態(tài)評(píng)估與補(bǔ)償技術(shù)。水的生態(tài)服務(wù)功能評(píng)價(jià)技術(shù)、區(qū)域/流域生態(tài)目標(biāo)的科學(xué)確定、水生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)需水核算、流域/區(qū)域生態(tài)需水整合、基于生態(tài)服務(wù)功能的生態(tài)需水核算技術(shù)。

藥材樞紐。明清時(shí)期，關(guān)中是西北藥材外銷東南各省的商品集散地和轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐，既是藥材再加工中心，也是轉(zhuǎn)運(yùn)與外銷基地。藥材作為清代西北出口量最大的貨物之一，四川、甘肅、青海等地所產(chǎn)藥材及陜西省秦巴山區(qū)以及北山所產(chǎn)藥材稱“西口藥材”。這些藥材經(jīng)過三原“轉(zhuǎn)販豫、晉、鄂、蘇等處銷售”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，藥材外銷所占份額只在布匹之下。甘肅、青海、寧夏等地的藥材大多聚集關(guān)中三原，然后分銷全國(guó)各地。

煙草樞紐。明清時(shí)期，涇陽(yáng)成為西北煙草集散地。當(dāng)時(shí)煙草主要有兩類：一類是湖廣煙草業(yè)、湖南衡陽(yáng)煙葉。另一類是蘭州五泉山的水煙。在清代，由于抽水煙是不少人的嗜好，于是在西北地區(qū)，一大批商人便將煙葉帶來涇陽(yáng)進(jìn)行加工銷售，很快涇陽(yáng)成為西北地區(qū)最大的水煙集散基地，蘭州水煙號(hào)稱當(dāng)時(shí)最好的水煙，經(jīng)過涇陽(yáng)行銷全國(guó)各地，到了清末，運(yùn)到?jīng)荜?yáng)的水煙年總量大約兩萬(wàn)擔(dān)，占到蘭州水煙產(chǎn)量的三分之二。水煙由此遠(yuǎn)銷東南，途經(jīng)陜南商州龍駒寨，轉(zhuǎn)水運(yùn)入漢江直至漢口，或銷售，或從長(zhǎng)江至江浙，而后遍及全國(guó)。

（三）金融樞紐。隨著陜西本土商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，頻繁的商業(yè)活動(dòng)帶動(dòng)了貨幣流通，大量貨幣資本流回陜西，金融活動(dòng)主要在關(guān)中地區(qū)的涇陽(yáng)、三原進(jìn)行，全省大的典當(dāng)、票號(hào)也主要集中在涇陽(yáng)、三原，這也造就了西北的金融樞紐，渭北及甘涼一帶金銀價(jià)格漲落皆以涇陽(yáng)、三原為標(biāo)準(zhǔn)。

這一時(shí)期，陜商借助優(yōu)越的樞紐位置創(chuàng)造了以涇陽(yáng)、三原、西安等為中心覆蓋陜西和整個(gè)西部的“雙層次西部市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)”，一個(gè)是以涇陽(yáng)、三原為中心，以龍駒寨、鳳翔為橫坐標(biāo)，以漢中、延安、榆林為縱坐標(biāo)，覆蓋陜西縣鎮(zhèn)市場(chǎng)的陜西市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)；一個(gè)是以涇陽(yáng)、三原為中心，以蘭州、西寧、寧夏、烏魯木齊為次級(jí)市場(chǎng)覆蓋西北地區(qū)縣鎮(zhèn)市場(chǎng)的西北市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系促成了西部地區(qū)500年商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而帶動(dòng)了整個(gè)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展，使陜西的興衰關(guān)乎整個(gè)西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的興衰起伏。

明清時(shí)期西北貿(mào)易的重要門戶

明清政府出于鞏固西北邊防門戶的需要，陜西繼承自身“西北賈多秦人”的悠久經(jīng)商傳統(tǒng)，緊緊抓住政府在陜推行“食鹽開中”“茶馬交易”“棉布征實(shí)”“布馬交易”及清政府屢次平定西域?qū)嵭械摹半S軍貿(mào)易”政策，基于封建自然條件下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡使得全國(guó)民眾對(duì)行商溝通有無(wú)、調(diào)劑余缺的長(zhǎng)途販運(yùn)角色的需要，陜西經(jīng)濟(jì)經(jīng)過販茶川湘、運(yùn)布江浙、輸鹽川淮、銷煙江南而發(fā)展壯大起來。

（一）“食鹽開中”的門戶。明朝的200余年，北方的游牧民族頻頻南下?lián)屄?。為了固守西北，拱衛(wèi)京師，明王朝把邊防的重點(diǎn)放在西北邊疆地區(qū)，駐守?cái)?shù)量龐大的邊防軍，僅“一歲芻糧數(shù)千百計(jì)”，軍隊(duì)的后勤供應(yīng)便成為明政權(quán)高度關(guān)注的軍國(guó)大政。就糧食來講，陜西四鎮(zhèn)均建立在黃土高原與鄂爾多斯沙漠邊緣地帶，這里土地沙瘠，糧食生產(chǎn)困難，當(dāng)時(shí)陜西四鎮(zhèn)糧食主要由陜西八府稅糧支給，“陜西八府稅糧例不解京，專一撥派延寧、甘肅二鎮(zhèn)并固原等處，以供軍餉……”，不足者再由山西、河南等省民運(yùn)糧支給。

“食鹽開中”的鹽制改革，為陜西提供了難得的發(fā)展機(jī)遇和政策紅利，極大促進(jìn)了陜西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。由于“中鹽利厚”，轉(zhuǎn)輸陜西糧食到邊關(guān)換取淮揚(yáng)鹽場(chǎng)的鹽引是“利溥三倍”，在巨大市場(chǎng)利潤(rùn)刺激下，陜西關(guān)中掀起“疾耕積粟，以應(yīng)開中”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)熱潮，出現(xiàn)了不少“力農(nóng)致富”的種植大戶，這些都極大增強(qiáng)了陜西的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使陜西總體經(jīng)濟(jì)水平在明代保持在全國(guó)中上的位置，與河南、山東處在同一發(fā)展梯度之上。

自“食鹽開中”始，陜西商賈則以“邊商”身份長(zhǎng)期往返邊地與揚(yáng)州之間,正所謂“淮揚(yáng)以西商為大宗”“輸粟塞上，得捆鹽于淮南北”?！伴_中折色”后，政府準(zhǔn)許鹽商用銀兩換取鹽引，鹽商無(wú)須再運(yùn)送軍需物品到邊疆，諸多“邊商”轉(zhuǎn)化為“內(nèi)商”,流寓揚(yáng)州,繼續(xù)經(jīng)營(yíng)淮鹽。

（二）“茶馬交易”的門戶。明政府為了加強(qiáng)邊防和安撫少數(shù)民族，實(shí)行邊防和邊貿(mào)相結(jié)合的交易政策，“固番人心，且以強(qiáng)中國(guó)”。西北少數(shù)民族對(duì)茶葉需求量巨大，而明代陜西布政使司管轄西北邊疆，且陜南每年產(chǎn)茶100余萬(wàn)斤，西北邊疆產(chǎn)良馬，陜西自身的茶資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域地理位置使得陜西成為了“茶馬交易”的門戶，開發(fā)了中國(guó)歷史上第一條茶馬古道——陜甘茶馬古道。

“茶馬交易”是明政府針對(duì)陜西量身制定的又一特殊政策。1412年，明成祖朱棣下令“回回、韃靼來朝貢者，所貢之外，如有良馬可官市之。”明廷在全國(guó)實(shí)行“榷茶”，由政府實(shí)行茶葉專賣，唯獨(dú)在陜西實(shí)行邊茶貿(mào)易，是因?yàn)殛兾骷鹊靥庍吔?，又本身產(chǎn)茶，將陜西所產(chǎn)之茶就近輸往邊疆，駕輕就熟，路近費(fèi)省，符合交易成本最低化原則。

明政府于洪武四年(1371)在陜西率先實(shí)行由國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)的“茶馬交易”政策。弘治三年（1490）明政府將“食鹽開中”的辦法移植到邊茶管理，對(duì)陜西實(shí)行“邊茶開中”，即“令陜西巡撫并布政使出榜招商中茶，給茶引”，這為陜西茶商大規(guī)模走上販運(yùn)邊茶的經(jīng)營(yíng)道路提供了因利乘便的歷史機(jī)遇。

“茶馬交易”政策的實(shí)施，為陜西發(fā)展門戶經(jīng)濟(jì)提供了又一次歷史機(jī)遇。陜西茶商在這一時(shí)期迅速崛起，并控制了中國(guó)西部的邊茶貿(mào)易。

首先，拉動(dòng)了陜南綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使茶葉種植和加工、運(yùn)銷成為陜南的支柱產(chǎn)業(yè)。紫陽(yáng)一縣經(jīng)濟(jì)全靠茶葉，人們的生活就是“早背背簍晚收茶”；石泉的茶鎮(zhèn)因背夫們歇腳而得名；西鄉(xiāng)是“男女治茶，晝夜不休”；漢中更是作為茶葉集散地，漢江里茶船欸乃，陸上駝隊(duì)絡(luò)繹，日間客商云集，夜有可求之市，一片繁忙景象。

其次，促成了關(guān)中三原、涇陽(yáng)茶葉加工貿(mào)易中心的形成。從明代中葉起，涇陽(yáng)、三原成為了西部茶葉加工販運(yùn)中心和交往的門戶，西北五省經(jīng)營(yíng)茶葉的大茶號(hào)全部設(shè)在涇陽(yáng)，每年春季，“官茶進(jìn)關(guān)運(yùn)至茶店，另行檢做轉(zhuǎn)運(yùn)而行，撿茶之人亦有萬(wàn)余人，各行店背廂負(fù)貨閑人亦多至數(shù)千”。除銷往西北各少數(shù)民族聚居區(qū)外，還隨“絲綢之路”遠(yuǎn)銷俄國(guó)、中亞、波斯等40多個(gè)國(guó)家。尤其是光緒七年（1881）清政府準(zhǔn)許嘉峪關(guān)為外貿(mào)商埠后，茶葉由此源源不斷輸往俄國(guó)。據(jù)記載，當(dāng)時(shí)俄國(guó)所需磚茶，占俄國(guó)總需求量的三分之一。

陜西西連隴坂，北接伊盟，處于中國(guó)農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)與畜牧經(jīng)濟(jì)的分界線和結(jié)合部，二元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和陜西在國(guó)家版圖上的樞紐位置和門戶地位使得陜西成為不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域產(chǎn)品交換交流發(fā)生的高端地區(qū)。伴隨明清大宗商品通過水、陸通道轉(zhuǎn)運(yùn)于西北與東南等地之間，陜西關(guān)中“超省域”商貿(mào)格局基本形成。陜西利用關(guān)中樞紐位置將中原的絲綢、茶葉、布匹等販運(yùn)到西部，滿足了西部少數(shù)民族的生活所需，對(duì)于保證西部邊疆的安寧與和諧具有重大的歷史意義。而從西部販回黃金、馬匹、藥材、皮毛等，對(duì)于增強(qiáng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與軍備力量，改善民生福祉等又有著重大的作用，充分體現(xiàn)了“上以利國(guó)，下以濟(jì)民”重要價(jià)值屬性。