解占錄

摘要：文化是旅游發(fā)展的基礎，是旅游的內涵和靈魂，旅游業(yè)是文化發(fā)展的重要載體，兩者之間有很大的融合空間。青海通過提升政策支持力度、優(yōu)化旅游整體發(fā)展環(huán)境、持續(xù)注入旅游資金等手段，在一定程度上改善了旅游業(yè)與文化產業(yè)融合現狀，并在兩者不斷延伸、重組、滲透中充實旅游資源的內涵，初步形成了自己的特色，涌現出眾多個性化的旅游景點景區(qū)，打造出很多具有本土地域特點的文化旅游品牌，促進了當地旅游業(yè)與文化產業(yè)的有序發(fā)展。青海旅游業(yè)與文化產業(yè)的融合存在融合的程度低、規(guī)模較小，融合的不平衡性突出，旅游業(yè)界對二者融合重要性的認識不足，旅游業(yè)與文化產業(yè)融合的支撐不足，市場發(fā)育不全面，創(chuàng)意策劃、管理人才奇缺等問題，仍需從理念創(chuàng)新、政府主導、市場運作、人才保障等方面深入探索和實踐，推動兩大產業(yè)融合發(fā)展。

關鍵詞：青海；旅游業(yè)；文化產業(yè)；融合

一、青海旅游業(yè)與文化產業(yè)融合的現狀

（一）融合環(huán)境有了大的改善

1.政策支持力度有了提升

政策的支持可促使旅游業(yè)與文化產業(yè)打破各自的邊界，輕松進入對方空間，將固有的交融關系推向深入。青海各級黨委、政府為旅游業(yè)與文化產業(yè)的融合作了許多工作。2010年以來，省委、省政府對青海旅游業(yè)發(fā)展的思路日趨明確，制定了“打造大美青海、努力建成旅游名省”的戰(zhàn)略目標和“一圈三線三廊道三板塊”的發(fā)展布局，先后出臺《關于促進旅游改革發(fā)展的實施意見》、《關于進一步促進旅游投資和消費的實施意見》等8個政策性指導性文件；建立了旅游產業(yè)發(fā)展推動機制，先后出臺加快建設高原旅游名省、促進旅游業(yè)改革發(fā)展等4份重要文件，涉及土地利用、稅收減免、金融信貸等86條政策措施，并根據文化部、國家旅游局《關于促進文化與旅游結合發(fā)展的指導意見》精神，召開省第十二次黨代會、全省文化改革發(fā)展大會進行布置；省委省政府1下發(fā)《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的實施意見》、《關于加快文化改革發(fā)展建設文化名省的意見》、《關于促進青海文化與旅游融合發(fā)展的若干意見》等文件，要求旅游業(yè)與文化產業(yè)融合發(fā)展。各級地方政府紛紛跟進，以文件的形式落實省委省政府精神，推動旅游業(yè)與文化產業(yè)的融合。另外，青海省制定《青海省“十二五”文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《青海省“十二五”旅游業(yè)總體規(guī)劃》、《文化與旅游融合發(fā)展總體規(guī)劃》、《青海省“十三五”旅游業(yè)總體規(guī)劃》以及各級地方“十二五規(guī)劃”、各級地方“十三五規(guī)劃”等，認真落實旅游業(yè)與文化產業(yè)融合發(fā)展的精神。與此同時，各級職能部門從全局的高度和視角，全面推動文化與旅游融合工作。省旅游局連續(xù)召開七屆全省旅游發(fā)展大會，及全省旅游工作會議、全省文化旅游融合發(fā)展推進會等系列會議進行布置，并與省文化新聞出版廳等部門聯合提出推動文化旅游融合發(fā)展的思路和措施，特別是在文化旅游演藝劇目、文化旅游產品開發(fā)等方面進行了探討。2016年以來，省旅游發(fā)展委員會認真履行文化旅游融合發(fā)展聯席會議制度，形成合力，全力推進青海文化旅游業(yè)深度融合發(fā)展。全省范圍內形成了政府主導、各級職能部門聯動、全社會參與的局面，旅游業(yè)與文化產業(yè)融合發(fā)展的環(huán)境有了很大的改觀。

2.旅游整體發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化

深入推進誠信旅游建設，建立旅游服務質量信用等級制度，營造了誠信、規(guī)范、安全、周到的旅游環(huán)境。自2010年以來，青海在全省范圍內相繼開展“旅游項目推進年”、“旅游廁所革命年”、“旅游消費和服務提升年”、“特色旅游推進年”、“生態(tài)文明旅游年”等5大主題活動，重點建設貴德旅游綜合開發(fā)示范區(qū)、互助旅游休閑度假區(qū)、黃南熱貢文化旅游區(qū)、三江源生態(tài)旅游示范區(qū)、金銀灘——原子城、祁連旅游風光帶及玉樹災后重建等項目，新建了一批賓館飯店、旅游廁所、自駕車營地、停車場、游客中心等設施，極大地改善了旅游環(huán)境，促進了旅游業(yè)與文化產業(yè)的融合。2015年，青海省旅游局對違規(guī)經營的旅行社進行行政處罰，凈化旅游環(huán)境。同時建立了旅游市場巡查機制，組成聯合督導檢查組，不定期隨機檢查重點景區(qū)、旅游企業(yè)、高危項目、重點場所，解決突出問題，嚴厲打擊擾亂旅游市場秩序、侵害旅游者合法權益的違法違規(guī)行為，維護游客的合法權益，提升旅游服務質量。2016年以來，青海加大了受理旅游投訴力度，優(yōu)化了旅游環(huán)境。

3.旅游資金投入不斷增加

為了給旅游業(yè)與文化產業(yè)融合提供足夠的經濟支撐，青海不斷完善旅游資金投入機制，促進了旅游業(yè)與文化產業(yè)的融合。2016年，青海創(chuàng)新了投資模式，一是聯合民營資本組建國有控股的省旅游投資集團公司，主要承擔全省旅游及相關產業(yè)國有資源的優(yōu)化配置、拓展開發(fā)、品牌打造、市場營銷等職能，在推進混合所有制企業(yè)改革、培育市場主體方面作了有益探索；二是由省財政廳、省旅游發(fā)展委員會聯合社會資本，設立青海旅游產業(yè)促進基金，深化旅游投融資改革，拓展旅游投融資渠道，搭建多元化投融資平臺；三是成立了青海旅游產業(yè)融資擔保公司，為企業(yè)投資旅游基礎設施和旅游項目建設提供投融資擔保服務。

（二）融合形成了自己的特點

在青海，旅游業(yè)與文化產業(yè)的融合是大融合的“急先鋒”。具體表現在，一是融合的時間較早。從青海旅游業(yè)的發(fā)展看，早在20世紀90年代，通過“文化搭臺、經濟唱戲”，文化和旅游即產生了緊密的聯系，在打造旅游“有形”景觀、重視景區(qū)文化軟實力建設的同時，不斷嘗試豐富旅游“無形”內涵，初步形成了較具特色的文化旅游業(yè)。二是出現了個性化的文化旅游景區(qū)景點。通過對特色文化資源的整合利用，在不同地域、不同景區(qū)，推出了不同特色、不同內涵的文化旅游類型、線路和產品。如在深度挖掘青海歷史文化內涵的基礎上，培育出了歷史民俗文化、非遺文化、紅色旅游等特色文化旅游類型，開發(fā)出了世界屋脊天路之旅、唐蕃古道文化之旅、青海絲路探訪之旅、民俗風情體驗之旅等旅游線路，打造出了西寧城市文化景區(qū)、塔爾寺文化景區(qū)、互助納頓土族風情園、循化撒拉族風情園、黃南熱貢文化景區(qū)、果洛格薩爾文化博覽園、年保玉則地質博物館、金銀灘藏族文化景區(qū)等，滿足了不同人群的旅游消費需求。通過融合，創(chuàng)新了旅游商品研發(fā)銷售拓展的渠道，延長了產業(yè)鏈，提高了旅游業(yè)的經濟效益。如塔爾寺景區(qū)有自制的小飾品、佛珠、哈達等旅游紀念品。西寧鄉(xiāng)趣園景區(qū)設計了以農耕文化為主題的紀念郵票冊、明信片等進行銷售。日月山景區(qū)設計出以日、月二亭和文成公主塑像為模型的旅游紀念品。海北州制作了體現當地文化資源特點的王洛賓音樂文化系列產品、軍事主題系列產品等旅游商品。青海湖景區(qū)設計了鑰匙扣、手機鏈、八寶紀念幣等5類具有青海湖文化元素的旅游商品。樂都柳灣景區(qū)設計了以彩陶符號為主要內容的領夾等紀念品。這些在青海旅游商品中占有一席之地。另外，青海還開發(fā)挖掘傳統節(jié)日，創(chuàng)建新興節(jié)慶活動，促進文化旅游深入發(fā)展。如開發(fā)民和土族納頓節(jié)、同仁六月會；創(chuàng)建青海民族文化旅游節(jié)；借助組織“中國旅游日”青海主題活動，舉辦大美青海文化旅游商品消費季旅游商品創(chuàng)意大賽，聯合《中國國家地理》雜志社看展“評選尋找青海100個最美觀景拍攝點”活動等多種平臺，成功推動了旅游業(yè)與文化產業(yè)相互融合、共同發(fā)展。三是打造文化旅游品牌，樹形象促融合。通過抓重大活動、抓節(jié)慶活動、抓重點劇目、抓重要賽事，不斷提升“大美青?！敝群推放朴绊懥ΑＮ鲗幨信e辦“夏游西寧”、清涼西寧國際徒步節(jié)等文化旅游活動30多項。在旅游旺季推出大型文化旅游情景秀劇目《古道傳奇》。西寧市鄉(xiāng)趣園每周出演具有當地特色的民間曲藝演出300余場。2014年，中國首部青藏高原青春騎行文化微電影《愛，全在那兒》拍攝完成，微電影通過鏡頭展現了海北州獨特的藏族民族風情、美輪美奐的自然風光，深厚濃郁的傳統美食及騎行文化等特點，推進了海北州文化旅游融合的發(fā)展。海南州七彩峰叢地質公園的實景劇目《天地人緣》創(chuàng)作完成并在景區(qū)展演。青海湖景區(qū)成功舉辦了青海湖國際雕塑與大地藝術旅游季、青海湖祭海文化旅游季、青海湖觀鳥旅游季等三大活動。四是充分調動地方積極性，通過制定發(fā)展規(guī)劃保障融合。2012年以來，青海各級地方政府和相關部門立足“家門口”的文化旅游資源，高標準謀劃文化旅游融合工作，編制了一批旅游業(yè)和文化發(fā)展的總體規(guī)劃，如海南州組織完成了《海南州文化與旅游融合發(fā)展總體規(guī)劃》、《黃河大峽谷旅游規(guī)劃》、《賽宗寺旅游規(guī)劃》和《龍羊峽旅游發(fā)展規(guī)劃》；海北州編制了《海北州文化與旅游融合發(fā)展總體規(guī)劃》、《門源縣文化旅游融合集聚區(qū)發(fā)展實施規(guī)劃》、《祁連縣文化旅游融合集聚區(qū)發(fā)展實施規(guī)劃》、《剛察縣文化旅游融合集聚區(qū)發(fā)展實施規(guī)劃》、《海晏縣文化旅游融合集聚區(qū)發(fā)展實施規(guī)劃》；黃南州各縣有針對性地編制文化旅游規(guī)劃，如《同仁縣非物質文化遺產保護規(guī)劃》等。這些規(guī)劃將旅游發(fā)展形勢，當地旅游資源優(yōu)勢、現狀及所處區(qū)位特點，旅游培育目的等內容充分糅合，為青海旅游業(yè)和文化產業(yè)融合提供了具有操作性的指南，促進了融合的發(fā)展。

（三）形成了獨具特點的融合模式

從青海旅游業(yè)與文化產業(yè)融合的程度和方式來分析，主要形成了3種模式：第一種是延伸性的融合發(fā)展模式，也可稱作旅游業(yè)的被動融合，是借助產業(yè)間各類技術、活動的功能互補，實現價值鏈技術、活動環(huán)節(jié)向另一產業(yè)滲透和延伸，進而打破產業(yè)各自的邊界，最終實現兩大產業(yè)的融合發(fā)展。根據兩大產業(yè)在延伸融合發(fā)展中的方向性，可將其分為旅游業(yè)向文化產業(yè)延伸融合模式和文化產業(yè)向旅游業(yè)延伸融合模式兩種。前者是旅游業(yè)主動向文化產業(yè)的延伸發(fā)展，給文化產品賦予旅游的功能，取得旅游收益。以西寧新奇裝飾有限公司、吾屯熱貢藝術文化村、青海藏羊地毯集團有限公司、青海工藝美術廠有限責任公司、青海天地人緣文化旅游發(fā)展有限公司、青海生物產業(yè)園開發(fā)建設有限公司（博物館群）等文化示范基地（區(qū)）為代表。這種融合模式中，文化示范基地是各種文化藝術品、工藝品的生產加工基地，主要從事藝術品、工藝品的設計、制作、交易及專業(yè)人才的培養(yǎng)等多個方面，屬產、學、研一體化的文化產業(yè)集聚區(qū)。文化產業(yè)示范基地建設的初衷是為發(fā)展文化產業(yè)，但因其在傳統文化藝術創(chuàng)作上的特殊地位，本身也具備了旅游景點的功能。一般而言，園區(qū)除了展示藝術品的生產，還有藝術家的現場表演，從而把示范園區(qū)蘊含的旅游內涵充分發(fā)揮出來：一方面能夠增加示范基地的經濟收益，加快成本回收。另一方面可吸引大量的人氣，推動示范基地品牌效益的形成和市場知名度的提高，推動文化產業(yè)更好發(fā)展；至于文化產業(yè)向旅游業(yè)延伸融合發(fā)展模式在青海尚在初創(chuàng)階段，典型如花兒茶社。這種融合發(fā)展模式中，文化產業(yè)滲透到旅游業(yè)當中，催生了旅游“新產品”和“新業(yè)態(tài)”，改變了旅游產業(yè)鏈，改善了旅游服務質量。文化產業(yè)技術成為推動旅游產業(yè)轉型與變革的重要方法、工具、載體以及動力。

第二種是重組型融合發(fā)展模式。這種融合模式可稱作旅游業(yè)的主動融合。該模式是將打破旅游業(yè)與文化產業(yè)的固有價值鏈，通過新的價值構造通道，將其中的的核心環(huán)節(jié)重新組合，形成全新的價值鏈，進而實現兩大產業(yè)的融合發(fā)展。典型的如青海文化旅游節(jié)、中國藏毯國際展覽會等。這種融合模式中，旅游業(yè)提供服務功能，文化產業(yè)提供資源基礎。旅游業(yè)改變了文化產業(yè)的產業(yè)鏈，對文化產業(yè)具有較強的帶動作用。

第三種是滲透性的融合發(fā)展模式。這種融合模式可稱作旅游業(yè)的互動融合，是借助技術創(chuàng)新或管理創(chuàng)新，將原本屬于某一產業(yè)的價值鏈環(huán)節(jié)部分或完全地滲透到另一產業(yè)中，使它們相互交融，形成新的產業(yè)形態(tài)。根據兩大產業(yè)互相滲透的方向，也分兩種模式。青海目前主要是文化產業(yè)向旅游業(yè)滲透的發(fā)展模式，即文化企業(yè)利用其產品的文化內容、市場傳播優(yōu)勢，借助技術和管理上的創(chuàng)新，突破了文化產業(yè)的邊界，開發(fā)出各類富含文化主題內涵的旅游產品，推動旅游產業(yè)與文化產業(yè)的融合發(fā)展。典型如民和喇家遺址博物館。這種發(fā)展融合模式中，文化產業(yè)通過將文化要素融入到旅游業(yè)的發(fā)展之中，提升了旅游資源的內涵，豐富了的旅游產品的類型，使旅游產業(yè)得到了新的創(chuàng)新發(fā)展。同時，旅游業(yè)通過賦予文化產業(yè)以旅游功能，使得部分瀕臨衰落和滅亡的文化資源得到保護和發(fā)展，使文化產業(yè)的客源市場得到拓展和轉變。

（四）融合的正面效應正在顯現

①融合突破了傳統旅游資源稟賦約束，充實了旅游資源的內容。傳統的旅游開發(fā)主要依托自然資源、人文資源進行，而產業(yè)融合使文化資源變成了旅游資源，為旅游業(yè)和文化產業(yè)實現資源共享提供了可能。近年來，一些非物質文化遺產也開始參與到旅游開發(fā)中。2012年，青海省旅游局下發(fā)《關于促進文化與旅游融合發(fā)展的工作意見》，提出將非遺是否融入景區(qū)之中作為評定、復核3A景區(qū)的重要標準之一，強調未來青海將開展非遺進3A級以上旅游景區(qū)工作。要求在全省3A級以上景區(qū)，結合地區(qū)非物質文化遺產的特色，因地制宜，重點抓好以民俗文化為特色的文化資源開發(fā)，以民族文化為特色的地方民族文化和昆侖文化的開發(fā)，以河湟文化為特色的地方文化資源開發(fā)，使各具特色、豐富多彩的青海特色文化與景區(qū)建設相互推動，形成良性循環(huán)；抓好黃南熱貢國家級非物質文化遺產生產性保護示范基地、格爾木昆侖文化旅游區(qū)、湟源丹噶爾古城排燈之鄉(xiāng)、塔爾寺藏傳文化等的文化旅游產品在景區(qū)的展示、宣傳，挖掘和開發(fā)民間六月“花兒會”、土族納頓節(jié)、刺繡、剪紙、皮影、排燈等產品，逐步推向旅游市場；做好非物質文化遺產進3A級以上景區(qū)的配套設施完善，保證非遺產品在景區(qū)內有宣傳、展示、銷售的場所，形成展示、游覽、購物、旅游服務體系，真正將非物質文化遺產類的旅游產品融入景區(qū)。此外，民族歌舞演出、出版行業(yè)、文化發(fā)行行業(yè)等也成為了旅游資源。旅游資源內容的增加，一定程度上改善了青海旅游受季節(jié)限制的缺憾。②融合對旅游市場結構產生了積極的影響，促進了旅游業(yè)和文化產業(yè)的發(fā)展。融合豐富了旅游業(yè)的內涵，拓展了旅游業(yè)的渠道，加大了產業(yè)間和產業(yè)內部的競爭力度，對旅游企業(yè)的組織結構、戰(zhàn)略調整和管理、營運方式等產生了積極的作用。青海旅游業(yè)的管理體制一直存在條塊分割的現象，導致了旅游業(yè)發(fā)展過程中資源要素的流動往往受到行業(yè)壁壘的限制。融合突破了行業(yè)之間的壁壘限制，把不同行業(yè)產業(yè)按照同一個市場糅合在一起。與此同時，融合還組建了部分綜合實力強勁的旅游集團，打破了傳統旅游企業(yè)“散、小、弱、差”的局面。此外，融合豐富了旅游發(fā)展的技術手段，如通過信息產業(yè)融合，提高了旅游的宣傳、營銷效果，打造了眾多的品牌，有力地推動了青海旅游業(yè)和文化產業(yè)的發(fā)展。③融合推動了青海經濟社會的全面發(fā)展。融合為旅游業(yè)發(fā)展提供了更多的可能和更豐富的內涵，新做法、新觀念和新現象不斷產生。節(jié)慶旅游、會展旅游等新的旅游形式在全省范圍內廣泛開展，提升了文化產業(yè)產品的附加值，為文化產業(yè)的企業(yè)提供了新的盈利模式，而傳統的旅游服務商也在信息技術的助力下逐漸實現了與旅游業(yè)在企業(yè)組織層面的融合。旅游業(yè)與文化產業(yè)融合還產生了積極的社會影響，推動了美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)建設，并使部分群眾依靠文化脫貧。

二、青海旅游業(yè)與文化產業(yè)融合中存在的問題

（一）融合的程度低，規(guī)模較小

總的來看，青海旅游與文化產業(yè)的融合尚處于起步階段，產業(yè)融合程度低，主要表現在融合范圍不廣、程度不深，文化內涵、品牌挖掘打造不夠，旅游新產品、新業(yè)態(tài)開發(fā)不足。尤其是旅游文化演藝、非物質文化遺產、養(yǎng)生度假、中藏藥康養(yǎng)等旅游業(yè)態(tài)、新產品開發(fā)嚴重滯后，體驗式旅游產品、冬春季旅游產品嚴重缺乏；核心景區(qū)影響力和競爭力較弱，如青海湖作為全省旅游的王牌景點，經過多年來的發(fā)展和宣傳，在國內有了一定的知名度。但由于景區(qū)開發(fā)建設趕不上形勢需求，加上管理體制存在不順等多方面因素的限制，游客反映不佳；金銀灘——原子城、坎布拉、昆侖神話、熱貢藝術等一批世界級旅游資源由于體制機制和投資回報周期長等因素的制約，沒有得到很好的開發(fā)，導致支撐大美青海旅游的核心品牌、產品開發(fā)嚴重不足，競爭力、吸引力不強，不能成為對全省旅游業(yè)發(fā)展有較強帶動能力的大型旅游景區(qū)和目的地。目前，青海只有3家5A級旅游景區(qū)，陜西有8家，甘肅、寧夏各4家，新疆12家，在西北五省中排名最后；與全國其他著名的景區(qū)相比，青海各個景區(qū)接待規(guī)模小、消費層次低，游客滯留時間短、消費少，“門票經濟”、“過境游”、“觀光游”、“旺季游”產品占主導的格局沒有發(fā)生根本性轉變；文化旅游商品研發(fā)、生產、推廣、銷售體系不完善，文化部門設計的具有青海文化特色的旅游產品沒有真正營銷出去，充斥在各個旅游景點、旅游市場的產品仍然是打著青海旗號，卻在內地生產的工藝品；融合產品的文化附加值較低，品牌化程度不高，還不能使文化產品真正遵循“文化資源的產品化——文化產品的品牌化——文化品牌的資本化”的發(fā)展路徑；與旅游業(yè)融合的文化產業(yè)的產業(yè)鏈也仍保持有固有的產業(yè)特征，如民俗風情體驗、農牧家樂等，仍較多地保持著民俗的特征，沒有真正形成為旅游產品，鄉(xiāng)村、牧區(qū)旅游開發(fā)水平總體偏低。非物質文化遺產沒有真正進入旅游景點，全省至今還沒有打造出類似廣西《印象·劉三姐》那樣品牌效應突出、內涵特色鮮明、市場認可度高、群眾喜聞樂見的演藝節(jié)目；旅游產品的宣傳推介，特別是利用網站、手機客戶端、微信平臺等現代網絡宣傳工作滯后，整體宣傳推介、捆綁宣傳營銷的工作措施還不到位。由于融合不能有效地延長旅游產業(yè)鏈，來青海的游客人均消費水平還比較低。2014年，在青海的游客人均消費1007元，而浙江在同期達到了1290元。旅游娛樂消費占游客人均花銷的8.5%，而全國是9%。旅游購物消費占游客人均花費的24.5%，遠低于全國30%以上的平均水平。

（二）融合的不平衡性突出

從地域上看，西寧市、海北州、黃南州及海東地區(qū)，旅游業(yè)與相關文化產業(yè)的融合發(fā)展勢頭較好，培育出了一批新景點、新業(yè)態(tài)。但海西、玉樹、果洛等廣大地區(qū)，融合的程度極低，依然維持著傳統的旅游類型，主要靠自然資源等傳統的旅游資源；從行業(yè)類型上看，信息產業(yè)、媒體、文博、出版、發(fā)行等積極參與旅游業(yè)中，延伸了產業(yè)鏈條，促進了文化產業(yè)與旅游業(yè)的聯動發(fā)展，尤其是旅游業(yè)和信息產業(yè)、媒體融合，改變了傳統的營銷、宣傳方式，在青海旅游業(yè)的發(fā)展中起了一定的推動作用。主要表現在：一是拓寬宣傳渠道。開展“行中華百城·游大美青海”活動，組織旅游企業(yè)赴國內11個省市區(qū)的36個城市宣傳推廣“大美青海”。組團參加第六屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)、第21屆中國北方旅交會暨中國——中東歐國際旅游博覽會，宣傳推介我省生態(tài)旅游資源。組織參加泰國、意大利米蘭、港澳及“美麗中國-陸上絲綢之路”歐洲旅游推廣活動。與中國國際廣播電臺、國家地理雜志、中國旅游報社、攜程旅行網、騰訊網等11家央媒、國企、OTA合作，簽署戰(zhàn)略合作協議。借助騰訊公司、攜程旅行網等國內大型OTA的網絡宣傳專業(yè)優(yōu)勢，與攜程旅行網舉辦“中國旅行者大會”、“穿越山河之源——尋找10位青海美景體驗大使”、“攜程旅游達人冬游體驗青海”等傳播大美和青海旅游聯盟線上推廣我省旅游資源、精彩活動、精品線路。二是借力開展旅游營銷。拍攝、制作春夏版廣告，分別在央視多個頻道和欄目輪番播出。在成都雙流機場，展示天空之鏡——茶卡鹽湖、門源油菜花海風光及少數民族風情。在北京的100個公交候車亭集中對玉樹、海西、海北、海南4州旅游資源進行宣傳。在韓國首爾、臺灣等客源地和香港、英國旅游雜志及網媒開展“大美青海”旅游形象推廣。邀請西班牙、意大利等四國媒體團來青采風，聯合與國家駐馬德里旅游辦事處拍攝VR360，展示我省特色旅游資源。三是強化網絡營銷。充分利用微信、微博、網站等新媒體加強旅游宣傳，收到了很好的效果；從融合的產品來看，比較單一，多涉及到游的部分，且多是民族文化等內容，忽視了吃、住、行、娛、購的需求。

（三）影響融合發(fā)展的障礙依然存在

1.青海各級政府、旅游部門對旅游業(yè)與文化產業(yè)融合的重視還有較大的提升空間

各級地方政府、旅游職能部門不能充分地挖掘旅游景點中的文化內涵。文化旅游商品的開發(fā)局限于傳統的土特產品，具有民族文化創(chuàng)意特色的旅游商品不多。

2.旅游業(yè)與文化產業(yè)融合的支撐不足，不能有力地推動融合發(fā)展

從融合實踐上看，旅游設施建設不足，阻滯了融合的發(fā)展。到目前，青海旅游大環(huán)線尚沒形成，交通主干線到景區(qū)的斷頭路較多，旅游便利性不夠好，通達條件較差，旺季游客“進不來、出不去、走不動”，通往重點景區(qū)交通擁堵，旅長于游。旅游租車價格過高，旺季平均是西安、鄭州、太原等城市的2倍，且車源少，選擇的空間小。旅游業(yè)對外開放程度較低，鐵路、民航班次、航線偏少，航班數量不足。旅游廁所數量不足，分布不均衡，管理不到位，衛(wèi)生條件差。自駕車服務體系建設處于起步階段，已建成的自駕車營地大多規(guī)模小，功能少，僅能提供停車、住宿、餐飲等常規(guī)服務。旅游信息提供、網絡技術、汽車維護、安全救援等功能尚不完善。旅游供需結構性矛盾突出，在旅游旺季，現有的接待能力不敷需求，“一房、一票、一車”難求的難題在大范圍內依然存在。旅游市場功能作用發(fā)揮不明顯，平安縣、共和縣、龍羊峽等重要節(jié)點城鎮(zhèn)由于交通和旅游接待基礎設施、宣傳經營等問題，沒有發(fā)揮好西寧游客的疏導作用。而西寧市作為承接全省70%以上游客的重要旅游集散地，全市僅有一家5A級景區(qū)，兩家5星級酒店，沒有涵蓋吃、住、游、購、娛為一體的綜合旅游消費場所（如民俗特色街區(qū)），相關的購物、住宿、美食等供游客消費的場所過于分散，消費受限。隨著西寧至西安重慶、成都、太原、鄭州等城市外部大交通的改善，旅游業(yè)“井噴式”增長引發(fā)的省內交通、住宿等供需矛盾突出；從旅游理論研究上看，青海旅游業(yè)界、學術界關于旅游業(yè)與文化產業(yè)融合的理論研究剛剛起步，據不完全統計，目前相關的論文不到20多篇。這些文章的研究對象主要是旅游業(yè)與民俗文化、民間體育、非遺文化等的融合，研究范圍狹窄，不能涵蓋文化產業(yè)的所有方面。研究方法上主要還是以定性描述、現象分析和簡單的論證為主，缺乏系統分析、案例和實證研究。研究內容是對融合過程的簡單描述，缺乏對融合的原因、模式、途徑和影響等問題的深入探討。旅游產業(yè)融合理論研究的不足，不能給融合實踐發(fā)展提供正確的建議，導致融合實踐發(fā)展的盲目和滯后。

3.市場發(fā)育不全面，影響了融合的進展

黨政主導、部門協同、整體聯動、齊抓共管的全域旅游發(fā)展工作機制尚未全面建立，各地全盤考慮、統籌謀劃推動旅游產業(yè)融合發(fā)展的辦法不多，旅游產品開發(fā)建設布局零散、不成體系，全景式覆蓋、全產業(yè)發(fā)展、全季節(jié)體驗、全社會參與的全域旅游發(fā)展格局尚未形成。全省大型旅游企業(yè)少、示范帶動性不強，旅游企業(yè)散、小、弱現象突出，在管理、技術、資金等方面的競爭力和影響力弱，不具備融資市場條件，制約了企業(yè)的快速發(fā)展。全省缺乏一批具有示范性、帶動力強的旅游項目，缺乏標志性的旅游產品，核心產品競爭能力不強。旅游資源集中在市州縣一級，旅游資源所有權、管理權、經營權分離的旅游管理體制尚未形成，旅游市場聯動執(zhí)法和綜合管理的長效機制沒有完全建立起來，條塊分割明顯。景區(qū)建設主要仍靠政府投資，企業(yè)無力投資，市場化、多元化投融資渠道不暢。國內大型旅游集團因產權問題不能投資開發(fā)，限制較多。優(yōu)質旅游資源長期被圈占，得不到有效開發(fā)。如坎布拉景區(qū)開發(fā)建設、運營基本處于停滯狀態(tài)；青海湖景區(qū)作為政府派出機構，在治理與管理青海湖景區(qū)中與地方政府、部門存在多頭管理、協調不力等問題，景區(qū)開發(fā)建設干擾制約因素多。各市州政府抓旅游業(yè)發(fā)展的導向不強、動力和壓力不足，主導作用發(fā)揮不夠明顯，旅游業(yè)處于說起來重要、做起來次要、忙起來不要的尷尬局面。缺乏推動旅游業(yè)發(fā)展的硬性考核指標，不能形成旅游發(fā)展的動力和壓力。加之各市州政府旅游編制嚴重短缺，工作人員行業(yè)自信、事業(yè)自信心不強，無法發(fā)揮旅游產業(yè)發(fā)展、綜合協調、產業(yè)促進、資源統籌和服務監(jiān)管等方面職能，不能適應越來越重要的旅游發(fā)展需求。泛商業(yè)化的旅游開發(fā)對文化資源存在著破壞現象。一些旅游開發(fā)對原生文化的商業(yè)化、庸俗化炒作，使傳統文化嚴重失真，游客在消費過程中產生期望落差，影響了青海的整體旅游形象。

4.旅游業(yè)與文化產業(yè)融合的創(chuàng)意策劃、管理人才奇缺

青海旅游行業(yè)、文化產業(yè)領域專業(yè)人才儲備嚴重不足，比如在文化產業(yè)方面，群眾藝術、非遺傳承等的人才有較明顯的斷層和青黃不接的現象，文化創(chuàng)意型、高新技術型、管理型、產業(yè)經營型等人才十分稀缺，很多文化專業(yè)技術人員和旅游管理、服務人員只懂得本行業(yè)的業(yè)務，不懂跨行業(yè)的知識，不能滿足融合實踐的需求。

三、推動旅游業(yè)與文化產業(yè)深入融合的措施

（一）深刻認識旅游業(yè)與文化產業(yè)融合發(fā)展的重要性，打好產業(yè)融合的思想基礎

隨著我國經濟社會的發(fā)展，旅游業(yè)已經成為了穩(wěn)增長的重要引擎、調結構的重要突破口、惠民生的重要抓手、生態(tài)文明建設的重要支撐、繁榮文化的重要載體、對外交往的重要橋梁，其在國民經濟和社會發(fā)展中的地位愈益重要，正在成為新常態(tài)下新的增長點，主要表現在：旅游業(yè)是資源消耗低、環(huán)境友好型、生態(tài)共享型的新增長點；是消費潛力大、消費層次多、持續(xù)能力強的新增長點；旅游業(yè)是兼具消費、投資、出口“三駕馬車”功能的新增長點；旅游業(yè)是就業(yè)容量大、層次多樣、類型豐富、方式靈活、前景廣闊的新增長點；旅游業(yè)是帶動全方位開放、推進國際化發(fā)展的新增長點；旅游業(yè)是增強國民幸福感、提升國民健康水平、促進社會和諧的新增長點；旅游業(yè)是優(yōu)化區(qū)域布局、統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進新型城鎮(zhèn)化的新增長點；旅游業(yè)是促進脫貧致富、實現共同小康的新增長點；旅游業(yè)是新的經濟社會組織方式，是有助于提高全社會資源配置效率的新增長點。隨著旅游業(yè)與文化產業(yè)融合的深入發(fā)展，旅游業(yè)新增長點的地位將會越來越得到凸顯。

因此，各級黨委政府必須要解放思想，把推動旅游產業(yè)與文化產業(yè)深度互動和融合發(fā)展作為共識：一是要深化融合就是發(fā)展的理念。在旅游業(yè)的發(fā)展過程中，提升旅游產品的文化內涵至關重要。要將文化內涵的挖掘、提升貫穿于旅游開發(fā)的全過程，在旅游產品的內涵、產品外觀包裝上全面體現文化特色，以提高旅游產品的吸引力，增強旅游業(yè)的競爭能力；深度整合文化資源，通過開發(fā)利用，將當地特色文化元素移植到旅游產品中，使得游客在體驗旅游產品的同時，深刻感受當地的特色文化，以促進地區(qū)間文化交流，實現文化的價值。二是樹立互促共贏的理念?！耙晕拇俾?，以旅帶文”，旅游產業(yè)與文化產業(yè)互動融合發(fā)展，可使兩個產業(yè)優(yōu)勢互補、互惠共贏，實現經濟效應和社會效應的統一。旅游產業(yè)與的深度融合發(fā)展不是一蹴而就的，而是一個長期的過程。實現兩大產業(yè)在技術、產品、組織、市場等多個維度的深度融合，既要立足當下，又要謀求長遠，要樹立兩大產業(yè)在組織結構、管理體制等方面一體化發(fā)展的理念。

（二）堅持市場需求的導向作用，提供融合的動力基礎

1.挖掘內在多元需求，培育新興旅游市場

消費者是產業(yè)發(fā)展的市場基礎，是影響產業(yè)發(fā)展的最重要的因素。市場環(huán)境的基礎主要在于消費者的消費傾向，而旅游業(yè)與文化產業(yè)的融合發(fā)展最終也是為了適應消費者的需求變化。旅游傳統的六要素是吃、住、行、游、購、娛，隨著人們旅游的動機和體驗要素越來越多，又拓展出了“商、養(yǎng)、學、閑、情、奇”等新的旅游要素。這些新興的要素，必須在旅游業(yè)與文化產業(yè)乃至其他相關產業(yè)融合的基礎上提供，它們成了旅游產業(yè)融合的根本動因。各級政府、旅游、文化企業(yè)應著力宣傳，培養(yǎng)群眾對旅游業(yè)與文化產業(yè)融合產品的認知水平和接受能力。政府相關部門可定期對當地市場進行田野調查，了解消費者的內在需求，對投放市場的融合產品進行評估、調整；旅游、文化企業(yè)可增加互動式體驗項目，激發(fā)消費者的需求，如開設各種類型的創(chuàng)意旅游課堂，邀請專家、藝術家授課，使游客在玩賞過程中提高對文化旅游融合產品的認知，以便更好地開發(fā)出適應市場需求的旅游融合產品。

旅游業(yè)與文化產業(yè)的融合發(fā)展必須以旅游市場需求為導向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，大力開發(fā)新產品新業(yè)態(tài)，促進青海旅游消費轉型升級。要把傳統產品升級、豐富新產品新業(yè)態(tài)擺在突出的位置，推動青海旅游產品結構由觀光為主，向觀光、休閑、度假復合發(fā)展轉變，推動這三大市場全面發(fā)展。首先，青海各地要根據旅游資源賦存和文化底蘊，研究旅游市場和文化市場需求，在“旅游”與“文化”雙核驅動下，尋找產業(yè)融合契機和融合點，構建適合本地的橫向拓展或縱向延伸的融合發(fā)展模式，形成多渠道的產業(yè)融合道路。其次，在資源整合的基礎上，充分認識旅游和文化之間“載體”和“靈魂”的關系，進一步創(chuàng)新開發(fā)文化旅游產品，在優(yōu)質項目帶動下，把資源優(yōu)勢轉化成產品優(yōu)勢，進而轉化成良好的經濟效益。第三，鼓勵以資本為紐帶的旅游和文化企業(yè)間的合作，實現優(yōu)勢互補、市場共享，形成較完整的旅游文化產業(yè)鏈。

為了促進旅游業(yè)與文化產業(yè)的深度融合，必須要打破地區(qū)藩籬，推進區(qū)域旅游一體化。要開展青海域內、青海與西北其他省份之間的大旅游。區(qū)域旅游一體化是市場經濟的內在要求，是旅游產業(yè)發(fā)展的必然趨勢，有利于優(yōu)化旅游產業(yè)空間布局，培育新的旅游品牌，促進旅游產業(yè)融合的快速發(fā)展。要圍繞青海區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，結合旅游業(yè)發(fā)展的需要，打破行政區(qū)劃約束，構建一批發(fā)展?jié)摿Υ螅C合帶動作用強，具有鮮明地域特色的旅游區(qū)域。同時，圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，開展與絲路沿線各國之間的國際旅游合作，把青海旅游業(yè)與文化產業(yè)的融合推向新的高度。

2.打造骨干企業(yè)，推動旅游業(yè)與文化產業(yè)的融合發(fā)展

旅游企業(yè)是旅游業(yè)融合的主體，是發(fā)出融合信號并主動作為的先行者。只有旅游企業(yè)的管理水平、經營水平得到提高，旅游業(yè)才能夠得到發(fā)展，與文化產業(yè)融合的深度和水平才能增益和提高。推動青海旅游業(yè)與文化產業(yè)的融合發(fā)展，一定要把培育旅游龍頭企業(yè)放在突出位置，帶動市場主體結構的改善。通過構建多元化、多層次的市場主體結構體系，促進市場主體向規(guī)模化和品質化方向發(fā)展。引導旅游企業(yè)主動適應“大眾化”旅游時代，針對不同消費群體進行個性化市場開發(fā)和產品開發(fā)，不斷打造新的消費熱點。

要分層次培育壯大各類涉旅企業(yè)，逐步構建形式多樣、互為補充、充滿生機的旅游市場主體發(fā)展格局。積極借鑒外省成功經驗，以國有旅游企業(yè)為依托，以政府投入為牽引，以產權為紐帶，以資源整合為手段，對相關企業(yè)優(yōu)良資產進行戰(zhàn)略重組，組建規(guī)模不等、多種性質的旅游投資集團，打造專業(yè)化旅游產業(yè)投融資平臺；全面放開旅游市場準入，引導各類資本和各種所有制企業(yè)投資旅游開發(fā)和經營。扶持培育一批成長性好、機制靈活、發(fā)展能力強的本地中小旅游企業(yè)，鼓勵發(fā)展同業(yè)聯盟，推進連鎖經營，充分釋放旅游市場主體發(fā)展活力；積極引進有實力的旅行社、旅游飯店和汽車租賃公司等企業(yè)集團，在我省跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，實現規(guī)?；l(fā)展。

（三）持續(xù)加強軟硬件建設，夯實融合物質基礎

旅游軟硬件環(huán)境是是旅游競爭力的重要體現，也是旅游業(yè)融合的極其重要的外部環(huán)境。青海旅游軟硬件建設還有很大的回旋空間，要持續(xù)不斷地加強建設，為旅游業(yè)的融合創(chuàng)造良好的物質基礎。在軟件建設方面，主要做好兩個方面的工作。①促進旅游業(yè)與信息產業(yè)的融合，推動旅游大數據建設，促進智慧旅游發(fā)展?；ヂ摼W、移動互聯網、大數據已經在深刻地改變著旅游業(yè)的運營方式，青海要積極參與其中，主動融入信息化變革、積極運用信息化手段，全面革新旅游業(yè)的運營方式。要以國家智慧旅游公共服務平臺為范本，在青海建立集旅游公共信息服務、文明旅游倡導、旅游企業(yè)監(jiān)管、旅游市場秩序整治、旅游投訴、旅游企業(yè)誠信記錄、旅游目的地警示、旅游國際合作與交流等為一體的青海旅游服務門戶和社會綜合管理平；進一步發(fā)揮旅游企業(yè)在信息化建設上的主體作用，鼓勵網絡旅游企業(yè)發(fā)展，鼓勵網絡旅游企業(yè)與傳統旅游企業(yè)融合，改造旅游經營模式。鼓勵傳統旅游企業(yè)加強信息化建設，全面提升經營效率和管理水平；綜合提升旅游市場推廣信息化水平，加大青海旅游國內外參展促銷的線上推廣，加強自媒體智能終端的APP開發(fā)及推廣。加快青海旅游電子宣傳品的制作，做好電子版導游圖、電子版宣傳手冊。②促進旅游業(yè)與學術研究的融合，加快旅游智庫建設。依托青海高校、黨校、省社科院等科研單位，建立專門研究青海旅游業(yè)發(fā)展的社科研究機構。從旅游產業(yè)融合的基本理論入手，通過對具有普遍適應性的旅游產業(yè)融合的內涵與外延研究，使有關產業(yè)融合的經濟學理論在旅游產業(yè)融合研究中得到準確的應用，在旅游產業(yè)融合的相關概念及內涵方面形成一定的共識，讓理論研究成果轉化為工作舉措，指明未來旅游產業(yè)融合的發(fā)展趨勢及新業(yè)態(tài)培育的方向，解決青海旅游產業(yè)融合中存在的問題。

在硬件建設方面，主要做好以下兩個方面的工作。一是促進旅游業(yè)與交通業(yè)的融合，推動旅游交通工程建設。要協調溝通，完善規(guī)劃，分級負責，加快建設公路、鐵路、航空等旅游骨干交通網路和旅游支線交通網路，加密國內重要客源地和省內支線航班，逐步開通西寧至絲路沿線國家航線航班；加快開通旅游專線，打造高特特色旅游產品，實現高特與城市交通的對接服務；加快建設旅游景區(qū)公路網絡建設，解決支線旅游交通到景區(qū)連接線路“最后一公里”、“斷頭路”等的交通瓶頸。二是要促進旅游業(yè)與服務業(yè)的融合，推動交通沿線、旅游景區(qū)景點的配套設施建設，構建和完善全省旅游集散和服務體系。加快旅游景區(qū)水、電、網絡等服務設施建設，建設和完善以星級賓館、特色酒店為龍頭，以經濟型酒店、汽車旅館、農牧家樂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅店為主體的住宿體系；推進完善以旅游交通引導標識、旅游交通導覽圖為重點的旅游交通引導標識系統，完善自駕游、戶外活動服務體系；通過政策引導、資金補助、標準規(guī)范等手段持續(xù)推動旅游廁所建設，實現旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點、旅游餐館、旅游娛樂場所、休閑步行區(qū)等地廁所全部達到優(yōu)良標準，滿足“數量充足、干凈無味、實用免費、管理有效”的要求。三是要健全城鎮(zhèn)旅游服務功能。西寧要發(fā)揮中心城市輻射帶動作用，增強承載能力，完善游客集散中心、咨詢中心和消費中心功能。海東、格爾木、德令哈、玉樹等節(jié)點旅游城市要加快餐飲、住宿、交通、購物、娛樂等服務配套設施建設，促進旅游城市向城市旅游轉變。游客密集區(qū)、重要交通節(jié)點城鎮(zhèn)要完善咨詢、服務和救援體系，增強應急處置能力，最大限度滿足游客需求。加快旅游與村鎮(zhèn)建設融合。近年來，新型城鎮(zhèn)化建設和新農村建設取得重要進展，在小城鎮(zhèn)建設和新農村建設規(guī)劃中，要著眼于改善城鎮(zhèn)和農村人居環(huán)境、道路交通等基礎條件。還要盡可能滴依托當地的文化資源，綜合實施特色旅游村鎮(zhèn)建設項目，進行旅游主題小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村文化旅游產品的開發(fā)，實現旅游產業(yè)鏈的延展，推動特色城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的文化保護傳承。

（四）發(fā)揮政府的協調、規(guī)范作用，提供融合政策保障

1.創(chuàng)新旅游管理體制，建立長效協調機制，創(chuàng)造良好的融合環(huán)境

政府在旅游產業(yè)融合發(fā)展中起著協調和規(guī)范的作用，要積極發(fā)揮這種作用，為旅游產業(yè)融合提供保障。旅游業(yè)涉及行業(yè)多、范圍廣、關聯度大、產業(yè)鏈條長，組織協調責任大、任務重，尤其牽扯到旅游業(yè)的融合，需要協調的方面更多。省旅游發(fā)展委員會要對全省旅游業(yè)與文化產業(yè)融合發(fā)展工作予以統籌、規(guī)劃、實施、指導、檢查、考核、督促、協調，各級地方要設立相應的協調議事機構，建立旅游協調聯動機制，改變當前僅靠旅游部門“自拉自唱”的尷尬局面。要樹立“大旅游、大文化、大產業(yè)、大市場”的觀念，實行全省“一盤棋”，進一步改革管理體制，打破目前旅游、文化部門條塊分割、多頭管理、職能交叉的管理格局，淡化行政手段，強化市場功能，建立以企業(yè)為主體，政府協助發(fā)展的機制，加強旅游產業(yè)融合發(fā)展中的跨部門協作，為旅游產業(yè)融合發(fā)展提供必要的服務和助力，使文化旅游既融得快又融得好。

2.以項目建設推動旅游業(yè)與文化產業(yè)的融合

實施項目帶動戰(zhàn)略，圍繞旅游業(yè)與文化產業(yè)融合發(fā)展的建設項目，抓好一批文化產業(yè)示范基地、文化產業(yè)示范園區(qū)等重點旅游項目建設，用稅收優(yōu)惠、場地租金減免等政策吸引民族文化藝術創(chuàng)作、動漫等相關企業(yè)入駐產業(yè)園區(qū)，形成產業(yè)集群效應，推動文化產業(yè)快速發(fā)展。在產業(yè)園區(qū)打造交易平臺，將文化創(chuàng)意成果變?yōu)楝F實產品，提升文化創(chuàng)意產業(yè)的經濟效益，為旅游業(yè)和文化產業(yè)的融合發(fā)展奠定基礎。

3.創(chuàng)建旅游融合人才培養(yǎng)機制，為融合提供智力支撐

旅游產業(yè)融合的發(fā)展趨勢是多產業(yè)、跨行業(yè)的融合，意味著未來需要更多旅游業(yè)和其他產業(yè)知識的跨行業(yè)復合型人才。政府要努力培養(yǎng)創(chuàng)新人才，用好現有人才，挖掘潛在人才，采用多種渠道和形式培養(yǎng)、引進旅游融合的創(chuàng)意、規(guī)劃、經營、管理人才，以適應旅游產業(yè)融合的發(fā)展趨勢。要準確把握旅游產業(yè)融合化的發(fā)展趨勢，在不同產業(yè)領域建立與旅游相關的機構，積極促進旅游組織和部門與其他經濟部門的協作和融合，整合有限的社會經濟發(fā)展資源；努力構建多層次、寬領域、全覆蓋的旅游融合人才培訓網絡，支持高等院校開辦旅游專業(yè)，開設跨學科的旅游課程設置。建立再教育的各類培訓機制，鼓勵更多的旅游從業(yè)者參與培訓，掌握更多、更新的旅游融合產業(yè)知識和技能，提高綜合能力，成為融合型人才。

（作者單位：青海省社會科學院文史研究所）

參考文獻

[1]文化部.國家旅游局關于促進文化與旅游結合發(fā)展的指導意見，中國網，2009.

[2]國家旅游局關于進一步加快發(fā)展旅游業(yè)促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮的指導意見，中國網，2010.

[3]青海旅發(fā)委.青海省旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃.

[4]青海省委青海省人民政府.關于加快發(fā)展旅游業(yè)的實施意見，2011.

[5]青海省人民政府辦公廳.轉發(fā)省文化新聞出版廳等部門關于促進青海文化與旅游融合發(fā)展若干意見的通知，2012.

[6]省旅游局.關于促進青海文化與旅游融合發(fā)展的若干意見，2012.

[7]省旅游局.全省文化旅游融合發(fā)展情況匯報，2012.

[8]《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展意見》《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》《關于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》.

[9]青海省旅游局《關于2010年全省旅游工作總結的報告》《關于2013年全省旅游業(yè)發(fā)展情況的報告》《關于全省旅游業(yè)發(fā)展情況的匯報》《全省文化旅游融合發(fā)展情況匯報》《關于促進青海文化與旅游融合發(fā)展的若干意見》.

[10]程曉麗，祝亞雯.安徽省旅游產業(yè)與文化產業(yè)融合發(fā)展研究[J].湖南：經濟地理，2011，32（9）：161-165.

[11]石艷.產業(yè)融合視角下的旅游產業(yè)與文化產業(yè)互動發(fā)展研究[J].山東：財政學院學報，2012（2）：109-114.

[12]唐羽.產業(yè)融合視角下旅游產業(yè)與文化產業(yè)互動發(fā)展研究[J].北京：旅游管理研究，2014（9）：109-114.

[13]張俊英.青藏高原多民族聚居區(qū)旅游產業(yè)與文化產業(yè)融合發(fā)展研究--以青海同仁縣為例[J].遼寧：師范大學學報，2017，40（1）：87-92.

[14]張源，張忠孝.發(fā)展旅游文化產業(yè)建設高原旅游名省[J].中國土族，2011（3）：29-30.

[15]趙小龍.甘肅省文化產業(yè)與旅游產業(yè)的融合路徑與模式分析[D].蘭州：蘭州交通大學，2015.

注釋

1以前稱青海省旅游局，2016年8月更名為青海省旅游發(fā)展委員會.