我國房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方法制度的改革方向研究

李相民

摘要：房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作是反映我國支柱型產(chǎn)業(yè)，即房地產(chǎn)運(yùn)行狀況的重要基礎(chǔ)性工作。房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性影響著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，并且有利于政府做出正確的宏觀調(diào)控政策，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，本文主要闡述了我國房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)5s"a-～改革方向。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；改革；統(tǒng)計(jì)方法

中圖分類號：C829.21 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828x（2018）018-0101-01

引言

通常來說，房地產(chǎn)行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè)。新時(shí)期，我國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅速，政府及社會公眾對房地產(chǎn)的關(guān)注度越來越高。但我國的房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方法還存在很多問題，房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方法制度還不夠完善，不能夠正確地反映我國房地產(chǎn)行業(yè)的現(xiàn)狀，不能明確指出房地產(chǎn)未來的發(fā)展方向。房地產(chǎn)企業(yè)間的統(tǒng)計(jì)方法不統(tǒng)一，計(jì)算方法不相同，社會公眾對房地產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r了解少，房地產(chǎn)企業(yè)透明度不夠，因而導(dǎo)致了社會公眾對房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的公信力產(chǎn)生了懷疑。所以，為解決當(dāng)前房地產(chǎn)出現(xiàn)的問題，要對房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行全面改革。

一、房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方法制度改革概述

房地產(chǎn)業(yè)在上個(gè)世紀(jì)八十年代逐漸發(fā)展起來，形成真正意義上的房地產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方法改革伴隨著房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展而逐漸發(fā)展，在房地產(chǎn)發(fā)展的不同階段進(jìn)行不同層次的針對性改革。上世紀(jì)八十年代之初房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方法制度主要進(jìn)行住宅的普查工作，并圍繞固定資產(chǎn)進(jìn)行投資。九十年代后，房地產(chǎn)行業(yè)逐漸發(fā)展起來，針對房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方法的制度研究也慢慢增多，主要進(jìn)行房地產(chǎn)指標(biāo)設(shè)定的研究及房地產(chǎn)規(guī)劃的專業(yè)統(tǒng)計(jì)。2004年國家出臺相關(guān)條例，將房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)從固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)中分離出來，這標(biāo)志著我國房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)進(jìn)入新階段，逐漸走向正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，房地產(chǎn)價(jià)格飛速上升，所以房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方法制度的研究重心變?yōu)榉康禺a(chǎn)價(jià)格統(tǒng)計(jì)方法的改革。

近年來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，和諧社會觀念深入人心，房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方法制度主要對民生問題進(jìn)行研究，主要針對住房保障問題、居民財(cái)產(chǎn)問題進(jìn)行深入探討研究。在我國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的期間，眾多房地產(chǎn)行業(yè)的學(xué)者推動(dòng)了房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方法制度研究的發(fā)展與完善，但房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方法制度仍存在一些問題，當(dāng)前房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方法制度缺少標(biāo)準(zhǔn)的研究體系，對房地產(chǎn)開發(fā)問題的研究較為全面，但對房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方面的研究較少，并且沒有把房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方法及制度改革放到整體的統(tǒng)計(jì)研究改革方案中。此外，當(dāng)前房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)研究過于片面，沒有制定長遠(yuǎn)的規(guī)劃和研究方案。

二、房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方法中存在的問題

（一）各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表種類繁多，基層負(fù)擔(dān)較重

在房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)中，各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表種類繁多，有關(guān)部門設(shè)置多種工作渠道，基層工作人員負(fù)擔(dān)較重。國家報(bào)表按照專業(yè)的分類向下布置，一共分為五個(gè)部門，這五個(gè)部門分別給企業(yè)下發(fā)調(diào)查任務(wù)，并且調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)表合計(jì)八種，這八種統(tǒng)計(jì)報(bào)表所調(diào)查的內(nèi)容有百分之六十為相同內(nèi)容，重復(fù)率較高。但由于報(bào)表要上交給不同的部門，各部門之間所用報(bào)表軟件、報(bào)表格式、報(bào)表計(jì)算方式不同，因而要將所有報(bào)表全部制作完成。所以，這種情況極大地浪費(fèi)了企業(yè)工作人員的時(shí)間，浪費(fèi)了企業(yè)的資產(chǎn)等，在房地產(chǎn)行業(yè)中存在統(tǒng)計(jì)報(bào)表種類眾多、統(tǒng)計(jì)渠道不一的重要問題，這種現(xiàn)象使得房地產(chǎn)企業(yè)對于統(tǒng)計(jì)報(bào)表的負(fù)擔(dān)日益加重，同時(shí)導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不能夠提高，沒有得到發(fā)展。

（二）統(tǒng)計(jì)原則面臨許多新問題

在我國房地產(chǎn)行業(yè)中，房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查企業(yè)是有法人企業(yè)的屬地來決定的，但由于目前房地產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)重新組合、合并的現(xiàn)象日益增多，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，同時(shí)房地產(chǎn)企業(yè)不斷發(fā)展，其規(guī)模越來越大，部分企業(yè)逐漸出現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)的行為，這將給房地產(chǎn)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作帶來許多問題。這樣的企業(yè)按照屬地原則進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其子公司同樣按照企業(yè)法人屬地原則進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，這樣將會出現(xiàn)重復(fù)統(tǒng)計(jì)的情況。部分地方政府為提升當(dāng)?shù)貥I(yè)績，將本不應(yīng)該歸屬當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，進(jìn)而達(dá)到增長GDP的目的，因而導(dǎo)致當(dāng)前的情況造成了房地產(chǎn)固定資產(chǎn)重復(fù)統(tǒng)計(jì)、多次統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)象。

（三）房地產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度存在缺陷

房地產(chǎn)開放企業(yè)投資統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系中較為全面的統(tǒng)計(jì)體系，但統(tǒng)計(jì)指標(biāo)并沒有從投資統(tǒng)計(jì)的基本結(jié)構(gòu)中走出來。制定房地產(chǎn)開發(fā)投資沒有跳出投資的基本框架，房地產(chǎn)開發(fā)投資報(bào)表中的資金土地沒有逃出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的影子，指標(biāo)的實(shí)行沒有達(dá)到先行性，沒有同步實(shí)行，存在滯后性等問題。同時(shí)，房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不夠完善，房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度主要對房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)狀況進(jìn)行顯示，反映房地產(chǎn)市場的土地市場和存量市場，可見，目前土地市場的指標(biāo)需要細(xì)化。

三、進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)方法制度

（一）科學(xué)規(guī)劃我國房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方法

目前，從房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)體系的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，我國的房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)必須采取科學(xué)的房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)規(guī)劃，客觀地分析當(dāng)前的房地產(chǎn)現(xiàn)狀，通過歷史的角度來分析房地產(chǎn)未來的發(fā)展前景。房地產(chǎn)改革必須改變統(tǒng)計(jì)改革形式片面的情況，改變頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的改革模式，進(jìn)行全面的房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方法制度改革。同時(shí)，在改革規(guī)劃時(shí)做好房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)需求，將數(shù)據(jù)需求作為改革的重要環(huán)節(jié)，在滿足國家宏觀調(diào)控需要的同時(shí)，滿足企業(yè)的統(tǒng)計(jì)需求。進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)抽樣性調(diào)查，抽樣調(diào)查是目前房地產(chǎn)行業(yè)最方便、有效的調(diào)查方式，但目前并沒有得到廣泛的應(yīng)用，因此，在保留國民經(jīng)濟(jì)總報(bào)表外，將其它報(bào)表進(jìn)行逐一取消，從而進(jìn)行抽樣化調(diào)查，完善抽樣化調(diào)查模式。

（二）整合房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)資源

對房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)資源進(jìn)行整合是較為有效的途徑。首先，要對政府綜合統(tǒng)計(jì)部門和下屬部門進(jìn)行合理整合，建立分工合理、信息共享的工作模式。其次，統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部進(jìn)行資料整合，將國家統(tǒng)計(jì)部門與地方統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行資源共享、相互連接。充分地利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查小組進(jìn)行房地產(chǎn)抽樣調(diào)查，改變統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由地方向上級層層匯報(bào)的現(xiàn)狀。最后，要重視民間組織的重要性，我國政府并不能解決所有房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)中所出現(xiàn)的問題，因而要通過民間組織進(jìn)行調(diào)節(jié)解決，政府在統(tǒng)計(jì)資源上給予民間組織一定的福利，支持民間組織進(jìn)行調(diào)查，充分調(diào)動(dòng)民間組織的積極性，完善民間組織的發(fā)展。

四、結(jié)語

房地產(chǎn)行業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了重要的作用，房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方法制度的改革是促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，所以完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方法制度是房地產(chǎn)行業(yè)重要的發(fā)展目標(biāo)之一，我們要在不斷的探索中進(jìn)行房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方法制度的改革與創(chuàng)新。