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      加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理建設(shè)的探索與思考

      2018-10-19 18:51:44劉樹棟
      智富時(shí)代 2018年9期
      關(guān)鍵詞:精細(xì)化管理財(cái)務(wù)改革

      劉樹棟

      【摘 要】將精細(xì)化管理的目標(biāo)細(xì)分、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分、任務(wù)細(xì)分與流程細(xì)分的原則和精確計(jì)劃、精確決策、精確控制與精確考核的管理手段應(yīng)用到軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中,可以有效解決傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作中存在的粗放管理、模糊管理等問題,有利于提高軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的效益,有利于增強(qiáng)財(cái)務(wù)部門的保障力,有利于優(yōu)化現(xiàn)有管理模式,提高財(cái)務(wù)管理水平。近年來,軍隊(duì)財(cái)務(wù)工作推行的一系列制度改革,多次應(yīng)用了精細(xì)化管理理論。但是,由于傳統(tǒng)管理觀念根深蒂固、財(cái)務(wù)管理體制缺乏獨(dú)立性、各項(xiàng)改革之間協(xié)同性不強(qiáng),改革效果不甚明顯,粗放型管理依舊普遍,仍需進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的力度。

      【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù);精細(xì)化管理;改革

      一、精細(xì)化管理的基本概念內(nèi)涵

      精細(xì)化管理是以精細(xì)操作為基本內(nèi)容,通過規(guī)則的系統(tǒng)化和精細(xì)化,運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化和信息化的手段,控制組織管理漏洞,確保組織管理各單元精確、高效、進(jìn)而提高組織管理整體效益的協(xié)同和持續(xù)運(yùn)種管理方法和理念的綜合。精細(xì)化管理不僅是一種管理方法,更是一種管理理念和管理文化,其核心思想可以概括為四個(gè)字:精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)。精是做精,精益求精,追求最好,不僅把產(chǎn)品做成精品,也把服務(wù)和管理工作做到極致。準(zhǔn)是準(zhǔn)確的信息與決策,準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和計(jì)量,準(zhǔn)確的時(shí)間銜接和正確的工作方法。細(xì)是操作細(xì)化、管理細(xì)化,特別是執(zhí)行細(xì)化,從細(xì)節(jié)入手,抓好細(xì)節(jié),成就整體最優(yōu)。嚴(yán)是嚴(yán)格控制偏差,嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和制度。精細(xì)化管理的宗旨是徹底杜絕浪費(fèi),永遠(yuǎn)追求效率,其精髓是持續(xù)改進(jìn),不斷創(chuàng)新,精益求精,追求卓越。

      二、軍隊(duì)財(cái)務(wù)強(qiáng)化精細(xì)化管理的必要性

      精細(xì)化管理是實(shí)現(xiàn)集約化和規(guī)?;a(chǎn)的一種科學(xué)管理手段。它把管理的對(duì)象逐一分解,量化為具體的數(shù)字、程序、責(zé)任,使每一項(xiàng)工作內(nèi)容都能看得見、摸得著、說得準(zhǔn),從而有效提高組織效率和效益。將精細(xì)化管理的目標(biāo)細(xì)分、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分、任務(wù)細(xì)分與流程細(xì)分的原則和精確計(jì)劃、精確決策、精確控制與精確考核的管理手段應(yīng)用到軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中,可以有效解決傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作中存在的粗放管理、模糊管理等問題,有利于提高軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的效益,有利于增強(qiáng)財(cái)務(wù)部門的保障力,有利于優(yōu)化現(xiàn)有管理模式,提高財(cái)務(wù)管理水平。近年來,軍隊(duì)財(cái)務(wù)工作推行的一系列制度改革,多次應(yīng)用了精細(xì)化管理理論。但是,由于傳統(tǒng)管理觀念根深蒂固、財(cái)務(wù)管理體制缺乏獨(dú)立性、各項(xiàng)改革之間協(xié)同性不強(qiáng),改革效果不甚明顯,粗放型管理依舊普遍,仍需進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的力度。

      三、軍隊(duì)財(cái)務(wù)強(qiáng)化精細(xì)化管理的具體措施

      (一)強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員精細(xì)化意識(shí)

      精細(xì)化管理強(qiáng)調(diào)的是細(xì)節(jié),但是細(xì)節(jié)的把握是精細(xì)化管理者必須具備的素質(zhì)。細(xì)節(jié)制度制定之后,接下去還有細(xì)節(jié),不可能無限的分解下去,因此就必須讓管理者把握這個(gè)度。管理的崗位和流程的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展過程為三個(gè)階段:明確、準(zhǔn)確、精確。在一個(gè)新的制度標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后,應(yīng)該有三個(gè)階段,第一個(gè)叫做僵化,就是當(dāng)前財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人有能力把管理規(guī)則細(xì)化到這個(gè)程度,讓財(cái)務(wù)人員按這個(gè)去實(shí)施,僵化執(zhí)行,錯(cuò)了就是管理者的責(zé)任;第二是優(yōu)化,優(yōu)化是經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐后,總結(jié)出這里面實(shí)際存在的問題,開始調(diào)整變化,適應(yīng)本單位的實(shí)際情況;再過段時(shí)間的執(zhí)行,規(guī)則制定成熟了,到位了,就作為一個(gè)長(zhǎng)期的管理標(biāo)準(zhǔn),固化下來。這是一個(gè)精細(xì)化管理者應(yīng)該具備的素質(zhì)。精細(xì)化管理,人是關(guān)鍵,細(xì)節(jié)決定了成功與否,態(tài)度又決定了細(xì)節(jié)的實(shí)施。因此,在人員素質(zhì)的培養(yǎng)上,端正認(rèn)真的態(tài)度是關(guān)鍵的關(guān)鍵。通過訓(xùn)練,改變?nèi)藛T的思維模式與工作態(tài)度,最終達(dá)到改善細(xì)節(jié)的目的。因?yàn)槲覀円淖円粋€(gè)人思維是很困難的,所以軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理人員有足夠的能力與自身的態(tài)度去以身作則,在長(zhǎng)期的工作與訓(xùn)練中改變財(cái)務(wù)人員的態(tài)度,包括解決細(xì)節(jié)意識(shí)和細(xì)節(jié)態(tài)度的問題。

      (二)運(yùn)用信息技術(shù)提高財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平

      為了在技術(shù)上給財(cái)務(wù)精細(xì)化管理提供堅(jiān)實(shí)保障,應(yīng)加快財(cái)務(wù)信息化建設(shè),探索網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用模式,研究確立建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)體制和管理規(guī)范,盡快實(shí)現(xiàn)全軍財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳遞、按權(quán)限共享和網(wǎng)上協(xié)同作業(yè)。研究制定財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系,建立完善財(cái)務(wù)輔助決策數(shù)據(jù)庫,為財(cái)務(wù)科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支持。依靠信息系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò),連通上下級(jí)財(cái)務(wù)部門之間以及財(cái)務(wù)部門與事業(yè)部門之間的信息通道,實(shí)時(shí)獲取各項(xiàng)事業(yè)任務(wù)、供應(yīng)保障實(shí)力、資產(chǎn)存量、物資消耗等保障信息,幫助財(cái)務(wù)人員準(zhǔn)確測(cè)算論證部隊(duì)財(cái)力需求,科學(xué)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算,防止經(jīng)費(fèi)分配的盲目性。按照統(tǒng)計(jì)學(xué)原理和財(cái)務(wù)管理實(shí)際,研究確定軍隊(duì)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)體系,明確統(tǒng)計(jì)范圍,建立統(tǒng)計(jì)方法,設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)分析模型,研制軍隊(duì)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng),用以綜合反映各級(jí)財(cái)務(wù)保障狀況,評(píng)估預(yù)算項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)保障效益,為統(tǒng)籌分配經(jīng)費(fèi)提供參考。另外,在現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)軟件集成和數(shù)據(jù)綜合利用,開發(fā)具備決策和預(yù)算功能的專門輔助決策信息系統(tǒng),建立財(cái)務(wù)輔助決策數(shù)據(jù)庫、模型庫、方法庫和知識(shí)庫,運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),增強(qiáng)即時(shí)獲取、加工、分類、整理數(shù)據(jù)信息的能力,為科學(xué)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算和擬制經(jīng)費(fèi)規(guī)劃計(jì)劃提供咨詢服務(wù)。

      (三)實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理綜合考評(píng)

      要廣泛收集軍隊(duì)和國(guó)家財(cái)政監(jiān)督考評(píng)工作的有關(guān)制度規(guī)定,學(xué)習(xí)借鑒軍隊(duì)有關(guān)部門和各大單位財(cái)務(wù)管理考評(píng)的制度經(jīng)驗(yàn),綜合研究財(cái)務(wù)各專業(yè)規(guī)范化建設(shè)與考評(píng)的具體辦法,明確財(cái)務(wù)管理綜合評(píng)價(jià)的總體要求、主要內(nèi)容和實(shí)施辦法。組織有關(guān)軍兵種和軍級(jí)單位的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)骨干,結(jié)合各自開展財(cái)務(wù)檢查考評(píng)的實(shí)踐,系統(tǒng)梳理財(cái)務(wù)管理的基本要求,逐項(xiàng)分析財(cái)務(wù)各專業(yè)規(guī)范化管理的要點(diǎn),集中研究確定綜合評(píng)價(jià)的核心指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)點(diǎn)。要科學(xué)選擇評(píng)價(jià)指標(biāo),考慮到綜合評(píng)價(jià)涉及面寬、綜合性強(qiáng),按照把握共性、體現(xiàn)特性、突出重點(diǎn)、易于操作的原則,遴選財(cái)務(wù)管理的核心指標(biāo),綜合集成單項(xiàng)業(yè)務(wù)考核的通用指標(biāo),力求做到全面衡量、切中要害,防止面面俱到、重點(diǎn)不突出。對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的選定,堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合,對(duì)可以量化的評(píng)價(jià)內(nèi)容,盡可能設(shè)置數(shù)量指標(biāo),增強(qiáng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的客觀性、精確性;對(duì)不易量化的評(píng)價(jià)內(nèi)容,設(shè)置定性的評(píng)價(jià)指標(biāo),盡可能增強(qiáng)可比性、操作性。

      (四)加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度

      為了給軍隊(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理提供充足的人力資源支撐,必須進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)力度,培訓(xùn)人員劃分依據(jù)可參考職務(wù)、任職年齡、學(xué)歷等條件,對(duì)于本科以上學(xué)歷的培訓(xùn)人員,可采取聘請(qǐng)培訓(xùn)形式,即通過聘請(qǐng)地方院校的專家、教授為軍隊(duì)財(cái)務(wù)干部辦班培訓(xùn);對(duì)于本科以上學(xué)歷且實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的財(cái)務(wù)干部,可采取選送培訓(xùn)形式,即選送到軍隊(duì)或地方院校深造學(xué)習(xí),如攻讀地方重點(diǎn)大學(xué)財(cái)經(jīng)類的碩士、博士研究生;對(duì)于大專以下學(xué)歷的培訓(xùn)人員,可采取函授、自考培訓(xùn)形式,即通過函授教育、自學(xué)考試的形式彌補(bǔ)自身知識(shí)水平偏低的不足。此外,還應(yīng)積極豐富短期培訓(xùn)形式,采取短期培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)等形式,根據(jù)實(shí)際工作需要組織,實(shí)施過程要注重效果,不搞形式不走過場(chǎng),切實(shí)達(dá)到培訓(xùn)目的。

      【參考文獻(xiàn)】

      [1]孫洪心.運(yùn)用管理會(huì)計(jì)加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的方式探究[J].會(huì)計(jì)師,2015(22):40-41.

      [2]及智.關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的思考[J].國(guó)際商務(wù)財(cái)會(huì),2011(07):52-54.

      [3]喻海燕.事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2011(12):118-119.

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