淺談做好新時(shí)期農(nóng)場(chǎng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作

詹漢杰

黨的十九大后，黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)和把反腐敗斗爭提升到新的高度，作為一系列重要部署。加強(qiáng)監(jiān)督責(zé)任，服務(wù)大局，有效推進(jìn)各項(xiàng)工作貫徹落實(shí)，是紀(jì)檢部門的一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工作。特別是新形勢(shì)下國有農(nóng)場(chǎng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織作為企業(yè)監(jiān)督體制中的重要組成部分，如何卓有成效地開展工作，更好地發(fā)揮作用，為企業(yè)改革提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，成為我們當(dāng)前所面臨的一個(gè)重要課題。

1 正確認(rèn)識(shí)紀(jì)檢工作在構(gòu)建和諧農(nóng)場(chǎng)中的地位和作用

紀(jì)檢監(jiān)察工作具有監(jiān)督檢查職能和作用，在推進(jìn)和諧農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，營造民主、公平、正義和依法管理農(nóng)場(chǎng)的良好氛圍，創(chuàng)建和諧農(nóng)場(chǎng)中具有重要地位和作用。農(nóng)場(chǎng)紀(jì)檢工作要強(qiáng)化監(jiān)督檢查職能，堅(jiān)持在法律和紀(jì)律面前人人平等，對(duì)任何違紀(jì)違法行為，都必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。一方面加強(qiáng)執(zhí)法檢查工作的力度。針對(duì)群眾有呼聲的、干部亂作為的、有令不行、有禁不止、各行其是的等問題和行為，給予堅(jiān)決查處。同時(shí)要通過對(duì)案件的查處，抓好反腐倡廉先進(jìn)典型的培養(yǎng)，形成人人想干事、會(huì)干事、干成事的積極向上氛圍。另一方面加強(qiáng)民主監(jiān)督的力度，農(nóng)場(chǎng)紀(jì)委要積極主動(dòng)參與農(nóng)場(chǎng)黨委各項(xiàng)事務(wù)的管理，要制定出相關(guān)的規(guī)章制度。比如湛江農(nóng)墾廣前公司最近兩年來就先后出臺(tái)了十幾項(xiàng)具體措施，有《廣前公司領(lǐng)導(dǎo)干部任免制度》、《廣前公司場(chǎng)務(wù)公開、隊(duì)務(wù)公開規(guī)定》、《廣前公司領(lǐng)導(dǎo)干部車輛使用規(guī)定》、《廣前公司大宗物資采購及工程招投標(biāo)規(guī)定》等制度，通過這一系列行之有效的機(jī)制制度建設(shè)，用制度管人管事，防止權(quán)力濫用，增強(qiáng)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是場(chǎng)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的辦事的透明度和公信力，在公司創(chuàng)造一個(gè)職工群眾敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、能夠監(jiān)督的良好氛圍，為推進(jìn)和諧公司建設(shè)提供制度保障。

2 要持續(xù)推進(jìn)載體創(chuàng)新，挖掘警示教育深度

要以責(zé)任教育為主，構(gòu)筑思想道德防線，定期組織開展廉政警示教育課，增強(qiáng)干警廉潔從檢意識(shí)。將反腐倡廉納入全年學(xué)習(xí)培訓(xùn)重要內(nèi)容之一，開展了黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，廉政教育片強(qiáng)烈震撼了在場(chǎng)所有干警的心靈，希望干警在工作中做到潔身自愛，增強(qiáng)弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制不良風(fēng)氣，時(shí)刻把公正、清廉、嚴(yán)明的職業(yè)道德牢記于心。

要充分利用好現(xiàn)有信息資源，調(diào)動(dòng)各類傳統(tǒng)和新興媒介推進(jìn)警示教育實(shí)效。工作經(jīng)驗(yàn)證明，一方面，要抓好重要時(shí)期、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)的開展有針對(duì)性的警示教育。如：在元旦、春節(jié)前夕，利用彩信、微信等平臺(tái)送去新春祝福的同時(shí)，做出廉潔自律提示；在勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)日前，開展以“廉潔過好節(jié)”為主題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集體座談會(huì)；在中考、高考結(jié)束后，召集有子女升學(xué)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展以“不辦升學(xué)宴”為主題的專題約談會(huì)，充分做到監(jiān)督到位、教育及時(shí)。另一方面，要協(xié)調(diào)和利用好外部資源，充分調(diào)動(dòng)“警企協(xié)作”力量。地方公檢法系統(tǒng)作為政府執(zhí)法部門，擁有企業(yè)不具備的警示教育資源，要積極與之取得聯(lián)系，采取“請(qǐng)進(jìn)來”的方式開展廉潔案例剖析、專題法制講座等警示教育活動(dòng)，達(dá)到提升震懾力、強(qiáng)化教育效果的作用

3 要敢于問責(zé)，提升管理科學(xué)化水平

我們紀(jì)檢人要敢于問責(zé)，提高問責(zé)水平，主要做好兩點(diǎn)：

一是問責(zé)人性化。人是企業(yè)最重要的財(cái)富，紀(jì)檢工作長遠(yuǎn)目標(biāo)正是幫助員工提高自我管理、自我約束、自我防范能力，在職業(yè)生涯中少走彎路、少出差錯(cuò)，這就要求我們教育員工，既要讓他們懂法知規(guī)。堅(jiān)持懲前毖后，治病救人的原則。對(duì)犯錯(cuò)誤的員工要客觀分析錯(cuò)誤產(chǎn)生原因，給予改正的機(jī)會(huì)，不能一棍子打死。同時(shí)，要講原則，不做老好人，對(duì)員工錯(cuò)誤行為不敷衍，敢于指出，幫他們認(rèn)清問題，撥亂反正，吸取教訓(xùn)。

二是管理科學(xué)化。夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗基礎(chǔ)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展情況的科學(xué)評(píng)價(jià)，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍，定期對(duì)經(jīng)營機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。健全和完善制度，制度建設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察工作中有著重要的意義。制度建設(shè)只有與時(shí)俱進(jìn)，才能管用、管根本、管長遠(yuǎn)。凡是被實(shí)踐證明行之有效的措施要盡快規(guī)范，上升為規(guī)章制度，力求主要業(yè)務(wù)活動(dòng)和干部職工的行為有章可循，真正做到制度沒有“盲區(qū)”。對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，對(duì)不執(zhí)行制度的部門和個(gè)人要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以保證制度落實(shí)到位。

4 要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，鐵腕推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)紀(jì)檢監(jiān)察工作

4.1 “追根尋源”，標(biāo)本兼治，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作行政效能和反腐敗斗爭成效

反腐敗要“追根尋源”抓源頭，要從體制、機(jī)制、制度和管理入手，圍繞權(quán)力制約、行為規(guī)范、資金監(jiān)控等問題，創(chuàng)新現(xiàn)有的體制機(jī)制制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，從深層次上消除滋生腐敗和敗壞行業(yè)風(fēng)氣的條件。在抓源頭上，應(yīng)重點(diǎn)做到“四個(gè)管好”：一要“管好權(quán)”，要通過對(duì)“職權(quán)”的科學(xué)設(shè)置促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高政務(wù)透明度，有效清除“權(quán)錢交易”的體制、機(jī)制性因素。二要“管好事”，要通過對(duì)“事權(quán)”的規(guī)范，建立決策、實(shí)施、管理、監(jiān)督的控制程序及規(guī)則，從而有效防范濫用職權(quán)、失職、瀆職等導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失和重大腐敗問題的發(fā)生。三要“管好錢”，要通過對(duì)“財(cái)權(quán)”的有效管理和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)資金運(yùn)作和對(duì)貨幣流向的監(jiān)督，從而有效切斷權(quán)力“尋租”的“財(cái)源”。四要“管好人”，要通過對(duì)“人權(quán)”的制度創(chuàng)新與改革，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的管理、監(jiān)督，確保選好人，用好人，管好人，有效遏制“吏治腐敗”。

4.2 抓好兩個(gè)“堅(jiān)持”，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平

一是堅(jiān)持抓重點(diǎn)帶一般有效發(fā)揮震懾治本作用

抓好領(lǐng)導(dǎo)人員的日常監(jiān)督。要堅(jiān)持和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查督導(dǎo)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理和監(jiān)督，為全行黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮“反腐利劍”的重要作用。

抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和敏感時(shí)段的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。重點(diǎn)關(guān)注熱點(diǎn)崗位可能帶來的權(quán)力尋租、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等問題，重點(diǎn)排查糾正違反黨紀(jì)黨規(guī)、行紀(jì)行規(guī)的行為。

二是 堅(jiān)持抓小錯(cuò)防大禍做到挺紀(jì)在前防微杜漸

要正確把握“樹木”和“森林”的關(guān)系，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是第一、第二種形態(tài)，采取誡勉談話、函詢提醒、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式，治“病樹”、拔“爛樹”，保護(hù)整片“森林”的健康。要注重綜合運(yùn)用審計(jì)檢查、巡查督導(dǎo)、來信來訪、抽查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等多種方式，提高發(fā)現(xiàn)問題的靈敏度，全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，對(duì)苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，避免小錯(cuò)釀成大禍。

5 打造一支素質(zhì)過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍

作為紀(jì)檢監(jiān)察干部身處反腐倡廉第一線，必須要有過硬的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，顯得尤為重要。

要堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位。以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求抓自身建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員干部做牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”的表率，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的全過程、各方面，示范帶動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建和隊(duì)伍建設(shè)。

要愛崗敬業(yè)，清正廉潔。這些年來，絕大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察人員在工作中兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，樹立了勤政廉政的良好形象。但也要清醒地看到，極少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察人員在工作中存在“等、靠、要"，缺乏進(jìn)取精神的問題，甚至有紀(jì)檢監(jiān)察人員在嚴(yán)峻的考驗(yàn)面前喪失了應(yīng)有的警惕，犯了錯(cuò)誤，栽了跟頭，教訓(xùn)十分深刻。作為一名紀(jì)檢監(jiān)察人員一定要帶頭做維護(hù)黨紀(jì)的楷模，要正確對(duì)待金錢地位、名利得失，自覺地把集體的利益放在首位，正確處理個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系。要嚴(yán)格要求自己，慎重對(duì)待自己手中的權(quán)力，忠實(shí)履行單位和單位領(lǐng)導(dǎo)交給的工作職責(zé)，始終把奉獻(xiàn)作為人生的最高境界，廉潔奉公、勤奮敬業(yè)，經(jīng)得起各種誘惑和考驗(yàn)，樹立新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察人員的光輝形象。