“意見”核心內(nèi)容

根據(jù)“意見”要求，新任期原則上從本屆任期屆滿后執(zhí)行新的規(guī)定。各級(jí)黨組織要按照新的規(guī)定要求，做好基層黨組織任期調(diào)整、按期換屆，并及時(shí)做好提醒督促工作。

基層黨委任期一般為5年

設(shè)立黨委的基層單位規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多，按照十九大黨章規(guī)定的上限，確定基層黨委任期為5年，有利于基層黨委班子的穩(wěn)定，有利于開展黨的工作。

各級(jí)黨委、政府機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、高等院系黨委以及企業(yè)和科研院所中的基層黨委，雖然功能定位與單位領(lǐng)導(dǎo)班子性質(zhì)的基層黨委不一樣，但黨員的人數(shù)也比較多，規(guī)模也比較大、類型和情況也比較復(fù)雜，與其他基層黨委一樣，也要統(tǒng)一執(zhí)行5年任期。

村、社區(qū)黨組織執(zhí)行5年任期

十九大黨章將黨總支、黨支部每屆任期2年或3年調(diào)整為3年至5年，主要調(diào)整了村、社區(qū)黨組織的任期。村、社區(qū)黨組織每屆任期執(zhí)行5年，有利于降低換屆成本，促進(jìn)村、社區(qū)“兩委”班子和干部安心本職工作、克服短期行為，有利于加強(qiáng)村、社區(qū)黨組織對(duì)本地區(qū)工作和基層社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)，有利于建設(shè)一支高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，也便于與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆統(tǒng)籌安排。

黨總支、黨支部任期一般為3年

除村、社區(qū)黨支部任期調(diào)整為5年外，其他類型黨支部執(zhí)行3年任期。由于黨總支在職能定位、運(yùn)行方式上都與黨支部基本相同，因此明確黨總支的任期與黨支部一致，有利于黨員參與黨內(nèi)政治生活、接受教育管理。

問：黨的基層組織如何設(shè)置？

答：機(jī)關(guān)黨員100人以上的，設(shè)立黨的基層委員會(huì)。黨員不足100人的，因工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的基層委員會(huì)。黨的基層委員會(huì)由黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

機(jī)關(guān)黨員50人以上的，設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。黨員不足50人的，因工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。黨的總支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。

機(jī)關(guān)正式黨員3人以上的，成立黨的支部。黨員7人以上的黨的支部，設(shè)立支部委員會(huì)，支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生；黨員不足7人的黨的支部，不設(shè)支部委員會(huì)，由黨員大會(huì)選舉支部書記1人，必要時(shí)增選副書記1人。

問：新時(shí)代黨的基層組織的基本任務(wù)是什么？

答：黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。承擔(dān)著八項(xiàng)基本任務(wù)：

宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。

組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。

對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，提高黨員素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評(píng)和自我批評(píng)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。

密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。

充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)和支持他們在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。

監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守國家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。

教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅(jiān)決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭。

問：基層黨組織任期調(diào)整的重大意義是什么？

答：黨的基層組織任期是黨的組織建設(shè)的一項(xiàng)重要制度安排。調(diào)整黨的基層組織任期是立足基層實(shí)際，在全面總結(jié)基層黨組織換屆實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上作出的重大政策調(diào)整，對(duì)于規(guī)范基層黨組織任期，做好基層黨組織換屆工作，增強(qiáng)基層黨組織功能和作用具有重要意義。

問：將村、社區(qū)的基層黨組織的任期都規(guī)定為五年的優(yōu)勢在哪里？

答：中組部有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，村、社區(qū)黨組織每屆任期執(zhí)行5年，有三方面優(yōu)勢：有利于降低換屆成本，促進(jìn)村、社區(qū)“兩委”班子和干部安心本職工作、克服短期行為；有利于加強(qiáng)村、社區(qū)黨組織對(duì)本地區(qū)工作和基層社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)；有利于建設(shè)一支高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，也便于與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆統(tǒng)籌安排。

問：基層黨組織任期，在歷次黨章修訂中經(jīng)歷了哪幾次修改？

答：1945年，黨的七大通過的黨章中，第一次有了關(guān)于任期的規(guī)定。第五十三條規(guī)定，“由支部全體黨員大會(huì)選舉支部委員會(huì)，進(jìn)行經(jīng)常工作。任期半年至一年”。

1956年，黨的八大通過的黨章中，對(duì)基層組織任職進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定。第四十九條規(guī)定，“基層黨委員會(huì)、總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)任期一年”。

1973年，黨的十大通過的黨章中，將基層黨組織的任期區(qū)分為兩類。第十一條規(guī)定，“黨的支部、總支部每年改選一次，基層委員會(huì)每兩年改選一次”。

1977年，黨的十一大通過的黨章中，主要是對(duì)黨總支的任期進(jìn)行了調(diào)整，由一年延長為兩年。第十八條規(guī)定，“黨的支部委員會(huì)每年選舉一次，黨的總支部委員會(huì)、基層委員會(huì)每兩年選舉一次”。

1982年，黨的十二大通過的黨章中，對(duì)基層黨組織的任期進(jìn)行了較大的調(diào)整，均有所延長。第三十一條規(guī)定，“基層委員會(huì)每屆任期三年，總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期兩年”。

1992年，黨的十四大通過的黨章中，基層黨組織的任期由固定年限改為區(qū)間年限。第三十條規(guī)定，“黨的基層委員會(huì)每屆任期三年或四年，總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期兩年或三年”。

2002年，黨的十六大通過的黨章中，基層黨委的任期有所延長，第一次有了“五年”的提法。第三十條規(guī)定，“黨的基層委員會(huì)每屆任期三年至五年，總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期兩年或三年”。

2017年，黨的十九大通過的黨章中，將基層黨組織的任期統(tǒng)一。第三十一條規(guī)定，“黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期三年至五年”。 （摘編自新華網(wǎng)、共產(chǎn)黨員網(wǎng)、高校組工之家） （責(zé)編：范吳瑕）