找準點、把握度，切實維護好職工權(quán)益

曹敏輝

作為一名企業(yè)的職工，如果在勞動、學(xué)習(xí)、工資、獎金、福利以及社會保障等方面權(quán)益受到侵害的時候，當你無力維護你的正當權(quán)益的時候，你會首先想到工會組織嗎？對于工會維護職工權(quán)益這個問題，很多人不了解，不清楚，對于工會的認識仍停留在吹拉彈唱、文體活動與福利發(fā)放的層面上，維權(quán)似乎離的太遠，有些模糊。

《中華人民共和國工會法》第一章總則第六條規(guī)定：“工會在維護全國人民總體利益的同時，維護職工的合法權(quán)益……”以法律的形式做出明確規(guī)定，其中的份量可想而知。

尋求支撐點——企業(yè)黨組織的關(guān)心與支持對工會組織做好維權(quán)工作非常重要。

當前，社會主義市場經(jīng)濟條件下，國有企業(yè)改革與發(fā)展處于高速運轉(zhuǎn)過程中，企業(yè)與職工之間利益格局日益突出與明晰，職工的合法權(quán)益正面臨著一系列復(fù)雜變化帶來的考驗。企業(yè)工會作為群眾組織，要支持企業(yè)的改革與發(fā)展工作，維護企業(yè)穩(wěn)定，同時，它又要代表職工群眾的利益，一方要支持，一方要維護，如何平衡企業(yè)與職工之間的關(guān)系，共創(chuàng)和諧企業(yè)，作為杠桿的工會組織需要一個強有力的支撐，就是黨組織的關(guān)心與支持。

工會在黨的領(lǐng)導(dǎo)下獨立自主地開展工作，是馬克思主義工會運動的一項基本原則，也是具有中國特色的社會主義工會理論中的一個重要內(nèi)容。維護職工權(quán)益工作涉及到企業(yè)的方方面面，雖然工會組織擁有絕對的會員數(shù)量，但卻因為組織構(gòu)成的復(fù)雜性造成維權(quán)力量的相對薄弱。黨組織所代表的是最廣大人民的根本利益，其先進性決定了它的地位和作用，決定了它在政治上對工會的領(lǐng)導(dǎo)。工會組織維護職能能否發(fā)揮出來，發(fā)揮的好不好，需要的是企業(yè)黨組織給予高度的重視和指導(dǎo)：以黨建帶工建，促進工會維權(quán)體系的形成和發(fā)展；重視工會工作，支持工會依法保障職工權(quán)益；關(guān)心工會干部成長，提高他們維護職工權(quán)益的能力和水平。

找準切入點——以職工群眾最為關(guān)心的焦點問題、難點問題、熱點問題作為工會維權(quán)工作的重點。

工會維護職工合法權(quán)益主要包括兩大方面的內(nèi)容：一是維護職工的勞動權(quán)益，包括就業(yè)的權(quán)利、獲取勞動報酬的權(quán)利，得到勞動保護和社會保障的權(quán)利，休息休假的權(quán)利等；二是維護職工的民主權(quán)利，主要是指維護職工依法對企業(yè)事務(wù)進行民主管理、民主參與和民主監(jiān)督的權(quán)利。

當前在企業(yè)中涉及職工權(quán)益的情況各不相同，但最主要的就是職工的勞動權(quán)益，這也是工會維權(quán)工作最大的難處所在：如職工有勞動權(quán)，但因為企業(yè)處于變革之中，不可避免地出現(xiàn)職工待崗、下崗、失業(yè)的情況，無法保障職工人人都上崗勞動；又如法律規(guī)定，職工加班企業(yè)應(yīng)支付加班工資，但有些企業(yè)連職工正常的工資都要經(jīng)常拖欠，更不用說支付職工的加班工資；再如職工與企業(yè)簽訂“勞動合同”，工會代表職工簽訂“集體合同”，真可謂雙重保險，但有些企業(yè)合同的履行多的是隨意性、傾向性和人為因素，更有甚者，“合同”成為裝點門面的擺設(shè)。諸如此類種種現(xiàn)狀，正是工會維權(quán)的重點，“射人先射馬，擒賊先擒王”，關(guān)鍵問題解決了，其它涉及職工權(quán)益的問題都會迎刃而解。

激活著力點——工會組織要著力于加強自身建設(shè)，著力于提升工會干部素質(zhì)，強化維權(quán)能力。

當前企業(yè)改革與發(fā)展過程中，涉及到職工權(quán)益的情況時有發(fā)生，作為個體的職工維護自身權(quán)益的力量非常有限，這就需要工會組織來代表職工維護他們的合法權(quán)益。但是許多工會或是工會干部缺乏“一切為了職工”的思想和意識，缺乏必要的業(yè)務(wù)知識和實踐操作能力，缺乏“獨立”意識和“參與”意識等等，造成維權(quán)能力不高，維權(quán)效果不好，極大挫傷了職工的積極性和主動性，并由此形成職工對工會組織不信任，加劇職工與企業(yè)之間的隔閡，影響職工與企業(yè)的發(fā)展共贏。

“打鐵先要自身硬”，工會組織只有首先激活自身，強化自身，才能很好地履行維護職能：一是健全組織機構(gòu)，完善維權(quán)工作機制，根據(jù)企業(yè)的實際情況依法建立工會組織，保證職工群眾遇事找對人、維權(quán)找對門，時時處處感受到組織的存在；二是強化工會干部素質(zhì)，包括思想意識、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)技能等綜合素質(zhì)的提高，努力打造一支會維權(quán)、能維權(quán)的工會干部隊伍；三是要樹立“獨立”意識和“參與”意識。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，依照有關(guān)法規(guī)和工會章程獨立開展活動，主動介入企業(yè)決策、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)資金運作等重大問題，代表職工實施管理和監(jiān)督；四是弘揚“斗爭”精神，堅決同危害職工權(quán)益的現(xiàn)象作斗爭，以正壓邪，一切為了職工群眾。

選好角度——維護職工權(quán)益要站在職工的角度考慮問題，站在企業(yè)的角度解決問題，達成和諧統(tǒng)一。

“橫看成嶺側(cè)成峰，遠近高低各不同”，同一問題，角度不同，看法也就不同，同樣企業(yè)與職工的思維定式不一樣，勢必引發(fā)職工權(quán)益問題之爭。例如職工的勞動權(quán)益問題，企業(yè)要追求效益最大化，減員增效成為手段之一，站在企業(yè)的角度這是發(fā)展的需要，而依照法律規(guī)定，職工有勞動的權(quán)利，勞動創(chuàng)造財富，站在職工的角度這是生存的需要。

企業(yè)需要職工創(chuàng)造財富，職工需要企業(yè)實現(xiàn)個人價值，工會組織如何依法維護職工權(quán)益并支持企業(yè)的改革與發(fā)展，兼顧好二者的利益關(guān)系：一是通過經(jīng)常性的調(diào)查研究掌握職工的思想動態(tài)、企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，了解職工的需求和企業(yè)的需求，開展廣泛深入的思想政治工作，維護企業(yè)穩(wěn)定，協(xié)調(diào)企業(yè)與職工之間的關(guān)系；二是完善平等協(xié)商與集體合同制度以及職工代表大會制度，實施廠務(wù)公開制度，促進企業(yè)與職工的相互理解、相互溝通；三是以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭當知識型員工”活動引領(lǐng)職工素質(zhì)提升計劃，提高職工的適應(yīng)能力和創(chuàng)造能力，促進企業(yè)發(fā)展；四是積極為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展獻計獻策。工會組織就是要從職工的角度出發(fā)，想職工之所想，急職工之所急，及早發(fā)現(xiàn)涉及職工權(quán)益的問題苗頭，要從企業(yè)的實際出發(fā)，想辦法、找對策、獻良方，努力扼止涉及職工權(quán)益的事態(tài)發(fā)生惡化。

掌握尺度——維護權(quán)益需要吃透政策，正確運用法律武器，不能就維權(quán)而維權(quán)。

維護職能是工會最主要的一項職能，維護職工權(quán)益不是一句話就能說得清、一兩下就能解決的了的。職工之間具有個體的差異，在企業(yè)中所涉及的權(quán)益問題有所不同，其所需要的支持和援助也就不盡相同。

工會組織在維權(quán)問題上一定要理清思路，辯清方向：一是要了解掌握有關(guān)勞動關(guān)系、社會保障、民主管理等涉及職工權(quán)益方面的政策法規(guī)，因勢利導(dǎo)，幫助職工認清自己的權(quán)益所在，指導(dǎo)職工維護合法權(quán)益；二是牢固樹立法律意識和法制觀念，法律賦予工會組織維護的職能，也就是說在維護職工權(quán)益中，工會可以毫不猶豫地拿起法律武器，既維護職工也保護自身；三是不能就維權(quán)而維權(quán)，要認真研究分析權(quán)益的合法有效性，分清是非曲直，沒有凌駕于法律之上的權(quán)利，工會在協(xié)調(diào)解決權(quán)益關(guān)系時，不能超越法律的約束，不能脫離企業(yè)的實際，既要合理更要合法。

加大力度——要創(chuàng)新工作方式方法，提升維權(quán)水平、提高維權(quán)效率、增強維權(quán)效能。

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，所有制結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟關(guān)系、勞動關(guān)系都發(fā)生了深刻變化，各種利益格局出現(xiàn)，相互之間的沖突在所難免。工會組織只有也必須順應(yīng)這一發(fā)展變化，突出其維護職能，才能發(fā)揮建設(shè)、參與、教育職能。

工會組織協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護職工合法權(quán)益兩個最主要的機制就是平等協(xié)商和集體合同制度以及職工代表大會。要突出維護職能，一是要緊密結(jié)合企業(yè)實際，認真對照有關(guān)條款，充分利用“兩大維權(quán)手段”，積極協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護職工權(quán)益；二是有針對性地對涉及企業(yè)職工權(quán)益的難點問題，如工資分配問題、再就業(yè)問題、勞動保護問題等進行分類考證、重點解決，增強維權(quán)的效能；三是可采取職工代表巡視，問題回訪，檢查員督辦、聽證會等形式不斷創(chuàng)新維權(quán)的方式方法，提高維權(quán)效率；四是組織全員培訓(xùn)，尤其是《工會法》、《勞動合同法》《安全生產(chǎn)法》等法律知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強維權(quán)意識，營造維權(quán)氛圍，提升維權(quán)水平。

工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，它代表了職工的利益，如何真真正正維護好職工的權(quán)益，工會組織任重而道遠。