自然保護區(qū)及國家公園應用型旅游人才培養(yǎng)與發(fā)展初探

摘 要：如今，隨著國家對生態(tài)環(huán)境和資源保護力度的強化，自然保護區(qū)特別是國家公園旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題已經(jīng)成為重點關注的問題之一。自然保護區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)肩負著促進發(fā)展和環(huán)境保護的雙重任務。在目前地方高校轉(zhuǎn)型的背景下，文章簡要探討了自然保護區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與應用型旅游人才培養(yǎng)的有效結合，使得地方高校旅游人才回流到當?shù)刈匀槐Ｗo區(qū)，間接解決自然保護區(qū)旅游人才流失、老齡化、低學歷等問題，為自然保護區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供堅強的智力支持。

關鍵詞：自然保護區(qū)；國家公園；旅游人才；應用型

1 自然保護區(qū)及國家公園應用型旅游人才培養(yǎng)模式探討

1.1培養(yǎng)定位

自然保護區(qū)應用型旅游人才應對國內(nèi)外自然保護區(qū)和國家公園的管理模式和制度有基本了解，具有良好的旅游職業(yè)道德、團結協(xié)作、愛崗敬業(yè)，具有外語、計算機應用、應用文寫作基礎知識、語言表達和溝通能力，具有生態(tài)旅游特色的旅游景區(qū)服務、旅行社外聯(lián)與計調(diào)、旅游酒店服務與管理的專業(yè)知識，具備自然保護區(qū)生態(tài)旅游特色導游、旅行社外聯(lián)與計調(diào)、旅游酒店服務與管理能力，能從事自然保護區(qū)生態(tài)旅游特色導游、旅行社外聯(lián)與計調(diào)、旅游酒店服務與管理工作需要的“下得去，留得住，用得上”，實踐能力強，能夠從事游客教育、環(huán)境保護教育，與自然保護區(qū)利益相關方進行協(xié)調(diào)溝通問題的能力，具有可持續(xù)發(fā)展能力的高素質(zhì)、高技能人才。

1.2建設目標

深化校企合作，創(chuàng)新“422全程職業(yè)化”人才培養(yǎng)模式；構建基于自然保護區(qū)的生態(tài)旅游特色服務、旅行社外聯(lián)與計調(diào)、旅游酒店服務與管理崗位能力需求的以工作過程為導向、以情境教學為主的課程體系；打造一支教學水平高、實踐能力強、“雙師”結構合理、專兼結合的教學團隊；建設集專業(yè)教學、職業(yè)技能鑒定、社會服務與培訓于一體的校內(nèi)綜合性實訓基地，深化與擴展頂崗實習實訓基地建設；帶動旅游管理、旅游英語、酒店管理專業(yè)群建設和發(fā)展；服務自然保護區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟建設，培養(yǎng)旅游行業(yè)一線需要的高素質(zhì)高技能型人才。

1.3培養(yǎng)模式

“422全程職業(yè)化”，“4”即第一學期至第四學期，學生校內(nèi)學習與實踐階段。學生完成從業(yè)基本技能，從業(yè)基本素質(zhì)，校內(nèi)項目教學，校內(nèi)專項訓練，校內(nèi)完成自然保護區(qū)旅行社、酒店賓館生產(chǎn)性實訓任務，讓學生直接與校內(nèi)旅游企業(yè)接觸，在校內(nèi)旅游企業(yè)實現(xiàn)職業(yè)化。前“2”即第五、六學期，學生生產(chǎn)綜合實訓階段。根據(jù)旅行社、自然保護區(qū)和旅游酒店三個工作領域，確定自然保護區(qū)特色導游、旅行社外聯(lián)、計調(diào)員、旅游酒店服務與管理人員等職業(yè)崗位，選擇與職業(yè)崗位相對應的旅游企業(yè)安排學生進行生產(chǎn)綜合實訓，并能進行定期崗位輪換。在校外旅游企業(yè)實現(xiàn)職業(yè)化。后“2”即第七、八學期，學生定崗實習階段。學生與旅游企業(yè)雙向選擇，確定定崗實習單位，與就業(yè)結合，實現(xiàn)完全職業(yè)化。

2 自然保護區(qū)及國家公園旅游人才工作管理體制

2.1改革旅游人才管理體制

發(fā)揮黨政旅游人才調(diào)控作用。發(fā)揮黨政領導核心作用，統(tǒng)籌旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游人才發(fā)展。建立部門領導旅游人才工作目標責任制，旅游人才指標納入到自然保護區(qū)考核中。

加強旅游人才制度管理作用。政府將自然保護區(qū)旅游人才建設與管理作為當?shù)厝瞬沤ㄔO的重點，建立起政府對自然保護區(qū)旅游人才工作管理的一整套體制，完善管理體制，落實各方責任。

2.2改進旅游人才管理方式

圍繞用好用活旅游人才，完善政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理體制。改進宏觀調(diào)控，推動政府旅游人才管理職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務轉(zhuǎn)變，運行機制和管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便捷高效轉(zhuǎn)變。健全旅游人才市場體系，發(fā)揮市場配置旅游人才資源的基礎性作用。發(fā)揮企業(yè)主體在人才培養(yǎng)、吸引和使用中的主體作用。

3 自然保護區(qū)及國家公園應用型旅游人才發(fā)展保障政策

3.1旅游人才項目優(yōu)先資助

自然保護區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎在教育，關鍵在人才。重視旅游人才項目積極申請旅游發(fā)展專項資金，旅游發(fā)展專項資金優(yōu)先保障和支持旅游人才項目。

通過逐步建立以各級政府投入為引導、旅游企業(yè)投入為主體、社會投入為補充的多元化人才資金投入機制保障旅游人才發(fā)展資金的充足。

3.2旅游人才素質(zhì)提升支持

支持自然保護區(qū)旅游人才教育培訓特別是旅游干部的學歷學位提升。自然保護區(qū)與當?shù)芈糜卧盒：献鏖_辦“旅游管理專業(yè)碩士（MTA）”研究生課程班，促進自然保護區(qū)旅游干部的學歷學位提升。

支持當?shù)芈糜卧盒熧Y進修和訪學。特別是赴自然保護區(qū)鍛煉，名額中保留一定比例給旅游院校中青年教師。

3.3導游人才薪酬福利政策

建立自然保護區(qū)導游人才的職級薪酬體系，自然保護區(qū)保障導游員的基本薪酬和社會福利保障。合理區(qū)分中級導游員、高級導游員的薪酬待遇。

3.4旅游人才表彰獎勵政策

健全以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的旅游行業(yè)人才表彰獎勵體系。建立完善覆蓋不同層次、不同類別旅游人才的榮譽表彰項目。

積極鼓勵旅游企業(yè)、旅游院校及其他社會組織力量推薦優(yōu)秀旅游人才，并給與不同方式的獎勵。

3.5旅游人才福利保障政策

完善自然保護區(qū)旅游人才引進機制，構建自然保護區(qū)旅游人才交流、集聚平臺，出臺落戶、住房、醫(yī)療、子女上學等優(yōu)惠政策，以良好的工作環(huán)境、發(fā)展空間和薪酬福利等吸引旅游專業(yè)人才。

各級政府為了鼓勵旅游人才向自然保護區(qū)基層流動，制定在工資補貼、職務職稱、住房、保險等傾斜政策，鼓勵旅游人才向老少邊窮和鄉(xiāng)村地區(qū)流動。

積極鼓勵社會充分利用老干部和旅游企事業(yè)單位退休的健康閑置人才，落實以醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險為重點的社會保障政策，調(diào)動離退休人員工作積極性，讓他們發(fā)揮余熱以緩解人才供不應求狀況。

基金項目：吉林工商學院2017年度校級教改課題、吉林工商學院2018年度院級科研基金項目、吉林省旅游文化研究中心2015年科研項目。

作者簡介：

喬原杰（1986-），男，黑龍江齊齊哈爾人，吉林工商學院吉林省旅游文化研究中心講師，研究方向：旅游管理、旅游文化。