毛正平

摘 要 環(huán)城綠帶在我國部分城市已進行了實踐，作為抑制城市擴張的特殊綠地對城市的建設(shè)意義重大。每座城市的環(huán)城綠帶都有著自身的特色，其中上海的環(huán)城綠帶沿城市外環(huán)路建設(shè)，與城市發(fā)展緊密聯(lián)系。文章通過對上海市環(huán)城綠帶進行分析，提煉城市設(shè)計在上海環(huán)城綠帶中的應(yīng)用，探討從城市設(shè)計的層面構(gòu)建具有城市個性的環(huán)城綠帶的思路。

關(guān)鍵詞 城市設(shè)計；環(huán)城綠帶

環(huán)城綠帶可以形象地比喻成城市的細胞膜，進行互質(zhì)交換，抵御外界干擾，同時限定了一定的生長范圍，其形態(tài)又是不確定的。環(huán)城綠帶的建設(shè)在我國尚處于起步階段，當(dāng)人們意識到建設(shè)環(huán)城綠帶重要性和必要性時，構(gòu)建具有城市個性的環(huán)城綠帶也應(yīng)該及早重視。環(huán)城綠帶不是僅僅在城市外圍畫個綠圈，如果當(dāng)每座城市都套上一個類似的綠環(huán)環(huán)時，城市之間或許又變得有些乏味。

1 環(huán)城綠帶的概念及發(fā)展

環(huán)城綠帶（Green belt）一般是指在城市周圍建設(shè)的綠色植被帶，是城市綠帶廊道（生態(tài)廊道）的一種類型，即在一定規(guī)模的城鎮(zhèn)或城鎮(zhèn)密集區(qū)外圍，安排較多的綠地或綠化比例較高的相關(guān)用地，形成環(huán)繞城市建成區(qū)的永久性開敞空間。

霍華德在1898年提出的“田園城市”理論里闡述了環(huán)城綠帶的概念，其名著《明日的田園城市》中指出在城市周圍應(yīng)建立起永久性綠地。供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用，并防止城市的蔓延。1927年，霍華德的追隨者恩溫在編制大倫敦區(qū)域規(guī)劃時建議用一圈綠帶把現(xiàn)有的城市地區(qū)圈住，不讓其向外發(fā)展，而把多余的人口和就業(yè)崗位疏散到一連串的“衛(wèi)星城鎮(zhèn)”中去。

1947年《英國城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村規(guī)劃法》第一次明確的確定綠化帶（Green Belt）的概念。英國也是最早建設(shè)環(huán)城綠帶的國家。著名的倫敦環(huán)城綠化控制帶即建于1938年，寬13—14km，面積達5780平方公里，形狀為片、環(huán)狀，包括林地、牧場、鄉(xiāng)村、公園、果園、農(nóng)田、室外娛樂用地、教育科研用地等。它既可以作為倫敦的農(nóng)業(yè)與游憩地區(qū)，保持原有小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)野風(fēng)光特色，又可以抑制城市過分?jǐn)U張。

2 國外環(huán)城綠帶的基本特點

國外的環(huán)城綠帶一般具有著如下幾個方面的特點：

第一、國外的綠帶較寬寬度多為10公里以上。比如莫斯科的環(huán)城綠帶的平均寬度約為10公里，倫敦的環(huán)城綠帶規(guī)定為4.8公里，巴黎的環(huán)城綠帶最寬處也有數(shù)十公里。

第二、多樣化的用地性質(zhì)。采用果園、農(nóng)田、林地、牧場、鄉(xiāng)村、公園和室外娛樂等多種用地豐富綠帶的形式。例如莫斯科制定了把森林引入城市的規(guī)劃，營造了廣闊的森林、水面和鄉(xiāng)村風(fēng)光，在莫斯科周圍形成一個綠色的鏈環(huán)，使整個莫斯科被森林所環(huán)抱。渥太華市通過保護自然區(qū)、農(nóng)田等資源，在市區(qū)周圍構(gòu)建綠化帶，形成開敞空間。

第三、系統(tǒng)性強。通過道路連接綠帶和市區(qū)內(nèi)公園綠地，形成區(qū)域性的綠地系統(tǒng)。各國的環(huán)城綠帶雖然有寬有窄但整體上的環(huán)形都是不間斷的。

第四、管理嚴(yán)格。政府采取了嚴(yán)格限制開發(fā)行為的管理方式，達到防止城市蔓延和保護綠帶的目的。許多國家通過制定法案并在政府的指導(dǎo)下嚴(yán)格按照規(guī)劃法案逐步實施。

3 國內(nèi)環(huán)城綠帶的發(fā)展

國內(nèi)的環(huán)城綠帶建設(shè)起步較晚，到目前為止北京，上海，合肥，天津，廣東等省市進行了環(huán)城綠帶的實踐。

北京是國內(nèi)建設(shè)環(huán)城綠帶最早的城市，1958年，北京提出在市中心地區(qū)與邊緣集團之間以及各邊緣集團之間設(shè)置環(huán)城綠帶。綠地結(jié)構(gòu)是以森林為主體，在自然環(huán)境適宜的地段布置有濕地、水體、草地、 水果、花卉、苗圃等特色農(nóng)業(yè)，景觀類型多樣。在環(huán)城的各個方向均建設(shè)大面積森林景觀，尤其在北部、東南與南部沙地。合肥環(huán)城公園是在原環(huán)城林帶基礎(chǔ)上建設(shè)形成的帶狀敞開式公園，綠樹碧水宛如絲帶，束在新城舊市之間，被人們譽為“翡翠項鏈”。廣東省在 2003年頒布了環(huán)城綠帶和區(qū)域綠地指引，這在國內(nèi)尚屬首例。

對這些現(xiàn)有的環(huán)城綠帶進行分析，可以發(fā)現(xiàn)國內(nèi)的環(huán)城綠帶寬度相對較小，并且是在城市已經(jīng)發(fā)展到一定階段時開始重新規(guī)劃與建設(shè)。面臨了對原有資源的利用保護與對現(xiàn)狀用地的拆遷與改造。用地性質(zhì)也較為單一，林地、牧場、農(nóng)田、果園所占的比重相對較少。相應(yīng)的法律法規(guī)還比較缺乏，除廣東頒布的綠地指引外，上海也頒布了環(huán)城綠帶管理辦法。

4 上海環(huán)城綠帶的發(fā)展建設(shè)

4.1 總體情況

根據(jù)《上海市環(huán)城綠帶管理辦法》上海環(huán)城綠帶是指城市規(guī)劃確定的沿外環(huán)線道路兩側(cè)一定寬度的綠化用地。建設(shè)城市環(huán)城綠帶是上?！爸?1世紀(jì)的長遠發(fā)展趨勢，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、舒適的國際都市”的一個重大設(shè)想。在建的環(huán)城綠帶緊貼上海外環(huán)線道路外側(cè)，蜿蜒環(huán)繞整個上海市區(qū)一圈，總寬500米，全長97公里，總面積7241公頃。環(huán)城綠帶要建設(shè)成為以生態(tài)為靈魂，以景觀為特質(zhì)，以生態(tài)防護、景觀觀賞、體育休閑、文化展示、社區(qū)服務(wù)、防災(zāi)避難等多重功能疊加為內(nèi)核的城市景觀林帶和郊野公園體系。（見圖1）

4.2 主要特點

上海市環(huán)城綠帶較之國內(nèi)其他城市的環(huán)城綠帶有所不同。上海環(huán)城綠帶離城區(qū)較近，并不完全是建設(shè)在城市外圍，也不完全符合位于城鄉(xiāng)邊緣地帶的特性。穿越城市主要區(qū)縣，如徐匯，浦東，寶山，閔行等。綠帶的寬度較窄，上海外圍沒有良好的森林資源可利用，500米寬的純?nèi)斯ち值鼐G地對于上海已經(jīng)是一個重大的突破。由此上海環(huán)城綠帶規(guī)劃形態(tài)為“長藤結(jié)瓜”式，即500米寬的環(huán)狀綠帶為“長藤”；沿線在用地條件較好的地方適度放寬，規(guī)劃布置10個大型的主題公園，即為“瓜”。

上海環(huán)城綠帶沿城市外環(huán)路建設(shè)，在空間結(jié)構(gòu)上較完整，依托外環(huán)路的線性關(guān)系使綠帶能夠連續(xù)不間斷。但隨著城市的快速發(fā)展，外環(huán)路周圍已經(jīng)大量開發(fā)成城市居住用地，環(huán)城綠帶實際成為成為城市的綠色廊道。抑制城市蔓延擴張的功能并不明顯，但生態(tài)環(huán)保功能，休閑游憩功能，景觀美化功能成為主導(dǎo)。

在城市設(shè)計層面，環(huán)城綠帶全程有多條城市主干道穿越，并與多條城市街道相鄰，在地塊中與道路相連的部分，通過城市設(shè)計的手法對塑造環(huán)城綠帶街景效果的關(guān)鍵行景觀要素進行規(guī)劃引導(dǎo)和控制。在沿外環(huán)線一側(cè)強調(diào)其道路景觀功能，林緣線、林冠線、空間的開合和局部進退變化，遵循一定的模數(shù)有節(jié)奏的變化（一般來說以每200米為一變化單元）關(guān)系，形成季相變化絢爛、景觀序列豐富的“環(huán)城彩帶”。在游覽空間上有序設(shè)計活動空間、自然空間、交通空間、親水空間等。

上海環(huán)城綠帶可以看做是上海的綠色生態(tài)屏障?？傮w定位為——充分發(fā)揮為城市送氧、引風(fēng)、防燥、除塵等綜合生態(tài)功能，改善上海城市整體大氣候和區(qū)域生態(tài)環(huán)境；以森林、水洗、濕地、田園風(fēng)光為主題的城市森林花園帶。具有春景、夏綠、秋色、冬姿等高質(zhì)量景觀效果的“環(huán)城綠帶”。最終成為廣大市民樂于前往的休閑度假的市郊自然空間和文化場所。

4.3 規(guī)劃原則

1）綠色生態(tài)原則——要發(fā)揮城市綠地系統(tǒng)的整體價值和生態(tài)作用，為城市提供綠色生態(tài)北京和綠量基底，建立生物多樣性保護的基地。

2）功能復(fù)合性原則——環(huán)城綠地是一個，將生態(tài)防護、景觀觀賞、體育休閑、文化展示、社區(qū)服務(wù)、防災(zāi)避難等多重功能疊加于一體的城市生態(tài)片林。要做到為人服務(wù)，將人的活動引入綠帶，最終的著眼是人。將原來的生產(chǎn)式苗圃與純林結(jié)合為主的城市林帶，整體提升轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€生態(tài)、景觀和社會服務(wù)功能相融合的“活”的、有生命的城市基礎(chǔ)設(shè)施。

3）可持續(xù)發(fā)展原則——做到各地塊主題定位與市域范圍內(nèi)規(guī)劃布局的均好性，做到與其綠帶兩廂城市用地的協(xié)調(diào)性。

4）系統(tǒng)整體性原則——作為上海綠地系統(tǒng)中的“環(huán)”與“楔—廊—園—道”有機融合，相互作用，進一步強化城市綠化體系的整體生態(tài)效用。環(huán)城綠帶自成一體，內(nèi)部通過功能分區(qū)、道路交通、水系和園林樹種等專項形成各個相對獨立卻又統(tǒng)一的子系統(tǒng)體系。

4.4 景觀結(jié)構(gòu)

上海環(huán)城綠帶經(jīng)過上海的八個區(qū)，每個區(qū)又都具有自身的城市發(fā)展定位，規(guī)劃時根據(jù)每個區(qū)的特征，將其綠帶賦予了不同的特色——“林帶風(fēng)光生態(tài)浦東”；“藝術(shù)果韻魅力南匯”；“主題展示活力浦東”；“運動保健時尚徐匯”；“動感創(chuàng)新風(fēng)采閔行”；“絢爛園林景觀長寧”；“友好花園清新嘉定”；“社區(qū)服務(wù)人文普陀”；“郊游野趣園境寶山”；“社區(qū)服務(wù)人文普陀”。這也成為了上海環(huán)城綠帶與其他城市的最大不同，蘊含了豐富的城市文化特色，也展現(xiàn)了城市讓生活更美好的理念。（圖2）

如浦東新區(qū)環(huán)城綠帶建設(shè)以生態(tài)為主體，融合生態(tài)防護、景觀觀賞、體育休閑、文化展示、社區(qū)服務(wù)、防災(zāi)避難等多重功能，充分考慮周邊現(xiàn)狀情況，建設(shè)成為具有春景、夏綠、秋色、冬姿的"彩帶"，在發(fā)揮基本生態(tài)防護功能的基礎(chǔ)上，成為廣大市民休閑度假的特色公共開放空間。再如徐匯區(qū)環(huán)城綠帶以生態(tài)為核心，以景觀為規(guī)劃的特質(zhì)，以功能為規(guī)劃的內(nèi)核，注重用地的多功能疊加性，體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟，可持續(xù)發(fā)展。

5 總結(jié)

中國的環(huán)城綠帶起步較晚，根據(jù)現(xiàn)有的情況，不可能完全照搬國外的建設(shè)模式，國內(nèi)的環(huán)城綠帶根據(jù)城市的特性也各不相同。上海環(huán)城綠帶充分結(jié)合自身的特點，將城市內(nèi)涵有機的融入綠帶，與城市的整體空間格局相融合，環(huán)城綠帶的各項功能。通過對上海環(huán)城綠帶的分析對國內(nèi)其他城市的環(huán)城綠帶建設(shè)有所啟發(fā)，因地制宜、以人文本創(chuàng)造富有個性的城市環(huán)城綠帶是我們所期待的。

參考文獻：

[1]王旭東 王鵬飛.國內(nèi)外環(huán)城綠帶規(guī)劃案例比較及其展望.[J].規(guī)劃廣角，2014（12）

[2]王紅兵 陳家寬.環(huán)城綠帶格局與大城市規(guī)模的相關(guān)性.[J].科學(xué)通報，2015（15）

[3]張浪.上海市中心城周邊地區(qū)生態(tài)空間系統(tǒng)構(gòu)建重要措施研究.[J].上海建設(shè)科技，2013（6）

[4]李雪松. 城市環(huán)城綠帶的生態(tài)建設(shè)與規(guī)劃設(shè)計[D]. 同濟大學(xué)碩士學(xué)位論文，2008

[5]龔兆先 周永章. 環(huán)城綠帶對城鄉(xiāng)邊緣帶景觀的促進機制[J]. 城市問題，2005（4）

[6]上海市人民政府. 上海市環(huán)城綠帶管理辦法[J]. 新法規(guī)月刊，2002（04）

[7]管群飛等. 上海環(huán)城綠帶規(guī)劃開發(fā)初探[J]. 國土綠化，2004（9）

[8]張懷振 姜衛(wèi)兵. 環(huán)城綠帶在歐洲的發(fā)展與應(yīng)用[J]. 城市發(fā)展研究12卷，2005（6）

[9]謝滌湘 宋健等. 我國環(huán)城綠帶建設(shè)初探—以珠江三角洲為例[J]. 城市綠地，2004（4）

[10]汪永華 大城市環(huán)城綠帶規(guī)劃原則與理念[J]. 城市規(guī)劃年會論文集，2005

[11]上海市園林設(shè)計院. 上海市環(huán)城綠地控制性詳細性規(guī)劃. 2005