農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

陳發(fā)智

[摘 要] 農(nóng)村文化廣播電視事業(yè)正面臨著嚴峻的考驗和巨大的壓力，如何加強和鞏固農(nóng)村宣傳陣地，挖掘農(nóng)村廣播電視節(jié)目資源，開拓農(nóng)村文化廣電市場，豐富農(nóng)村文化生活，更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣電工作者所面臨的重大課題和歷史職責。基于此，本文在分析農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出今后的發(fā)展建議。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村廣播電視事業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展建議

[中圖分類號] G229.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2018）05-27-2

隨著文化廣播電視體制的改革和農(nóng)村“村村通”工程的實現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視事業(yè)迎來了跨越式發(fā)展。然而，受多重因素的制約，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視事業(yè)建設(shè)與管理的現(xiàn)狀與“大廣電、大網(wǎng)絡(luò)”的要求和廣大人民群眾日益增長的精神文化生活需要還有較大差距。所以，加強農(nóng)村廣播電視發(fā)展，豐富基層群眾的文化生活，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，已成為當前一項十分迫切的任務(wù)。廣播電視是農(nóng)村最廣泛、最直接、最有效的傳播方式之一，發(fā)展農(nóng)村廣播電視事業(yè)，對于推進農(nóng)村精神文明建設(shè)有著重要的意義[1]。

1 農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展現(xiàn)有成就

隨著全國經(jīng)濟的快速發(fā)展和廣播電視技術(shù)的逐漸普及，近年來我國農(nóng)村廣播電視事業(yè)的發(fā)展取得了較大的成就，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。近年來，廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)不斷完善，各級政府對農(nóng)村廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入不斷增加，尤其是“村村通”“戶戶通”工程實施以來，農(nóng)村群眾收看收聽廣播電視節(jié)目難的問題得到了基本解決。二是農(nóng)村廣播電視覆蓋率逐漸提高。通過推廣應(yīng)用衛(wèi)星傳送、無線廣播、有線傳輸?shù)确绞剑沟棉r(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率進一步擴大，惠及的群眾進一步增多。

1.2 農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展現(xiàn)有問題

1.2.1 資金投入不足。廣播電視屬于高科技、高投入、重裝備領(lǐng)域，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟相對落后，原有廣播電視物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，因而當前發(fā)展農(nóng)村廣播電視事業(yè)需要大量的資金投入。但是，由于農(nóng)村地區(qū)財政緊張，對廣播電視事業(yè)的投入有限，導(dǎo)致農(nóng)村廣播電視設(shè)備老化、設(shè)施不全、人員不足，對廣播電視事業(yè)的持續(xù)發(fā)展造成了較大的阻礙。

1.2.2 覆蓋率低，破壞嚴重。受資金、技術(shù)的限制，許多經(jīng)濟相對落后的地區(qū)尤其是邊遠山區(qū)的廣播電視覆蓋率偏低，一些農(nóng)村還處于廣播電視覆蓋死角，無法正常收聽、收看廣播電視節(jié)目。雖然近年來隨著“村村通”“戶戶通”工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率逐漸擴大，但廣播電視設(shè)施、設(shè)備破壞情況也有所加劇。由于規(guī)章制度不健全，執(zhí)法力度不足，非法安裝地面衛(wèi)星接收器、破壞廣播網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的案件屢屢發(fā)生，嚴重干擾了農(nóng)村廣播電視事業(yè)的發(fā)展秩序。

1.2.3 專業(yè)隊伍建設(shè)力度不足。農(nóng)村廣播電視事業(yè)的不斷發(fā)展，依賴于一支高素質(zhì)的廣播電視技術(shù)隊伍。但是，農(nóng)村廣播電視工作的工作環(huán)境相對艱苦，工作量較大，工資待遇相對城市同類部門偏低，導(dǎo)致不少專業(yè)技術(shù)人員流失，造成農(nóng)村廣播電視技術(shù)隊伍薄弱，高素質(zhì)技術(shù)人才缺失，長此以往對農(nóng)村廣播電視事業(yè)的發(fā)展將會造成嚴重的影響。

2 農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展對策

2.1 加大對農(nóng)村廣播電視事業(yè)的資金、政策支持

農(nóng)村廣播電視事業(yè)的發(fā)展是一項長期而艱巨的任務(wù)，對其提供必要的資金和政策支持是確保該項事業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因而，各級政府應(yīng)結(jié)合廣播電視設(shè)施、設(shè)備建設(shè)的實際需求，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村資金保障體系，并進一步拓展社會融資途徑，為農(nóng)村廣播電視事業(yè)的發(fā)展吸引更多社會資金[2]。與此同時，應(yīng)進一步強化對廣播電視經(jīng)費的管理，提升其有效利用率，促進農(nóng)村廣播電視事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 提升農(nóng)村廣播電視事業(yè)的公共服務(wù)水平

首先，應(yīng)進一步擴大農(nóng)村廣播電視綜合覆蓋率，進一步推進“村村通”“戶戶通”工程建設(shè)，并建立農(nóng)村廣播電視服務(wù)長效機制，深入廣大農(nóng)村群眾，結(jié)合其實際需求不斷擴大廣播電視覆蓋范圍，提升覆蓋質(zhì)量，拓展服務(wù)途徑；其次，應(yīng)深化農(nóng)網(wǎng)的改造和優(yōu)化，提升有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)對農(nóng)村的輻射作用，進一步提升農(nóng)村廣播電視節(jié)目的收看、收聽質(zhì)量，提升廣大農(nóng)村群眾對廣播電視服務(wù)的滿意度[3]。

2.3 強化農(nóng)村廣播電視技術(shù)隊伍建設(shè)

強化對《廣播電視管理條例》《關(guān)于進一步做好新時期廣播電視村村通工作的通知》等法律法規(guī)和政策文件的學習，使廣播電視從業(yè)務(wù)人員知悉自身職責、行業(yè)道德，提升其責任心，規(guī)范其工作行為；轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，強化服務(wù)意識教育，提升農(nóng)村廣播電視技術(shù)、管理、服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，做到熱情、文明、細致服務(wù)；健全人員激勵機制，通過優(yōu)化分配機制、激勵機制、賞罰機制等措施激發(fā)農(nóng)村廣播電視從業(yè)人員的積極性，帶動該項事業(yè)快速發(fā)展。

2.4 強化行業(yè)管理，提升廣電事業(yè)規(guī)范性

首先，要強化對廣播電視安全維護技術(shù)的研究和應(yīng)用，尤其是確保農(nóng)村廣播電視系統(tǒng)在重大節(jié)日、重要事件、重點時段的信號傳輸可靠性和安全性；其次，應(yīng)聯(lián)合有關(guān)部門加大對破壞有線電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，私拉盜接有線電視信號，非法銷售、安裝、使用衛(wèi)星接收設(shè)施等違法行為的整治和打擊力度，加大普法宣傳力度，增強廣大農(nóng)村群眾的法治意識，進一步規(guī)范農(nóng)村廣播電視行業(yè)秩序，維護農(nóng)村廣播電視事業(yè)的有序發(fā)展[4]。

3 結(jié)語

我國農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速，如今已取得了顯著的成果。但是，農(nóng)村廣播電視事業(yè)的發(fā)展需要資金、技術(shù)、管理等各個層面的支持，資金的缺乏、管理乏力、技術(shù)隊伍薄弱成為制約我國農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展的主要因素。對此，各地應(yīng)結(jié)合自身實際情況，針對現(xiàn)有問題采取科學有效的解決對策，為農(nóng)村廣播電視事業(yè)的發(fā)展打好資金、技術(shù)、管理基礎(chǔ)，促進農(nóng)村廣播電視事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]靳曉寧，靳曉華.加強廣播電視事業(yè)單位財務(wù)管理的幾點思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2014（7）：102.

[2]趙媛媛.關(guān)于廣播電視事業(yè)發(fā)展的思考[J].新聞傳播，2012（11）：190.

[3]為土鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展鼓與呼——互助廣播電視事業(yè)巡禮[J].中國土族，2011（1）：80.

[4]李強.走自我發(fā)展壯大的路子——對貧困地區(qū)廣播電視事業(yè)經(jīng)費不足的思考[J].新聞傳播，2010（9）：129.