基層公路職工教育現(xiàn)狀分析及對策思考

王轉(zhuǎn)妹

基層公路養(yǎng)護管理單位，大多存在職工教育經(jīng)常搞，教育效果不明顯的現(xiàn)象。究其原因，個人認(rèn)為主要是公路養(yǎng)管職工隊伍教育管理理念滯后，與現(xiàn)代管理體制發(fā)生沖突造成的。

多年來，公路行業(yè)職工把“鋪路石”精神這一公路文化閃光點雖已銘刻于“心”中，詮釋到“路”魂，默默無聞地為打造美麗干線公路奉獻著青春和熱血，但基層養(yǎng)護單位職工教育核心要素少，日漸顯現(xiàn)與新時代職工教育的不適應(yīng)，新的管理理念落實不到位的尷尬現(xiàn)狀。十九大報告中提出“建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣”。報告中的“工匠精神”，是一種職業(yè)精神，同時又是職業(yè)道德、職業(yè)能力、職業(yè)品質(zhì)的體現(xiàn)，是從業(yè)者的一種職業(yè)價值取向和行為表現(xiàn)，結(jié)合基層公路養(yǎng)護單位工作性質(zhì)特點，筆者認(rèn)為，當(dāng)前職工教育的重心就是培育職工隊伍精益求精的“工匠精神”，堅守奉獻的公路文化“鋪路石”精神。當(dāng)然，要達到預(yù)期教育效果，一要了解熟悉職工現(xiàn)狀，二要確立正確教育方向，三是探索適合職工隊伍的教育方式。

基層公路養(yǎng)管單位作為最基層的公益性公路服務(wù)單位，像許多事業(yè)單位一樣，在改革面前沒有像國有企業(yè)面臨破產(chǎn)倒閉那樣受到大的沖擊，致使公路養(yǎng)護職工的工作、學(xué)習(xí)、生活理念都相對滯后，迎接挑戰(zhàn)和搏擊市場的能力較弱。滯后的職工理念與越來越現(xiàn)代的管理體制之間的矛盾愈加明顯，這就要求管理者必須正視矛盾沖突，統(tǒng)一職工認(rèn)知，采取適合公路職工并行之有效的職工教育模式，讓基層養(yǎng)管職工隊伍的思想、行為緊跟現(xiàn)代管理的步伐。

一、對當(dāng)前基層公路職工教育的現(xiàn)狀分析

（一）老齡化突出。筆者所在單位屬國道干線養(yǎng)管單位。全局1536名在職職工，35歲以下只有109人，占不到職工總數(shù)的7 %；45歲以上758人，占職工總數(shù)的49%。職工年齡老齡化明顯突出。這一現(xiàn)象帶來的直接后果是公路職工隊伍缺乏接班人，缺乏活力，體現(xiàn)在雙向的溝通上面為：一個方面老職工體力衰弱，逐漸普遍面臨退休，出現(xiàn)了傳統(tǒng)技術(shù)的斷層；二是沒有新鮮血液輸入，加上老職工掌握新的養(yǎng)護技術(shù)的主觀能動性低，延緩了科學(xué)技術(shù)和公路事業(yè)融合的進程。

（二）理念滯后。絕大多數(shù)職工因過去長期在計劃經(jīng)濟的“安樂窩”里生存，傳統(tǒng)觀念意識濃厚；再是因養(yǎng)護任務(wù)工種的簡單性和重復(fù)易操作性，對職工的文化水平要求相對較低，因此遇到職工教育培訓(xùn)，部分職工思想重視不夠，接受新技術(shù)能力差，理解能力更差，經(jīng)常有應(yīng)付現(xiàn)象。認(rèn)為拿掃把的、扛鐵锨的，自身政治思想沒得說，文化科學(xué)教育是多余，只要身體好，有把利器，生產(chǎn)技能憑老經(jīng)驗即可。另外，行業(yè)改革對公路基層養(yǎng)護單位的沖擊不大，絕大多時職工存在干好干壞一個樣的安樂意識。這些現(xiàn)象的存在嚴(yán)重制約著公路養(yǎng)管質(zhì)量和工作的創(chuàng)新。

（三）文化素質(zhì)偏低?；鶎勇毠り犖槿藛T構(gòu)成比較復(fù)雜，一是子成父業(yè)，過去七八十年代的接班體制；二是九十年代左右的交通技校畢業(yè)；三是退伍安置；四是其他人員。以基層某一養(yǎng)護單位為例，有大學(xué)本科有8人、?？?2人、中專11人。分別占總?cè)藬?shù)的12%、18%、16%。高中及以下36人。從數(shù)字上看，文化受教育程度還不錯，但個人認(rèn)為，大多數(shù)?？埔陨衔膽{，多是近年來的在職繼續(xù)教育，重文憑、輕實用，學(xué)員學(xué)到的東西可操作性小，含金量低。遇到技術(shù)工人升等培訓(xùn)考試，也只是為加薪臨時抱佛腳應(yīng)考，而高等學(xué)府的學(xué)子們，根本不愿到基層養(yǎng)管單位來，這些問題都制約著公路行業(yè)的發(fā)展。

（四）居住分散致使教育受阻。近年，養(yǎng)護單位責(zé)任路段改革，原來的“小道班”模式已改為 “大道班”。即養(yǎng)護里程不變，道班個數(shù)減少一半，原來的上路集體統(tǒng)一作業(yè)改為道工個人騎人力三輪車或其他方式上路作業(yè)。有的養(yǎng)護責(zé)任路段距離道班二三十公里，道班居住會給大部分職工上路工作造成不便，所以，在道班居住人數(shù)達不到道工的十分之一，在不耽誤正常工作和學(xué)習(xí)的情況下，絕大多數(shù)職工選擇下班回家居住或其他方式就近居住。這種“半工半農(nóng)”的狀態(tài)給一線職工教育造成了一定的難度。

二、改善公路養(yǎng)管基層職工教育的對策和思考

公路養(yǎng)管基層職工教育面臨的職工老齡化嚴(yán)重、理念滯后、文化素質(zhì)偏低等問題，不僅影響著公路事業(yè)和科學(xué)技術(shù)的相互促進作用，也制約著基層公路職工的自身發(fā)展，要想改善這一現(xiàn)狀，解決實際存在的問題，結(jié)合當(dāng)前十九大報告中提出的弘揚“工匠精神”，個人認(rèn)為公路養(yǎng)護基層單位應(yīng)本著著力消除新體制舊理念沖突現(xiàn)狀，全力打造“工匠精神”與“鋪路石”精神并存的養(yǎng)管職工隊伍，開展職工教育工作。

（一）做好工匠精神的培育

無論職工隊伍的現(xiàn)狀如何，“工匠精神”和“鋪路石精神”都必須具備。一般干部職工應(yīng)該具備，管理決策層、教育實施者更應(yīng)該深刻領(lǐng)悟“精神”的實質(zhì)內(nèi)涵，以身試教，使“工匠精神”和“鋪路石精神”成為基層公路職工干好工作的 “精神鈣片”。

“工匠精神”的提出，對于基層公路養(yǎng)管職工隊伍的引導(dǎo)教育，有著重要的意義?！肮び破涫?，必先利其器”，但僅有“利器” ，未必能“善事”，想要“善事”，關(guān)鍵在于用“利器”的人。有報道說，現(xiàn)在影響我國社會現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵因素，不是物，而是人。這就需要全社會弘揚“工匠精神”，用精益求精、追求卓越去推進人的現(xiàn)代化，去培育善用“利器”的人。公路養(yǎng)護職工隊伍年齡層次、文化層次、工作理念都趨于老化、落后，要在大家心里根植這一精神，不是件容易事，必須思考采取讓職工入腦入心的教育方式，不斷實踐，不斷改進。更新公路養(yǎng)管的操作模式，解放人力，推進新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，促進公路養(yǎng)護管理現(xiàn)代化。

（二）推行“菜單式”教育模式

多年來，基層養(yǎng)護單位職工教育模式大多采取集中式的培訓(xùn)教育。對于“工匠精神”培育，個人認(rèn)為還是采取菜單式教育，效果會更好。

菜單式教育模式的特點是靈活性、針對性、實效性。原則是單位導(dǎo)向鼓勵、職工自主參與。推行“菜單”式職工教育，要進行臺賬化管理，讓內(nèi)容具體化、時間安排固定化、考核評價可量化。以養(yǎng)護單位為例，一線道工路上工作崗位線長、面廣，居住相差幾十公里，集中教育相對較難。我們可根據(jù)工種特性，以班組為單位，適時安排。機關(guān)教育可以股室為單位，以年齡層次、文化層次為類別號召職工積極參加各類社會適應(yīng)性、崗位適應(yīng)性培訓(xùn)教育。

要使“工匠精神”真正植入職工頭腦，體現(xiàn)于行動，管理者要下功夫了解每個職工的受教育程度、思想動態(tài)，有的職工愿意學(xué)，有的職工就有抵觸情緒，不愿學(xué)。年輕職工愿意接受新的教育方式，比如網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、微信教育；年齡大的職工愿意面對面交流，不愿意接受新的教育方式。有的職工一點就明，一領(lǐng)就悟，一學(xué)就會，有的職工則需要以淺顯易懂、并形象直觀的教育方式。這就要求組織教育者不能搞“一刀切”，用單一的模式強制搞集中灌輸，這樣的結(jié)果只能是事倍功半。

（三）堅守“鋪路石”精神

多年來，“鋪路石”精神這個公路行業(yè)文化的重要組成部分已成為公路人的代稱，它是公路人長期以來集體實踐積累的精神，經(jīng)歷了樸素的行業(yè)情感，行業(yè)責(zé)任感，行業(yè)道德，行業(yè)生產(chǎn)生活方式等多方面。它的形成和發(fā)展，是幾代人長期的體驗、實踐、取舍、積累、豐富、完善的歷程。充滿了幾代公路人的激情、鮮血、生命、心血與汗水，主要集中體現(xiàn)在不畏艱辛、不畏犧牲，任勞任怨、無私奉獻，執(zhí)著守業(yè)、拼搏創(chuàng)業(yè)之上。

基層公路養(yǎng)護工作的職責(zé)，大家并不陌生，為了堅守這種精神，當(dāng)一時、一段時間的“鋪路石”易，一大群公路人恒久堅守，當(dāng)一輩子甚至延續(xù)幾代人的“鋪路石”，并形成一種閃光的精神實在不易。今后的職工教育中，我們只有繼續(xù)唱響這一公路行業(yè)文化中閃光點，風(fēng)雨無阻、寒雪不退，堅守前輩傳承下來的默默無聞和不屈不撓的“鋪路石”精神，為過往司乘和群眾打造“暢安舒美”的干線公路通行環(huán)境，才能做到更好的詮釋全社會當(dāng)前倡導(dǎo)的“工匠精神”。

（四）定期檢驗職工教育效果

單位管理的核心是人的管理。職工教育尤其如此，要與時俱進，要跟上時勢、社會發(fā)展的新需要，要跟上人民群眾對行業(yè)的新需求、對崗位的新需要，它是動態(tài)的，不是靜態(tài)的。所以我們不能定了職工教育制度就一勞永逸，每次教育培訓(xùn)結(jié)束，要總結(jié)，要改進。要深入職工實際，逐人進行了解，了解他們對當(dāng)次職工教育的感受、收獲，走入員工思想深處，搜集職工對開展職工教育的好的建議和意見，學(xué)習(xí)兄弟單位好的職工教育經(jīng)驗，及時付諸實施，并做好痕跡化內(nèi)業(yè)留存。在不斷探索創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，使職工教育在規(guī)范職工行為、提高職工整體素質(zhì)上發(fā)揮更大效能。職工教育要搞好，管理者要有教育現(xiàn)代化、信息化的意識，要重視職工教育投資，要暢通職工繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)通道，為職工學(xué)習(xí)教育大開綠燈，提供時間、經(jīng)費的支持。同時安排專人負責(zé)職工教育工作，隨時掌握本單位職工隊伍的現(xiàn)狀。每次教育培訓(xùn)前，都要用心做好準(zhǔn)備，杜絕人在而心不在的形式培訓(xùn)，達到人人愿意參與培訓(xùn)的培訓(xùn)效果。

總之，職工教育是一個長久性的話題，只要有群體組織存在，就必然有職工教育。個人認(rèn)為，從決策管理到具體組織實施者，只要我們上下一條心，用心部署、安排、組織，不斷思考摸索適合行業(yè)、單位發(fā)展的職工教育內(nèi)容、職工教育模式，就一定能打造出一個團結(jié)、積極、向上的團體。在今后一段時期，我們職工教育工作的重點是：立足公路行業(yè)，立足基層單位實際，著力打造“工匠精神”和“鋪路石”精神并存的公路養(yǎng)管職工隊伍。