中國非匯率操縱國，美國認了這個賬（社評）

美國財政部在星期三每半年提交的宏觀經(jīng)濟和外匯政策報告中沒有將中國列為“匯率操縱國”，但把中國、德國、印度、日本、韓國和瑞士6個國家列入觀察名單。

中美貿(mào)易沖突可能被美財政部進一步推升的擔(dān)憂暫時緩解了，不過美財政部每半年就要發(fā)布一次這樣的報告，而特朗普選舉時曾發(fā)誓要在上任第一天將中國定義為匯率操縱國。

將一國定為匯率操縱國是要滿足幾個技術(shù)性指標(biāo)的，但中國的確沒有操縱人民幣匯率，因此無法達到匯率操縱國的硬標(biāo)準(zhǔn)。如果美財政部強行宣布中國為匯率操縱國，它的整個專家團隊都要蒙羞。

不過匯率操縱國的這把劍長期懸在中國頭上，成為美國對華博弈的一大工具。這個工具總的來說不僅僅是技術(shù)性的，也會不時被當(dāng)成綜合性杠桿甚至政治手段來借用。美國除了實力強，它的對外博弈工具體系應(yīng)當(dāng)說是最完備的。

美財政部星期三的報告被一些中國人視為美不想給兩國貿(mào)易戰(zhàn)加碼的信號，這樣的認識很可能偏于樂觀了。美國還有明年1月1日將2000億美元中國商品的加征關(guān)稅幅度從10%擴大到25%，以及可能對另外2670億美元中國產(chǎn)品加征關(guān)稅這兩大步，目前沒有特朗普政府會迅速止步的跡象，中國仍需以做好最壞準(zhǔn)備作為因應(yīng)局勢的基本態(tài)度。

需要看到，在對華貿(mào)易戰(zhàn)的問題上，美方存在不同的策略主張，但是整體上對華強硬路線目前處在上風(fēng)。中方應(yīng)對這種路線是長期任務(wù)，無論我們對美開展什么樣的積極溝通與互動，頂住美方的關(guān)稅戰(zhàn)壓力都是有全局影響的阻擊戰(zhàn)。

美國的手段雖多，進攻角度花里胡哨，但中美博弈的核心內(nèi)容不會變，那就是兩國的各自實力有多強，彼此的目標(biāo)與實力是否匹配，以及在此基礎(chǔ)上兩國的戰(zhàn)略意志有多堅決。

中國上述幾大要素的匹配度明顯優(yōu)于美國，這促成了中國態(tài)度的穩(wěn)健、穩(wěn)定和從容。中國不與美國比誰聲勢大，誰話更多，中國基本構(gòu)建起了做好自己的事情、既不主動升級與美沖突也堅決不做無原則讓步的應(yīng)對方略，并不斷將之化為行動。

美財政部未將中國列為匯率操縱國，這對雙方都好。只要美方保持起碼的實事求是，就不會得出中國操縱匯率的結(jié)論。在中國經(jīng)濟下行壓力增加的這幾年里，人民幣匯率非正常下挫已經(jīng)被視為金融風(fēng)險之一。那不僅將促使資本外流，還將損害中國社會的信心，中國從上到下都不存在操縱人民幣大幅貶值的意愿。

不能不說，華盛頓還是心眼很多的，而且心眼越來越小。美方同在星期三宣布退出萬國郵政聯(lián)盟，據(jù)說美方算出這次退群可以讓美國在國際郵政業(yè)務(wù)中一年節(jié)省1億多美元。在郵政這樣的公益事業(yè)領(lǐng)域，恐怕沒有哪個國家是賺錢的，但它對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻又是常識性的。在這個領(lǐng)域從國家層面錙銖計較，妄言誰虧誰賺，這真是美國國家精神的一次褪色。

美國從它主導(dǎo)構(gòu)建或鞏固的國際體系中獲得了多么巨大的利益，華盛頓實在不該忘記。從美元體系到英語，再到互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用規(guī)則，都像海綿一樣吸附了大量美國利益。美國應(yīng)該珍惜這個國際體系，不能因為它在這個體系中吃肉，別的國家喝了點湯，啃了塊骨頭，它就心理失衡。歷史將證明，排除這樣的短視只會有益于美國?！?/p>