新時期高校行政管理規(guī)范化的探討

焦晶

摘要：自黨的十九大以來，習(xí)近平總書記對以后的高等教育工作提出了新的要求方向和目標(biāo)。所以，高校必須完善優(yōu)化自身的行政管理規(guī)范，使工作效率得以提升，為社會源源不斷的提供優(yōu)質(zhì)人才。由此，筆者對于以下問題進(jìn)行剖析，尋找病因以及解決辦法，提高高校的運行效率，促進(jìn)其工作順利平穩(wěn)的運行。

關(guān)鍵詞：新時期；行政管理；規(guī)范化；運行效率

引言

目前，我國在高校的管理上存在一定弊端，這是一個需要我們?nèi)フ暤膯栴}。我們要意識到問題并且解決問題，這才能讓我們的教育事業(yè)得到長遠(yuǎn)發(fā)展，使我們屹立于世界民族之林。

一、我國高校行政管理的現(xiàn)狀

（一）官本位思想導(dǎo)致的權(quán)力泛化嚴(yán)重影響學(xué)術(shù)該有的權(quán)利

通過改革開放四十年的發(fā)展，經(jīng)過了各方的不懈努力，我國各個行業(yè)都充滿著朝氣。尤其是我國的高等教育事業(yè)，從以前的只有少數(shù)人才能參與到其中，到現(xiàn)在的家家都有大學(xué)生的改變，這足以證明我國高等教育事業(yè)翻天覆地的變化。但是在我們歡呼的時候也要重視在改變之后所遇到的一系列問題。由于我國的高校管理是機(jī)關(guān)的行政管理體制，即是一種呈生態(tài)鏈?zhǔn)降慕Y(jié)構(gòu)，一級管一級，這樣就非常容易造成權(quán)利的泛化。這種現(xiàn)象在高校是比較常見的，這對于學(xué)術(shù)的研究造成了非常大的阻力，并且也很大限度上的削弱了工作人員的服務(wù)熱情。

高校中專業(yè)人員要對于學(xué)術(shù)或教學(xué)方面的研究，會受到一些所謂“行政不支持，學(xué)術(shù)就無法進(jìn)行”的現(xiàn)象，這就直接導(dǎo)致一些將要進(jìn)行或者已經(jīng)進(jìn)行的合理項目被迫中止，這實際上是一種舍本逐末的行為，是一種極端不負(fù)責(zé)任的行為。這種行為不僅會造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，還會嚴(yán)重打擊學(xué)生和教師的求學(xué)態(tài)度和創(chuàng)新思想，阻礙學(xué)校的發(fā)展。

（二）服務(wù)意識薄弱

在大環(huán)境下，我國在不斷向服務(wù)型國家轉(zhuǎn)型，簡政放權(quán)，這實際上就是為了更好地服務(wù)于人民，并且我國始終就有“以人為本”的思想，孟子曾也說過“民為貴，社稷次之，君為輕”，由此可見“服務(wù)”這是我國行政管理的基本職能。而在高校當(dāng)中，這本應(yīng)該每位行政人員都具備的基本素質(zhì)反倒變得難能可貴了。行政管理本應(yīng)該是為了更高效的管理和服務(wù)基層的工作人員，教師，學(xué)生等等，為他們營造一個具有良好的工作生活環(huán)境和充滿正能量的校園，但是，現(xiàn)實中我們的高校還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不具備以上條件，官僚作風(fēng)依舊存在，行政部門服務(wù)意識薄弱，辦事效率低下，再嚴(yán)重的還存在“吃拿卡要”等現(xiàn)象。

（三）行政工作人員對于現(xiàn)有的工資待遇及福利不滿意，管理人員流動大

一個人的工資待遇和福利直接影響著這個家庭的生活水平，這直接影響一個人的就業(yè)方向；另外，現(xiàn)在的人們對于高校行政單位的重要性認(rèn)識不足，這兩點導(dǎo)致人們對于高校的管理工作不重視，起到了很大的負(fù)面影響，比如說人員流動頻繁，缺乏對于工作的責(zé)任感，最終使高校難以得到有效的管理。

故想解決諸如此類問題，筆者從制度的制定性質(zhì)到具體的方法有以下見解：

二、行政管理制度所具備的性質(zhì)

（一）科學(xué)性

科學(xué)性主要體現(xiàn)在是否利于學(xué)校自身發(fā)展和是否在師生身體乃至思想承受能力范圍內(nèi)。對于一項制度的制定，要根據(jù)自身的實際水平，不能超出或滯后。前期要有理論作為基礎(chǔ)，可以借鑒其他高校成功的實例為依據(jù)，從中提取出對自身發(fā)展有利的意見，完善自身的制度。并且，一項政策的制定不僅要建立在理論基礎(chǔ)上，還要關(guān)注它所影響的人，對于師生的反饋，要及時整理匯報，早匯報早解決。

（二）獎懲性

獎勵和懲罰必須同時存在。要用合理的方式對師生的行為進(jìn)行引導(dǎo)，使師生產(chǎn)生一種內(nèi)生性的力量，主動的去遵守學(xué)校制定下的規(guī)則。對于優(yōu)秀的學(xué)生或教師，要予以精神和物質(zhì)上的獎勵。而對于一些故意違規(guī)犯錯，知法犯法的，要予以嚴(yán)厲的批評教育，屢教不改的可以勸退或辭退。

（三）前瞻性

高校在制定相應(yīng)運行規(guī)范的時候，要根據(jù)自身的規(guī)律，制定近幾年的乃至近十幾年的發(fā)展規(guī)劃，使制度和學(xué)校的發(fā)展有機(jī)的結(jié)合在一起，走出一條屬于自己的管理之路，為我國的高校管理事業(yè)添磚加瓦。

三、高校在行政管理上的對策

（一）改變傳統(tǒng)的行政管理模式，借鑒現(xiàn)代優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)營與管理辦法

現(xiàn)在的高校管理上存在著一定程度上的漏洞，表現(xiàn)方式也不盡相同。舉個例子：高校的職責(zé)部分有很多都是交叉重疊的，各個部門之間經(jīng)常因為一件小事情扯皮，雖說算不上是“九龍治水”，但造成的影響同樣是非常惡劣的，不僅會影響辦事效率，更會影響學(xué)校的聲譽(yù)。所以，高校可以去借鑒一些優(yōu)秀企業(yè)的管理辦法，根據(jù)自身實際，制定符合自身的政策。另外，還需要將政務(wù)信息公開，接受廣大學(xué)生和教師群體的監(jiān)督，及時更新官網(wǎng)上的內(nèi)容。破而后立，從根本上解決以前遺留下來的問題。

（二）科學(xué)的制定制度，全力的落實制度

制度的建立不是通過幾個人就能完成的，而是需要很多人的智慧集合在一起，并通過事實的檢驗才能確立的。要有深刻的調(diào)查研究，并在實際的執(zhí)行當(dāng)中廣泛的聽取意見，對于一些不一樣的聲音要予以重視，從中尋找所欠缺的東西，并予以改正。對于實際執(zhí)行下來所遇到的問題要及時糾正。另外在制度試行期間，必須上下一心，誰有問題可以提出來，放在桌面上大家一起來解決，不要遇到問題就埋怨，破壞整體的積極性。

四、結(jié)語

實行有效的高校的行政管理目的就是提高校園資源的利用效率，更好的為學(xué)校中的師生服務(wù)，進(jìn)而推動我們中國教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為社會提供源源不斷的優(yōu)質(zhì)人才。這需要學(xué)校中的公職人員、教師、學(xué)生乃至社會上所有人的共同努力。筆者堅信，現(xiàn)在的中國教育改革只是一個開端，未來的中國教育還有更光明的前景。