現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的內(nèi)涵與特征

摘要：公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建是社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在需要，也是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要渠道。本文對(duì)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的基本內(nèi)涵進(jìn)行分析，進(jìn)而探討其建設(shè)特征，包括標(biāo)準(zhǔn)化特征、均等化特征、大眾化特征和信息化特征等。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代公共文化 服務(wù)體系 內(nèi)涵與特征

日益增長的居民文化需求對(duì)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系升級(jí)換代提出了具體要求，黨中央對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)給予高度重視，并在相關(guān)文件中作出了具體指示。近幾年來，我國公共文化服務(wù)體系的供給能力得到明顯提高，覆蓋范圍也不斷擴(kuò)大，但也存在一定的問題，需要在深刻理解其內(nèi)涵及時(shí)代要求的基礎(chǔ)上，突出現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的建設(shè)特征，從而真正滿足社會(huì)公眾多樣化需求。

一、現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的基本內(nèi)涵

在探討現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系內(nèi)涵之前，首先應(yīng)了解目前關(guān)于公共文化服務(wù)體系的相關(guān)研究。雖然學(xué)界未對(duì)其概念作出統(tǒng)一定義，但許多研究者的定義都存在相似之處。比如公共文化服務(wù)具有公益性、非營利性和非競爭性，由這種活動(dòng)構(gòu)成的體系，即公共文化服務(wù)體系。此外，多數(shù)學(xué)者認(rèn)可政府在公共文化服務(wù)體系中的主導(dǎo)地位，且將其構(gòu)建目的概括為傳播先進(jìn)文化、為廣大民眾提供精神產(chǎn)品、保障群眾的基本文化權(quán)益等。

現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系增加的“現(xiàn)代”二字，主要是區(qū)別于傳統(tǒng)公共文化服務(wù)體系的說法。也就是說，理解現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的內(nèi)涵，不僅要探討其構(gòu)建目標(biāo)、基本職能和性質(zhì)，還要賦予其時(shí)代性的定義，突出公共文化服務(wù)體系的換代過程。根據(jù)國家文件的指導(dǎo)要求，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系要堅(jiān)持以人為中心，注重提高文化服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)資源整合與機(jī)制創(chuàng)新，同時(shí)廣泛引進(jìn)先進(jìn)的文化傳播技術(shù)手段，根據(jù)民眾文化需求，為其提供更加精準(zhǔn)的文化服務(wù)。最終實(shí)現(xiàn)文化脫貧、文化強(qiáng)國的目標(biāo)，不斷提升社會(huì)公共文化服務(wù)水平。[1]

二、現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的主要特征

（一）標(biāo)準(zhǔn)化特征

標(biāo)準(zhǔn)化是指現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建要做到有章可循、有法可依，根據(jù)公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建目標(biāo)，制訂統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在地方實(shí)踐過程中，可以在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，以實(shí)際需求為導(dǎo)向，制訂與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民眾需求相適應(yīng)的文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，從而確?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，同時(shí)獲得民眾的認(rèn)可和支持。目前，《國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（2015—2020年）》中已經(jīng)給出了與公共文化服務(wù)有關(guān)的22項(xiàng)規(guī)定，內(nèi)容涵蓋電視、電影、廣播等文體活動(dòng)以及地方文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求等，為地方標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)提供了依據(jù)。

（二）均等化特征

現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建應(yīng)是均等化的，由于我國長期存在的地區(qū)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等問題，以往的公共文化服務(wù)水平也存在地區(qū)性差異和城鄉(xiāng)差異?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系構(gòu)建則要打破這一局面，對(duì)公共文化服務(wù)結(jié)構(gòu)作出調(diào)整，實(shí)現(xiàn)資源的均等化配置。但是均等化不等于完全的平均，應(yīng)根據(jù)地方人口、實(shí)際文化供給需求等，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的配置，從而在國力以及地方政府財(cái)政能力允許條件下，縮小公共文化服務(wù)水平的差距，滿足不同地區(qū)群眾的需求。

（三）大眾化特征

大眾化服務(wù)是公共文化服務(wù)體系的基本特征，其服務(wù)對(duì)象是所有合法公民，需要滿足人們獲取知識(shí)、休閑娛樂、信息交流等多方面的基本文化需求，并通過提供一定水平的文化服務(wù)輸出，促進(jìn)社會(huì)公眾文化水平的提升。這是公共文化服務(wù)體系構(gòu)建承擔(dān)的重要職責(zé)，應(yīng)不斷擴(kuò)大公共文化服務(wù)覆蓋面，并堅(jiān)持簡單、可操作的原則，使不同文化層次的群眾都能夠在公共文化服務(wù)輸出過程中受益。

（四）信息化特征

最后，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系構(gòu)建也要突出信息化特征，通過引進(jìn)先進(jìn)的信息化技術(shù)手段，改善服務(wù)質(zhì)量，提高信息傳播速度，提升文化服務(wù)資源的共建共享水平。此外，還應(yīng)該將現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)與智慧城市、智慧社區(qū)建設(shè)等結(jié)合起來，讓基礎(chǔ)文化服務(wù)設(shè)施進(jìn)社區(qū)，以多樣化的信息獲取途徑，滿足人們不同的信息獲取習(xí)慣，提高公共文化服務(wù)資源利用率。

三、結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建，通過準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵，融入時(shí)代性和創(chuàng)新性的建設(shè)內(nèi)容，可以進(jìn)一步提高我國公共文化服務(wù)水平。在此基礎(chǔ)上，突出現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的特征，可以使其獲得更多的民眾認(rèn)可，提高服務(wù)效率和資源利用率，并讓民眾也參與到現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)過程中。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳會(huì)謙，任左菲，馮皓莉.現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本特征探析[J].農(nóng)業(yè)圖書情報(bào)學(xué)刊，2017（09）.

（作者簡介：杜曉東，男，本科，東豐縣文化廣播站，站長，研究方向：群眾文化）（責(zé)任編輯 劉冬楊）