退萬國郵聯(lián)，美消費(fèi)者買單

楊達(dá)卿

美國白宮17日宣布啟動(dòng)退出萬國郵政聯(lián)盟（下稱萬國郵聯(lián)）程序。美方稱，全球多國都在國際郵件計(jì)費(fèi)問題上“占美國的便宜”，按萬國郵聯(lián)現(xiàn)行政策（發(fā)達(dá)國家對(duì)欠發(fā)達(dá)國家及發(fā)展中國家收取低郵費(fèi)），美國郵政（USPS）要廉價(jià)為來自中國等發(fā)展中國家的包裹提供寄遞美國的服務(wù)，為此每年虧損數(shù)十億美元。過去10年，USPS累計(jì)虧損620億美元。

美國退出萬國郵聯(lián)，其打擊目標(biāo)不言自明：據(jù)統(tǒng)計(jì)，輸入美國的國外郵包中60%來自中國。但諸如此類“退群”，還有變本加厲對(duì)華關(guān)稅敲詐，恐怕是板子打向美國貿(mào)易伙伴，但痛在美國民眾和電商巨頭身上。

美國郵政對(duì)國外包裹廉價(jià)服務(wù)，讓中國等發(fā)展中國家的物美價(jià)廉商品更多走進(jìn)美國尋常百姓家。在美國郵政低廉物流費(fèi)用基礎(chǔ)上，美國民眾享受了多少廉價(jià)商品帶來的消費(fèi)福利？美國郵政廉價(jià)服務(wù)帶來的生態(tài)反哺，不也在把亞馬遜、eBay等推到全球零售供應(yīng)鏈新鏈主寶座嗎？況且再過20多天就是全球“雙11”網(wǎng)購節(jié)，隨后還有“黑色星期五”，屆時(shí)美國民眾還能買到多少物美價(jià)廉的商品呢？

郵政企業(yè)承擔(dān)普遍服務(wù)并享受政府財(cái)政支持是全球慣例。在電商等帶來全球郵政快遞市場變革環(huán)境下，國有郵政企業(yè)的虧損是全球性課題。日本作為全球第三大網(wǎng)購消費(fèi)大國，同樣是萬國郵聯(lián)成員國，但在2003年大力推進(jìn)郵政市場化改革，到2010年日本郵政躍居世界500強(qiáng)第6位，至今仍在世界500強(qiáng)中位居郵政企業(yè)首位。美國郵政作為美國少有的國企，把虧損問題歸罪于跟萬國郵聯(lián)的合作，只會(huì)掩蓋自身競爭機(jī)制不足、高福利養(yǎng)臃員等問題。

退出萬國郵聯(lián)不過是美國貿(mào)易政策扭曲的表現(xiàn)，美國政府對(duì)中美貨物貿(mào)易逆差問題耿耿于懷，卻絕口不提美國長期對(duì)華服務(wù)貿(mào)易順差。美國當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)第一的地位，早已不是靠傳統(tǒng)貨物貿(mào)易，而是靠著價(jià)值鏈更上游的服務(wù)貿(mào)易，靠金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等謀取更大利潤獲得的。中國中小企業(yè)通過網(wǎng)購郵寄美國的商品基本是服裝、家用品等低附加值產(chǎn)品，多是民生所需小件物品。中美這種貿(mào)易合作格局也是二戰(zhàn)以來，由美歐跨國企業(yè)主導(dǎo)的全球資源分配和供應(yīng)鏈分工協(xié)同的結(jié)果。因此，蘋果、亞馬遜、福特等全球化布局的美國領(lǐng)軍企業(yè)并不認(rèn)同美國現(xiàn)政府的貿(mào)易政策。

或許，美國還能再退一些“群”，但卻退不出全球經(jīng)濟(jì)一體化的大潮。如果華盛頓一再以“退群”作為談判籌碼，無疑將一次次掏空國家信用。對(duì)部分依賴網(wǎng)購的中國中小出口企業(yè)來說，也不必恐慌，美國這次“退群”是強(qiáng)化全球化供應(yīng)鏈安全體系建設(shè)的一次預(yù)警。貿(mào)易戰(zhàn)可能讓部分中小企業(yè)經(jīng)歷大浪淘沙，但在“互聯(lián)網(wǎng)+”商業(yè)環(huán)境下，專注核心競爭力的中小企業(yè)，依然可借助阿里巴巴等平臺(tái)型公司走向全球。▲

（作者是中國物流與采購聯(lián)合會(huì)供應(yīng)鏈專家委員、中國物流學(xué)會(huì)特約研究員）