祖星兒 陳春蓮

摘要：中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導。打鐵還得自身硬。新時代，中國共產黨擔負著領導中國人民全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的歷史使命，加強黨的建設是形勢發(fā)展的要求，有著十分重要的意義。新時代加強高校教師黨支部建設要以習近平黨建思想為指導，要以教師黨支部建設規(guī)律為遵循，要以制度化、規(guī)范化建設為核心。

關鍵詞：新時代;高校;教師黨支部;建設

一、新時代高校加強教師黨支部建設的重要性和必要性

黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導?！贝蜩F還得自身硬。新時代，中國共產黨擔負著領導中國人民全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的歷史使命，加強黨的建設是形勢發(fā)展的要求，有著十分重要的意義。中國共產黨歷來重視黨的建設，在黨的建設上也有著豐富的經(jīng)驗。黨支部是黨的最基層的組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。就像要蓋好一棟房子就要將地基牢牢打好一樣，黨要建設成為有力量的政黨，就必須建設好黨支部。中國共產黨歷史上著名的“三灣改編”，就是通過將支部建在連上，從而確定黨對人民軍隊的絕對領導權，為取得中國革命的勝利打下了堅實的基礎。

高校教師黨支部是教育、管理、監(jiān)督和服務教師黨員的基層黨組織，是把黨的路線方針政策落實到高?；鶎拥膽?zhàn)斗堡壘，是黨團結和聯(lián)系廣大教師的橋梁紐帶。充分發(fā)揮教師黨支部的主體作用，將有助于加強和改進高校教師的思想政治工作特別是師德師風建設，充分發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用，充分調動廣大教師工作的積極性和創(chuàng)造性，引導教師自覺堅持立德樹人和教書育人，積極投身教學改革和課程建設，培養(yǎng)更多中國特色社會主義合格建設者和接班人以及能擔當民族復興大任的時代新人。因此，新時代高校加強教師黨支部建設意義重大。

高校教師黨支部建設近些年來取得了積極進展，這是應當充分肯定的。但也要看到，與全面從嚴治黨的要求相比，高校教師黨支部建設也存在思想重視程度不足、政治理論學習不夠、支部規(guī)范化建設不夠、組織生活質量較差、黨政“兩張皮”、形式主義、缺乏創(chuàng)新等問題，亟待探索和解決。因此，加強教師黨支部建設作為新時代高校黨建工作的重要任務，是十分必要的。

二、新時代高校加強教師黨支部建設的三點要求

進入新時代，對高校教師黨支部建設要有新視野、新要求。

（一）要以習近平黨建思想為指導

黨的十八大以來，在全面從嚴治黨的實踐中，在應對國內外形勢的發(fā)展變化對黨的建設提出的挑戰(zhàn)中，在總結建黨以來形成的豐富的黨建經(jīng)驗的過程中，逐步形成了習近平黨建思想。作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分之一，習近平黨建思想是新時代全面加強黨的領導和黨的建設的根本遵循和行動指南。以習近平同志為核心的黨中央，堅持管黨治黨與治國理政相互促進，對推進黨的建設新的偉大工程作出了頂層設計和戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了鮮明的問題意識和問題導向，為新時代推進黨的建設新的偉大工程指明了方向和路徑，在新形勢下豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學說。堅持和加強黨的全面領導，是習近平黨建思想的靈魂，也是習近平黨建思想的重要價值取向和重要工作目標。全面從嚴治黨是習近平黨建思想的鮮明主題，依規(guī)治黨是習近平黨建思想的重大創(chuàng)新。

習近平黨建思想為新時代高校教師黨支部建設指出了正確方向和提供了理論指南。在新時代，在高校教師黨支部建設實踐中，要堅持以習近平黨建思想為指導，將從嚴治黨和依規(guī)治黨融入教師黨支部的建設中，嚴格按照黨章黨規(guī)開展教師黨支部工作，嚴格按照中央要求創(chuàng)新教師黨支部的工作方式，充分發(fā)揮教師黨支部在高校黨建工作中的重要作用，使教師黨支部成為高?；鶎狱h組織的排頭兵以及學校黨建工作和業(yè)務工作的核心力量。

（二）要以教師黨支部建設規(guī)律為遵循

高校教師黨支部建設有著自身的特點。一方面，黨支部成員都屬于高校教師，大都是擁有高學歷、高學位的高知分子，有著較高的文化水平和理論素養(yǎng)，綜合素質較高。另一方面，高校教師一般不用坐班，工作時間和場所大多由教師個人支配。因此，高校教師黨支部建設要從實際出發(fā)，實事求是，積極探索新時代新形勢下高校教師黨支部建設的規(guī)律，要根據(jù)高校的特點、高校教師黨員群體的特點，與時俱進、因人制宜地開展教師黨支部工作;要把握高校教師黨支部建設的特點，循序漸進、有的放矢地推進教師黨支部工作;要圍繞黨的歷史使命和中心任務，不斷改革和創(chuàng)新教師黨支部工作方法。如果把握并遵循教師黨支部建設規(guī)律，就能使其黨建工作科學化，增強其黨建工作的良好效果。

（三）要以制度化、規(guī)范化建設為核心

新時代高校要將教師黨支部建設成為堅強有力的基層黨組織，就要以制度化、規(guī)范化建設為核心，使教師黨支部建設制度化、規(guī)范化，這是對習近平黨建思想的具體落實。制度化是規(guī)范化的基本保障，規(guī)范化是制度化的具體落實，二者相輔相成、密不可分。加強高校教師黨支部的制度化建設，建立一套黨建活動的長效機制，才能使黨建工作走上規(guī)范化軌道。

加強新時代高校教師黨支部制度化、規(guī)范化建設的具體舉措主要有以下幾個方面。

1.建立健全教師黨支部班子選人用人機制，切實加強教師黨支部班子建設。加強黨的建設，基礎在黨支部?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶?！敝Р堪嘧邮侵Р奎h建工作的領導者，是搞好支部黨建工作的關鍵，其素質和能力如何，將直接影響到支部黨建工作的成效。因此，要高度重視教師黨支部班子建設，建立健全教師黨支部班子選人用人機制。第一，要建立健全教師黨支部書記推選機制。高校黨委要制訂頒布教師黨支部書記推選任用文件，對教師黨支部書記推選任用的程序、條件、要求、待遇等進行詳細、嚴格的規(guī)定，從而將思想好、作風正、能力強、群眾擁護、熟悉黨的基本理論和基本知識的教學和科研雙帶頭人選用為教師黨支部書記。同時，要搭建支部培訓學習平臺，舉辦黨支部書記培訓班，每年開展教師黨支部書記輪訓。第二，要建立健全教師黨支部委員培養(yǎng)機制。高校黨委要研究制訂教師黨支部委員培養(yǎng)文件，規(guī)定通過集中培訓、經(jīng)驗交流、傳幫帶等多種手段，既要提高教師黨支部委員的思想政治理論水平和政治站位，又要提高他們的黨建工作能力和業(yè)務水平。第三，要建立健全教師黨支部班子工作機制。高校黨委要制訂頒布關于教師黨支部班子開展工作的文件，為教師黨支部班子更好地開展工作提供政策支持和制度保障，努力解決他們的后顧之憂，為他們提供良好的工作條件，使他們真正能夠積極主動地開展工作，卓有成效地完成工作。

2.建立健全教師黨支部工作制度體系，提高教師黨支部的工作執(zhí)行力。要通過回顧歷史、把握現(xiàn)實、面向未來，以認真的態(tài)度和科學的方法，探索和總結加強教師黨支部制度建設的新途徑和新經(jīng)驗，完善教師黨支部工作制度如黨支部組織生活制度、“三會一課”制度、民主評議黨員制度、黨費交納制度、黨員談心談話制度、黨員聯(lián)系群眾制度等，建立健全與新形勢新任務相適應的具有科學性和可操作性的教師黨支部工作制度體系，從而提高教師黨支部的工作執(zhí)行力。

3.建立健全教師黨支部組織生活督查制度，提高教師黨支部組織生活質量。在高校，加強教師黨支部建設的一個重點，就是過好組織生活，確保黨員能夠及時接受組織的教育和監(jiān)督。因此，要建立健全教師黨支部組織生活督查制度，對教師黨支部組織生活開展情況定期進行督促檢查。要針對組織生活方面存在的一些問題，比如組織生活不嚴肅、不及時，重表象、輕質量，重形式、輕內容等，對癥下藥，加以改進，建立健全組織生活制度。具體講，一是要確保按要求及時開展組織生活。黨支部書記要切實承擔起責任，扎實采取措施，對組織生活及時認真安排，以便組織生活在時間上不被擠占，在內容上不被落下項目，在落實上不被搞形式主義。二是要使黨組織生活的質量不斷提高。要切實提高民主評議黨員、小組生活會的質量，在黨員隊伍中積極開展批評與自我批評，形成既開誠布公、治病救人，又團結、和諧的良好氛圍，促進健康良好的黨內關系。三是要充分利用網(wǎng)絡搭建黨組織生活示范平臺，實施基層黨建活力提升計劃，推介展示教師黨支部黨組織生活示范項目，打造黨員分享式教育等黨建育人特色品牌。

4.建立健全科學的激勵機制，強化教師黨支部的工作動力。要建立教師黨支部黨建工作目標管理責任制和科學的考評激勵制度。進一步完善黨內評議、測評工作，在干部的考核與干部的選拔、任用中，注意把黨內任職的工作情況、完成黨組織交給的工作任務情況等作為重要內容來考慮，激勵其責任感和榮譽感，激發(fā)其工作動力，促使教師黨支部緊緊圍繞中心和工作大局做好黨建工作。

5.創(chuàng)新教師黨支部活動機制，增強黨組織的凝聚力。劉少奇曾提出：“如果環(huán)境變更，工作條件改變，黨提出了新的政治任務，那么，黨的組織形式與工作方法，也必須有所改變;否則，舊的組織形式與工作方法，就要障礙我們黨的工作內容的發(fā)展和政治任務的執(zhí)行?！边m應新時代的需要，高校教師黨支部要積極進行創(chuàng)新。

首先，要創(chuàng)新活動方式。搭建“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”學習平臺，建立教師黨支部書記工作專題網(wǎng)，開辟微信黨校，開展支部書記微黨課、支部風采微展示活動，建立“線上+線下”黨性教育模式。另外，創(chuàng)新活動方法，增強活動的多樣化、開放性。

其次，要創(chuàng)新活動內容。支部要根據(jù)形勢的變化和黨員的思想狀況、生活狀況以及工作情況，針對社會熱點、難點問題，創(chuàng)新活動內容，提高活動效果。

最后，要創(chuàng)新支部活動平臺。比如，開展“一對一”結對子活動，組織教師黨支部在校內與學生黨支部結對子，在校外與企業(yè)、社區(qū)黨支部結對子，拓展支部活動空間，豐富支部活動形式。建立紅色教育基地，開展流動黨課，讓黨課“活”起來。

6.創(chuàng)新黨員隊伍教育管理監(jiān)督機制，增強黨組織的吸引力。首先，高校教師黨支部要創(chuàng)新黨員隊伍教育機制。在教育形式上，首先要運用微信、微博等新技術平臺，利用新媒體等網(wǎng)絡教育資源，加強支部內的交流溝通。其次，要采取靈活多樣的形式，比如“走出去，請進來”，一方面請專家教授進來上課，另一方面走出去到愛國主義教育基地和黨建模范支部參觀學習，開拓視野。并且安排固定時間，組織大家針對當前社會熱點問題或現(xiàn)象開展討論，發(fā)表自己的見解，將自己的所學所用和社會實踐相結合。在教育時間上，既要有定點的時間，又可以根據(jù)工作需要統(tǒng)籌安排、靈活開展。同時，要建立和健全黨員管理監(jiān)督機制，對黨員的言行要進行約束并進行監(jiān)督，使黨員的一言一行都在組織的管理監(jiān)督和群眾的有效監(jiān)督之下，使黨員始終保持良好形象，發(fā)揮先鋒模范作用。

【基金項目】本文系北京政法職業(yè)學院2018年黨建和思想政治工作研究重點課題“以習近平黨建思想指導新時代高職院校教師黨支部建設研究”的階段性成果。課題編號：DJYSZKT—2018—03（ZD）。

作者簡介：祖星兒，中國礦業(yè)大學（北京）馬克思主義學院碩士研究生;陳春蓮，北京政法職業(yè)學院思政部教授、博士。