路傳明

摘 要：商業(yè)銀行是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)成部分.它對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的作用。隨著經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，商業(yè)銀行也逐漸形成了規(guī)模，得到了大眾認(rèn)可，建立了現(xiàn)代化商業(yè)銀行的管理體系。農(nóng)村商業(yè)銀行作為商業(yè)銀行的一個(gè)分支，對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著助推器的作用。農(nóng)村商業(yè)銀行想要快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理必須達(dá)到很高的水平。因?yàn)樗寝r(nóng)村商業(yè)銀行調(diào)控的一種有效解決方案，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村商業(yè)銀行戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村商業(yè)銀行的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村商業(yè)銀行；經(jīng)濟(jì)預(yù)算；發(fā)展

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，各地農(nóng)村信用社陸續(xù)改制成立農(nóng)村商業(yè)銀行。農(nóng)村商業(yè)銀行在經(jīng)過(guò)深化改革后，雖然在經(jīng)濟(jì)效益上和經(jīng)營(yíng)管理水平方面得到了很大的改善，但倘若與國(guó)有商業(yè)銀行和全國(guó)性股份制商業(yè)銀行相比，尤其是經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理，還是存在許多問(wèn)題和差距。因此，加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理十分必要。

一、農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理優(yōu)化的概述

農(nóng)村商業(yè)銀行在經(jīng)營(yíng)方面有著現(xiàn)代商業(yè)銀行的盈利性，又具有農(nóng)村信用社支農(nóng)的作用，旨在服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村商業(yè)銀行在發(fā)展過(guò)程中找準(zhǔn)自己的定位，以經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)為導(dǎo)向，將城鄉(xiāng)一體化，聯(lián)系周邊地區(qū)，綜合運(yùn)用低成本戰(zhàn)略與差異化戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用優(yōu)質(zhì)服務(wù)和服務(wù)渠道，改造和創(chuàng)制金融產(chǎn)品，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，服務(wù)三農(nóng)，服務(wù)中小企業(yè)，扶持新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，使得不同層次客戶(hù)群體滿(mǎn)意[1]。

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，農(nóng)村商業(yè)銀行在服務(wù)和盈利空間方面進(jìn)行挑戰(zhàn)，業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)渠道也承受巨大壓力，資產(chǎn)規(guī)模大多是以中小額貸款為主，使得農(nóng)村商業(yè)銀行在各種銀行中備受排擠。經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理工作作為農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理的發(fā)展基礎(chǔ)和重要內(nèi)容，它的水平的高低成為衡量農(nóng)村商業(yè)銀行管理水平的重要標(biāo)志，直接影響到農(nóng)村商業(yè)銀行的競(jìng)爭(zhēng)。因此農(nóng)村商業(yè)銀行需要改革，首先應(yīng)從自身的預(yù)算管理方面做起。農(nóng)村商業(yè)銀行預(yù)算管理主要指的是通過(guò)對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行各類(lèi)財(cái)務(wù)資源的有效分配、考核和控制，從而促使企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利開(kāi)展，完成企業(yè)或短期或長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)。對(duì)于農(nóng)村商業(yè)銀行而言，經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理就要從銀行可持續(xù)戰(zhàn)略發(fā)展的角度出發(fā)，注重對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)結(jié)果進(jìn)行探討、分析和規(guī)劃，并在具體實(shí)施過(guò)程中，做出對(duì)實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)控、對(duì)照和分析報(bào)告，對(duì)預(yù)算與實(shí)際情況之間的差距做到心中有數(shù)，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做出相應(yīng)的調(diào)控和完善[2]。

二、農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理優(yōu)化存在的問(wèn)題

第一、預(yù)算管理工作缺乏戰(zhàn)略性意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理模式和理念也就不同。在現(xiàn)階段農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展的條件下，大部分農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理的戰(zhàn)略性意識(shí)都欠缺。從長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展角度開(kāi)展各類(lèi)預(yù)算管理工作的理念和意識(shí)也都匱乏，再加上管理者的職業(yè)理想規(guī)劃不同，也就造就了預(yù)算管理工作模式化。比如說(shuō)，五年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)的存款總額、盈利金額、中小企業(yè)進(jìn)行籌資的款項(xiàng)金額等。沒(méi)有這種細(xì)致的規(guī)劃，在銀行的發(fā)展層面上，會(huì)對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行造成一定程度的阻礙。預(yù)算管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)也欠缺。在運(yùn)營(yíng)和發(fā)展中農(nóng)村商業(yè)銀行會(huì)面臨各種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，銀行的領(lǐng)導(dǎo)人員為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，采取保守的管理政策，使得農(nóng)村商業(yè)銀行的管理在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算方面比較薄弱，銀行風(fēng)險(xiǎn)管理水平也較低。就當(dāng)前的農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，信貸風(fēng)險(xiǎn)在農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)中所占的比重較大，但大多數(shù)銀行在信貸風(fēng)險(xiǎn)方面還沒(méi)有建立科學(xué)、完善的風(fēng)險(xiǎn)防范制度。倘若發(fā)生信貸風(fēng)險(xiǎn)，后果不堪設(shè)想，經(jīng)濟(jì)損失重大，造成銀行發(fā)展的停滯。第二、預(yù)算管理與績(jī)效考核機(jī)制在實(shí)施方面存在較大難度。理論上，銀行制定員工績(jī)效評(píng)價(jià)體系的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)是預(yù)算，只有科學(xué)的系統(tǒng)的預(yù)算管理，才能發(fā)揮夠績(jī)效考核機(jī)制應(yīng)有的作用?？?jī)效考核機(jī)制，應(yīng)該特色鮮明，有實(shí)施的必要，有針對(duì)性，以事來(lái)評(píng)價(jià)人。但就現(xiàn)在實(shí)施的現(xiàn)狀來(lái)分析，銀行在此方面所制定的績(jī)效考核機(jī)制并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，無(wú)法與員工績(jī)效考核機(jī)制相適應(yīng)。

第三、缺乏業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。農(nóng)村商業(yè)銀行存在時(shí)間短，業(yè)務(wù)范圍和種類(lèi)受到局限，大多是為附近的城鄉(xiāng)周邊地區(qū)和農(nóng)村投資提供資金和存儲(chǔ)資金。服務(wù)渠道就是利用存貸息差來(lái)賺取收益.中間業(yè)務(wù)短匱乏。沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展和研發(fā)機(jī)構(gòu)。與其他商業(yè)銀行不同，業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力，長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的品牌產(chǎn)品.現(xiàn)有業(yè)務(wù)不能使不同層次客戶(hù)的滿(mǎn)意都是農(nóng)村商業(yè)銀行存在的短板，都是缺乏業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力的體現(xiàn)，從而直接影響了其在行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理優(yōu)化的措施

第一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理理念。樹(shù)立經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理理念在指導(dǎo)農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展在起著至關(guān)重要的作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和金融體制的深化改革，農(nóng)村商業(yè)銀行的要以經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理為中心的地位就凸顯出來(lái)了。目前來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村商業(yè)銀行的領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，因此必須樹(shù)立正確的經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理觀(guān)念，必須增強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)銀行人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，有效地識(shí)別各種風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。樹(shù)立全員管理觀(guān)念，明確經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，還需要銀行全體員工的配合，做好自己本職工作的同時(shí)，熟悉和了解銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)，將商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理滲透于業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的每個(gè)崗位，促進(jìn)商業(yè)銀行的日常業(yè)務(wù)發(fā)展，充分發(fā)揮人的積極性、主動(dòng)眭和創(chuàng)造性，增強(qiáng)每一位員工的自主意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)意識(shí)，激發(fā)每個(gè)人的動(dòng)力，使得各項(xiàng)資源的配置達(dá)到最大化。

第二、完善全面預(yù)算管理體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算管理。完善以戰(zhàn)略為導(dǎo)向?qū)嵤╊A(yù)算管理體系.采用預(yù)算編制再造流程.使預(yù)算管理目標(biāo)隨時(shí)為戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。對(duì)銀行的外在環(huán)境和內(nèi)部條件進(jìn)行探討，先制定出戰(zhàn)略規(guī)劃，再確定戰(zhàn)略目標(biāo).將戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化，從而確立預(yù)算目標(biāo).使得預(yù)算指標(biāo)更加貼近經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展趨勢(shì)。整個(gè)過(guò)程通過(guò)編制預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算、預(yù)算調(diào)整和預(yù)算考核。再經(jīng)過(guò)探討，找出與預(yù)期目標(biāo)之間的差異及其產(chǎn)生的原因.從而對(duì)企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行反饋并且加以修正，最終實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化的預(yù)算管理，從而增強(qiáng)銀行的自我競(jìng)爭(zhēng)力。其次在編制預(yù)算目標(biāo)的時(shí)候.充分考慮其所面臨的風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)以及采取具體的解決方案，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算所占的比例，再其次要選擇合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算方法.對(duì)過(guò)去由銀行中層管理人員和財(cái)務(wù)人員制定預(yù)算方案的做法進(jìn)行革新，將風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)算的組織、人員盡可能的聯(lián)系在一起。由銀行所有人員制定風(fēng)險(xiǎn)管理方案等。

第三、建立相適應(yīng)的績(jī)效考評(píng)機(jī)制。只有將績(jī)效考評(píng)機(jī)制和實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，才能夠充分激發(fā)員工的積極性和主動(dòng)性，責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)他們自己的價(jià)值。比如說(shuō)，農(nóng)村商業(yè)銀行可以制定制度，對(duì)于不同工作性質(zhì)的部門(mén)建立不同的考評(píng)機(jī)制，根據(jù)員工所完成的工作任務(wù)量，給予其相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰來(lái)保證工作的順利進(jìn)行。這樣通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)制度保證使得預(yù)算工作能夠嚴(yán)密實(shí)施，發(fā)揮全面預(yù)算管理工作的積極作用。

第四、增強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力，培養(yǎng)預(yù)算管理的專(zhuān)業(yè)人才。逐步培養(yǎng)和積極引進(jìn)預(yù)算管理的專(zhuān)業(yè)人才，農(nóng)村商業(yè)銀行預(yù)算工作內(nèi)容多，各個(gè)環(huán)節(jié)繁瑣，要真正做好農(nóng)村商業(yè)銀行預(yù)算工作并不是一件容易的事情。因此擁有預(yù)算管理方面的專(zhuān)業(yè)人才就顯得非常重要。因此，一方面應(yīng)制定招聘政策，提供富有競(jìng)爭(zhēng)力的薪資待遇吸引預(yù)算管理方面的專(zhuān)業(yè)人才，另一方面，農(nóng)村商業(yè)銀行還應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部預(yù)算人才的培養(yǎng)，組織培訓(xùn)，進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。培訓(xùn)中形成先進(jìn)的預(yù)算管理模式，逐步提升自身的預(yù)算管理水平。

綜上所述，做好經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理工作，對(duì)于農(nóng)村商業(yè)銀行的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展而言，不僅可以實(shí)現(xiàn)銀行各類(lèi)資源的最大配置，而且能夠促進(jìn)銀行的發(fā)展。然而，在當(dāng)前農(nóng)村商業(yè)銀行中，在經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理方面仍存在一些問(wèn)題，銀行各部門(mén)人員應(yīng)及時(shí)關(guān)注這些存在的問(wèn)題，及時(shí)采取措施，從而使得我國(guó)農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理水平提高，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]許永慶.農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理優(yōu)化探析[J].北極光，2016，25（8）：425-426.

[2]解小平.優(yōu)化農(nóng)村商業(yè)銀行財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作之我見(jiàn)[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2016，34（5）：12-15.

（作者單位：許昌農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司）