當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況及應(yīng)對(duì)措施

黃崇青

摘 要： 國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)所占比重遠(yuǎn)超預(yù)期，嚴(yán)重影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)的發(fā)展，房地產(chǎn)市場(chǎng)過熱，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)逾顯突凸出。為解決好我國房地產(chǎn)問題，政府必須要下大決心，糾正當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的畸形發(fā)展。本文通過分析我國當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)存在主要問題、采取行之有效的調(diào)控措施和今后房地產(chǎn)發(fā)展方向，為地方政府制定經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策提供思路。

關(guān)鍵詞： 房地產(chǎn)市場(chǎng)、存在問題、調(diào)控措施、發(fā)展方向。

【中圖分類號(hào)】 F293.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A【文章編號(hào)】 2236-1879（2018）14-0186-01

自從中央提出“房子是用來住的，不是用來炒的”定位之后，各地都出臺(tái)了房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，遏制投機(jī)炒房，但收效都不是很理想，就2018年上半年房地產(chǎn)總體運(yùn)行情況來看，多地商品房銷售價(jià)格上升較快，銷售面積明顯下降，虛假廣告、蒙騙百姓、欺行霸市現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，房地產(chǎn)亂象沒有得到有效的控制，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)逾顯凸出。

一、主要存在問題

1、地方土地供應(yīng)減少，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)相爭(zhēng)競(jìng)拍，造成地價(jià)上升。由于前兩年商品房銷售比較旺盛，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)相爭(zhēng)競(jìng)拍新供應(yīng)的土地，造成土地價(jià)格不斷上升，在源頭上增加房?jī)r(jià)上漲的可能。

2、部分地區(qū)房?jī)r(jià)虛高，開發(fā)企業(yè)為了追求更高額利潤，蓄意哄抬價(jià)格，人為提高房?jī)r(jià)。開發(fā)商之間互相串通，利用虛標(biāo)價(jià)格、捂盤惜售、虛假合同等手段控制房源，蓄意抬高房?jī)r(jià)，呈現(xiàn)房?jī)r(jià)遠(yuǎn)高于地方居民可支配收入。

3、金融機(jī)構(gòu)放貸業(yè)務(wù)收緊，各開發(fā)企業(yè)資金壓力加大，甚至出現(xiàn)有資金鏈斷裂情況，房地產(chǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)易顯突出。

二、落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施

1、落實(shí)地方政府主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲。各級(jí)地方政府要肩負(fù)起維護(hù)和促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的重任，不折不扣地執(zhí)行中央指示精神，下決心解決好房地產(chǎn)市場(chǎng)問題，以建立商品房?jī)r(jià)格備案制度為抓手，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作取得實(shí)效，對(duì)工作不力、市場(chǎng)波動(dòng)大、未能實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)的地方要堅(jiān)決問責(zé)。

2、制定并抓好落實(shí)地方住房發(fā)展規(guī)劃。地方政府要從本地實(shí)際出發(fā)，編制科學(xué)合理的住房發(fā)展規(guī)劃，并由相關(guān)部門抓好落實(shí)，紀(jì)檢部門要跟蹤督辦，對(duì)沒有貫徹落實(shí)的部門堅(jiān)決問責(zé)。

3、各地要有計(jì)劃地，科學(xué)合理供應(yīng)土地。對(duì)出讓的土地要采取限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)或限地價(jià)、競(jìng)配建、競(jìng)租賃住房、競(jìng)自持等方式供地，防止出現(xiàn)區(qū)域性總價(jià)、土地或樓面單價(jià)新高等情況，穩(wěn)定土地價(jià)格和市場(chǎng)預(yù)期。

4、迅速建立住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+住房租賃”服務(wù)。加快成立本市國有住房租賃企業(yè)，增加保障性住房供給，逐步建立多元化住房供應(yīng)體系。

5、遏制資金違規(guī)流入房地產(chǎn)。各行政部門之間相互協(xié)作，對(duì)各購地企業(yè)建立資金審查制度，確保各開發(fā)企業(yè)使用自有資金購地，同時(shí)，要健全購房融資監(jiān)管制度，防止首付貸等各類資金違規(guī)流入房地產(chǎn)。

6、對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金進(jìn)行嚴(yán)格管控。各級(jí)政府要對(duì)在建企業(yè)的資金情況進(jìn)行摸底排查，并登記臺(tái)帳，制定風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，妥善解決企業(yè)建設(shè)資金的融資問題，確保不出現(xiàn)爛尾樓盤。

7、把好商品房質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。各地一定要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，安全責(zé)任重于泰山，各給政府要加大監(jiān)督力度，對(duì)各開發(fā)企業(yè)建設(shè)質(zhì)量嚴(yán)格管控，對(duì)存在偷工減料、違規(guī)壓縮工期等情況企業(yè)要從重處罰，竣工驗(yàn)收嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)防安事故發(fā)生。

8、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，從嚴(yán)從實(shí)做好房地產(chǎn)領(lǐng)域的掃黑除惡治亂工作，認(rèn)真組織開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)銷售、惡意炒作、強(qiáng)買強(qiáng)賣、不履行合同、違規(guī)交房、捂盤惜售、虛假房地產(chǎn)廣告等行為進(jìn)重點(diǎn)查處和嚴(yán)厲打擊；對(duì)住房租賃市場(chǎng)中，不公平競(jìng)爭(zhēng)、惡意克扣租金和押金等現(xiàn)象；對(duì)物業(yè)管理中，惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)攬項(xiàng)目、物業(yè)公司勾結(jié)社會(huì)閑雜人員滋擾業(yè)主等情況，有針對(duì)性地開展整治打擊行動(dòng)，有效鏟除惡勢(shì)力，并形成規(guī)范有序的長(zhǎng)效機(jī)制，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。

9、創(chuàng)新輿論宣傳方式，加強(qiáng)預(yù)期管理和輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)中央及各級(jí)政府對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控措施、政策的解讀和信息公開，及時(shí)澄清誤讀，正面引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期；對(duì)故意曲解政策、惡意炒作、散布虛假信息的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，建立健全網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)和甄別機(jī)制，創(chuàng)建一個(gè)良好氛圍和輿論環(huán)境。

三、今后房地產(chǎn)發(fā)展方向及展望。

在當(dāng)今的國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我國想要解決好實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)的發(fā)展問題，盡快形成高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，就必須下大決心解決好房地產(chǎn)市場(chǎng)問題。一是各級(jí)政府要擺脫土地財(cái)政，不能靠土地收入為地方財(cái)政收入主要來源。二是逐步放開以不動(dòng)產(chǎn)證取得學(xué)位的入學(xué)資格限制，真正實(shí)現(xiàn)租售同權(quán)。三是盤活集體建設(shè)用地資源，使集體建設(shè)用地與國有建設(shè)用地協(xié)調(diào)發(fā)展。四是深化住房制度改革，加快建立多主體供給多渠道保障租購并舉的住房供應(yīng)與保障體系。只有多措并舉，才能確保房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康穩(wěn)定，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)的均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

參考文獻(xiàn)

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[2] 《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門關(guān)于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)的通知》建房[2018]58號(hào)，2018.6。