摘要：中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證，本文分析了中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義以及現(xiàn)階段中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出了從規(guī)范企業(yè)管理制度、完善企業(yè)人才制度、加強(qiáng)信用體系建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè);可持續(xù)發(fā)展;發(fā)展戰(zhàn)略

中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中占據(jù)著重要地位，中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。

一、引言

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，如何定義中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，目前還沒有定論，結(jié)合可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，我們將中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展定義為：在一段較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，中小企業(yè)通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和變革，靈活應(yīng)對(duì)內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)期保持健康穩(wěn)定向上有競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展勁頭，在企業(yè)、社會(huì)和自然環(huán)境三者之間實(shí)現(xiàn)和諧。內(nèi)涵包括不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新以提高競(jìng)爭(zhēng)力，可以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，企業(yè)、社會(huì)和自然和諧發(fā)展等三個(gè)方面。

二、中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義

中小企業(yè)是最為活躍的市場(chǎng)主體，是拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要一端，中小企業(yè)的發(fā)展具有多方面的社會(huì)意義。

2.1中小企業(yè)是稅收的重要來(lái)源

在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，中小企業(yè)是一支不容忽視的生力軍。中小企業(yè)是一個(gè)十分龐大的群體，它們散落在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面。我國(guó)中小企業(yè)在改革開放的東風(fēng)中也得到了急速發(fā)展，最重要的表現(xiàn)為，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來(lái)越突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)中小企業(yè)占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的 99%，占了全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之六十，稅收的百分之五十和百分之八十的城鎮(zhèn)就業(yè)，在培育推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力方面，中小企業(yè)正在成為重要源泉之一。

2.2中小企業(yè)擴(kuò)大了城鎮(zhèn)就業(yè)

中小企業(yè)在吸收就業(yè)和再就業(yè)人員方面類似于蓄水池，對(duì)增加人員就業(yè)，提高居民收入，增加中等收入人群比重，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定有非凡的意義，是國(guó)家長(zhǎng)期祥和安定的根本保證。與大企業(yè)相比，由于中小企業(yè)具有組織機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單，經(jīng)營(yíng)方式靈活的特點(diǎn)，而且多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，成為失業(yè)人員和新增勞動(dòng)力就業(yè)的主要渠道。

2.3中小企業(yè)拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

中小企業(yè)是拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)，在我國(guó)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展越來(lái)越依賴于中小企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)中小微企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)占全國(guó)稅收的五成以上，提供了六成的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和七成的技術(shù)創(chuàng)新，吸納了八成以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，有效地拉動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展

三、中小企可持續(xù)業(yè)發(fā)展問(wèn)題分析

3.1發(fā)展水平偏低

我國(guó)中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距?，F(xiàn)階段中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r可以從中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)（SMEDI）中有所體現(xiàn)。2018年中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)（SMEDI）為93.0，分行業(yè)指數(shù)5升3降，分項(xiàng)指數(shù)3升2平3降，八個(gè)分行業(yè)指數(shù)均位于景氣臨界值100以下，其中，工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)5個(gè)行業(yè)指數(shù)較上季度有所上升，房地產(chǎn)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、信息傳輸軟件業(yè)下降。下降的面比上季度有所收窄。2019年國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定不確定因素增多，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，因此，中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的改善還需要一個(gè)過(guò)程。

3.2人才流失嚴(yán)重

人才的大量外流，導(dǎo)致目前中小企業(yè)人才總體水平滯后、人才結(jié)構(gòu)不合理、不能滿足中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求等問(wèn)題，結(jié)果就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，與發(fā)達(dá)地域的距離逐漸被拉大。中小企業(yè)人才流失不僅斬?cái)嗔酥行∑髽I(yè)發(fā)展的動(dòng)力，而且嚴(yán)重制約和推遲了整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.3融資困難

從中小企業(yè)創(chuàng)立之日起，資金短缺就是困擾其發(fā)展的一大難題。中小企業(yè)的發(fā)展資金絕大部分來(lái)源于投資者自有資本和經(jīng)營(yíng)收益，一般情況下，由于投資者資金少，而且資金積累慢，加之經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化為資本的周期被大大壓縮，中小企業(yè)依靠自身經(jīng)營(yíng)積累很難滿足自身發(fā)展需要，多數(shù)中小企業(yè)由于資金不足與發(fā)展機(jī)遇失之交臂。

3.4營(yíng)商環(huán)境有待改善

雖然我國(guó)自上而下構(gòu)建的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系框架基本形成，但是，在現(xiàn)實(shí)的實(shí)施過(guò)程中，我們?nèi)匀荒軌蚋械秸龀种行∑髽I(yè)發(fā)展的許多政策難以真正的貫徹落實(shí)，從而牽制了中小企業(yè)的正常發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是一些地方政府對(duì)政策的認(rèn)識(shí)理解不到位，政策落實(shí)中打折扣、講條件等，沒有做到“多設(shè)路標(biāo)，少設(shè)路障”。二是一些地方政府在宣傳推廣中小企業(yè)扶持政策上所下功夫不夠，使得一些企業(yè)在理解政府扶持政策方面存在障礙，甚至有些企業(yè)根本不知道政府有針對(duì)中小企業(yè)的扶持政策。三是地方政府對(duì)中小企業(yè)的幫扶多停留在財(cái)稅、融資支持等方面，覺得只要保證中小企業(yè)在稅收減免和資金上得到應(yīng)有的支持，精簡(jiǎn)并做好審批等服務(wù)就夠了，在技術(shù)指導(dǎo)、市場(chǎng)開發(fā)、權(quán)益保護(hù)上的扶持少有建樹。

四、中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

4.1規(guī)范企業(yè)管理制度

現(xiàn)代企業(yè)管理制度是指，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以規(guī)范和完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ)，以有限責(zé)任制度為核心，以公司企業(yè)為主要形式，產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的一種新型企業(yè)制度。建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度一是建立明確的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是建立完善的公司制，充分發(fā)揮公司制企業(yè)在公司財(cái)產(chǎn)對(duì)債務(wù)等只負(fù)有限責(zé)任、籌集資金范圍廣、財(cái)產(chǎn)相對(duì)穩(wěn)定、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)易于分離的優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的能力。

4.2完善企業(yè)人才制度

企業(yè)的發(fā)展離不開人才，中小企業(yè)的發(fā)展更是。企業(yè)要留住人才需要在選人用人上下功夫，制定人才成長(zhǎng)成才培養(yǎng)計(jì)劃，做好人才保障各項(xiàng)工作，解決人才后顧之憂，給人才提供安心的、良好的發(fā)展環(huán)境。要建立合理的選人用人制度，企業(yè)在對(duì)待外部人才的引進(jìn)的問(wèn)題上，應(yīng)采取開放、包容的態(tài)度，堅(jiān)持以德為先、德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則，嚴(yán)格規(guī)范人才的進(jìn)入，不斷完善企業(yè)人才梯隊(duì)建設(shè)，提升人才綜合素養(yǎng)，使其能夠滿足企業(yè)快速發(fā)展的需要。

4.3加強(qiáng)信用體系建設(shè)

人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興。信用體系是中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，政府方面要形成企業(yè)信用評(píng)價(jià)狀況體系、完善政策性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，企業(yè)方面要充分認(rèn)識(shí)到信用的重要性，提高自身信用水平。

4.4優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

營(yíng)商環(huán)境是中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要外部因素。營(yíng)造好的營(yíng)商環(huán)境可以讓企業(yè)免受外部困擾，全身心地投入到企業(yè)發(fā)展之中。首先規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)可以激發(fā)中小企業(yè)在人力、物力資源方面投入的熱情，不良競(jìng)爭(zhēng)則會(huì)干擾正常的市場(chǎng)價(jià)格秩序，妨礙資源的正常配置，造成行業(yè)的內(nèi)耗，所以要規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。其次精簡(jiǎn)企業(yè)辦事、審批流程，政府部門要推動(dòng)“放管服”改革進(jìn)一步深化，加速政府職能的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，最大限度地激發(fā)市場(chǎng)活力。最后構(gòu)建“親、清”政商關(guān)系，構(gòu)建“親”和“清”新型政商關(guān)系。所謂“親”，就是政府部門和企業(yè)要坦坦蕩蕩、關(guān)系和諧;所謂“清”，是指政府部門和企業(yè)之間要清清白白、關(guān)系純潔。

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作者簡(jiǎn)介：

李揚(yáng)（1989.05——）山東理工大學(xué)碩士研究生，主要研究方向：戰(zhàn)略管理。

（作者單位：山東理工大學(xué)）