【摘要】：隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，農(nóng)村的發(fā)展也需要進(jìn)一步的發(fā)展，但是因?yàn)檗r(nóng)村長(zhǎng)期的保守落后的思想，在發(fā)展的路途中存在著很多的阻礙，在進(jìn)步的途中存在很多的問(wèn)題。通過(guò)以上眾多相關(guān)文獻(xiàn)，可以看出目前學(xué)者對(duì)農(nóng)民合作社的研究?jī)?nèi)容幾乎涉及到了合作社的方方面面，無(wú)論是在理論上還是實(shí)踐中都取得較大的成果，但在實(shí)際的合作社的發(fā)展中仍然會(huì)有一些新情況新問(wèn)題的出現(xiàn)：首先，農(nóng)村棉花合作社自身運(yùn)營(yíng)的規(guī)模較小，停留在基礎(chǔ)服務(wù)階段，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。其次，政府的職能并沒(méi)有充分的發(fā)揮，在人才和信息方面政府服務(wù)供應(yīng)有所欠缺等。

【關(guān)鍵詞】：農(nóng)民合作社 發(fā)展 問(wèn)題 措施

隨著當(dāng)今市場(chǎng)格局的變化越來(lái)越快，農(nóng)村小規(guī)模的生產(chǎn)方式已經(jīng)不能滿足市場(chǎng)的需求，為了緊緊跟隨市場(chǎng)的進(jìn)步和發(fā)展，農(nóng)民合作社對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展能夠起到至關(guān)重要的促進(jìn)作用，但是在農(nóng)民合作社發(fā)展過(guò)程中也存在著很多需要注意的問(wèn)題，必須科學(xué)合理地去解決，才能達(dá)到較好的發(fā)展效果。

1.農(nóng)民合作社的概念及其發(fā)展

合作社是勞動(dòng)群眾自愿聯(lián)合起來(lái)進(jìn)行合作生產(chǎn)工作、合作經(jīng)營(yíng)所組建的一種合作組織形式。所謂合作經(jīng)濟(jì)組織有兩個(gè)基本要素，首先強(qiáng)調(diào)的是"合作"，然后是"經(jīng)濟(jì)組織"。

社會(huì)主義公有制度提出之后 ，對(duì)農(nóng)村的生產(chǎn)資料開(kāi)始進(jìn)行統(tǒng)一管理與分配，首先開(kāi)展了一系列的活動(dòng)如土地改革。這些改革有效地調(diào)動(dòng)了人民群眾的積極性，提高了農(nóng)民的團(tuán)結(jié)力，讓農(nóng)民們積極主動(dòng)地開(kāi)展團(tuán)隊(duì)的生產(chǎn)工作。

在人民公社發(fā)展的階段時(shí)期，社會(huì)風(fēng)氣盛行，許多報(bào)道不真實(shí)，經(jīng)濟(jì)效益很差。人們?cè)诠ぷ鬟^(guò)程和工作態(tài)度是不一樣的，逐漸不再積極工作，造成非常惡劣的社會(huì)氛圍，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)合作的階段，隨著科學(xué)的不斷進(jìn)步，人們逐漸認(rèn)識(shí)到團(tuán)結(jié)的必要性。但只有科學(xué)有效的集體力量才能發(fā)揮更大的作用。在經(jīng)濟(jì)合作的過(guò)程中，人們?cè)絹?lái)越多地參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，獲得更多的利益。這樣的合作社，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.發(fā)展農(nóng)村合作社的意義

2.1實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，我們必須逐步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化。但是，如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)化必須從以下幾個(gè)方面著手：一是確保農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村作為農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，必須是最具特色的農(nóng)村。它應(yīng)該是村里最具特色的村莊。外部銷售流程可以滿足對(duì)方的要求，而且銷售量非常好，讓農(nóng)民可以看到未來(lái)發(fā)展的希望。其次，除了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的統(tǒng)一規(guī)劃外，當(dāng)外界對(duì)村里主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越樂(lè)觀時(shí)，相應(yīng)的產(chǎn)品也提出了越來(lái)越多的要求。農(nóng)民的統(tǒng)一種植計(jì)劃需要在村里創(chuàng)造品牌和文化。

2.2順應(yīng)改革進(jìn)步的方向

目前，中國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一般模式是小規(guī)模種植。這樣的生產(chǎn)方法往往是低效的，農(nóng)民的自動(dòng)化水平很低。許多農(nóng)民仍然依靠非常傳統(tǒng)的方法。不僅收獲的農(nóng)產(chǎn)品非常有限，而且農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)也是非常傳統(tǒng)的。這種種植方法不能保證產(chǎn)品的質(zhì)量和一些水產(chǎn)養(yǎng)殖用水。水果不能通過(guò)檢查，缺乏嚴(yán)格的種植標(biāo)準(zhǔn)，不能建立自己的品牌。因此，逐步擺脫傳統(tǒng)的產(chǎn)銷方式，采用農(nóng)業(yè)合作社模式是改革的方向。

2.3構(gòu)建溝通的紐帶

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)政府十分重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，我國(guó)政府出臺(tái)了一些農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，但許多農(nóng)民沒(méi)有及時(shí)收到這些信息，并且許多農(nóng)民自己在沒(méi)有報(bào)道渠道的情況下，有一些有用的發(fā)展思路，導(dǎo)致他們之間的交流不暢。建立農(nóng)村合作社可以有效地解決這一問(wèn)題。農(nóng)村合作社可以成為兩黨之間的紐帶，幫助雙方實(shí)現(xiàn)有效的交流。

3.發(fā)展農(nóng)村合作社的具體措施

3.1以基層社和聯(lián)合社為基礎(chǔ)進(jìn)行有效聯(lián)合

目前，中國(guó)農(nóng)村有許多基層社會(huì)工會(huì)組織，開(kāi)展了一些團(tuán)結(jié)互助的工作。農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展應(yīng)以兩者的有效結(jié)合為基礎(chǔ)。首先，我們應(yīng)該調(diào)查當(dāng)?shù)氐幕鶎由鐣?huì)。然后與各種社會(huì)骨干溝通，逐步團(tuán)結(jié)基層社會(huì)，逐步與聯(lián)合社會(huì)相結(jié)合，讓各社會(huì)的信息繼續(xù)共享，通過(guò)互助互助促進(jìn)農(nóng)村合作社的發(fā)展。

3.2加強(qiáng)合作社之間的互助

農(nóng)村合作社有2個(gè)關(guān)系：一個(gè)是互助，一個(gè)是競(jìng)爭(zhēng)。要教育合作社的成員，拓寬合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)信息共享，幫助周邊合作社通過(guò)自身的關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)找到出路，逐步完善合作社。增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，最終提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3培養(yǎng)選拔專業(yè)人才

農(nóng)業(yè)合作社的領(lǐng)導(dǎo)不僅要有較強(qiáng)的溝通和領(lǐng)導(dǎo)能力，還要具備一定的專業(yè)知識(shí)水平，有效引導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。目前，綜合人才短缺，首先，我們應(yīng)該培養(yǎng)合作社的成員。培訓(xùn)應(yīng)包括合作的總體目標(biāo)和具體實(shí)施細(xì)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要選擇好農(nóng)民，為農(nóng)民提供支持，通過(guò)社會(huì)人才選拔和選拔優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，幫助農(nóng)業(yè)合作社。我們應(yīng)該繼續(xù)擴(kuò)大，并提供一些技術(shù)支持。我們還必須培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝嗣?，最終選出農(nóng)民中最優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人。

3.4強(qiáng)化政府服務(wù)職能，完善制度保障體系

中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政府補(bǔ)貼較低。以公共補(bǔ)貼的方式構(gòu)建城鄉(xiāng)支持機(jī)制是可行的。通過(guò)政府干預(yù)來(lái)維持市場(chǎng)運(yùn)作，借助市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，可以構(gòu)建清晰的產(chǎn)權(quán)和低成本的市場(chǎng)服務(wù)體系。政府應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)村土地集中在大家庭和休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中，以促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。同時(shí)，從資源利用與保護(hù)、食品安全、專業(yè)產(chǎn)業(yè)等方面進(jìn)行詳細(xì)的管理和綜合管理，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供必要的保障。

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作者簡(jiǎn)介：張柳杰（1994.2.9），女，碩士研究生，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)，650051，農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展。