劉光全

摘要：進(jìn)入21世紀(jì)以來，在社會經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)穩(wěn)步發(fā)展的背景下，建筑工程也隨之發(fā)展。同時市場競爭愈發(fā)激烈，建筑工程要想取得進(jìn)一步發(fā)展，就需要重視工程造價管理，切實(shí)有效提升建筑工程經(jīng)濟(jì)效益，以此有效提升建筑工程市場核心競爭力。本文結(jié)合建筑工程實(shí)際情況，對影響建筑工程造價的因素進(jìn)行了更深層次的分析，進(jìn)一步提出了降低工程造價的具體措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價;影響因素;具體措施

隨著我國成長為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，建筑工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，投資不斷增長。由于建筑工程建設(shè)工期較長、施工程序復(fù)雜等特點(diǎn)，工程造價極易受到諸多不確定因素的影響。為此，建筑工程造價管理人員，必須從項(xiàng)目建設(shè)的前期開始，積極對項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)合理性、投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、投標(biāo)報價、評標(biāo)定標(biāo)、結(jié)算審核、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工、項(xiàng)目后評估等全過程，實(shí)施動態(tài)的造價控制與管理。

1、當(dāng)前對建筑工程造價具有影響的一系列因素分析

對建筑工程造價具有影響的因素眾多，總結(jié)起來，主要包括以下幾個方面。（1）工程設(shè)計(jì)。建筑工程施工建設(shè)，均是以經(jīng)批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)圖紙為準(zhǔn)，并且工程設(shè)計(jì)圖紙也是施工質(zhì)量驗(yàn)收的重要依據(jù)。因此，工程設(shè)計(jì)質(zhì)量對建筑工程施工建設(shè)質(zhì)量與工程造價具有較大影響。然而，在當(dāng)下的建筑工程施工過程中，存在著發(fā)包人或承包人為便于施工組織或材料設(shè)備采購而隨意更改設(shè)計(jì)圖紙或不嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工的情況。由上述分析可知，設(shè)計(jì)圖紙作為整個工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，一旦出現(xiàn)隨意修改或不按圖施工的情況，可能會影響到工程施工進(jìn)度，會延長施工周期，從而會產(chǎn)生更多的不確定因素，對工程造價控制產(chǎn)生不良影響[1]。除此之外，設(shè)計(jì)人員自身的設(shè)計(jì)能力和經(jīng)驗(yàn)也會影響到設(shè)計(jì)質(zhì)量，具體為設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)之前，未對施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地考察，未對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評審、優(yōu)化，設(shè)計(jì)粗糙，設(shè)計(jì)深度不夠，設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙缺乏經(jīng)濟(jì)性和可操作性，存在設(shè)計(jì)保守，邊設(shè)計(jì)邊施工，設(shè)計(jì)變更較多，未實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)及限額設(shè)計(jì)等情況，造成工程施工建設(shè)周期延長，影響到工程造價。（2）工程招投標(biāo)。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，工程建設(shè)主要是通過招投標(biāo)方式選擇合適的工程承包商。在保證工程質(zhì)量與滿足工期、安全的前提下，采用最低價或合理低價中標(biāo)的方式。這樣一來，使得投標(biāo)單位之間的競爭愈發(fā)激烈。為了獲取建筑工程承建資格，不少施工單位通過壓低投標(biāo)價格，甚至低于成本價中標(biāo);但是在實(shí)際施工過程中，承包商為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，會通過偷工減料、提出變更等方式來增加工程造價，造成工程造價與質(zhì)量難以得到有效控制。（3）施工因素。建筑工程施工建設(shè)是一個長期性工作，當(dāng)中具有諸多不確定因素，任何環(huán)節(jié)中一旦出現(xiàn)一個小問題，均會對工程造價造成影響。具體包括：①施工組織，在具體的建筑工程施工過程中，施工單位根據(jù)施工圖紙對施工組織進(jìn)行合理規(guī)劃，結(jié)合施工需求，合理分配施工人員[2]。然而部分施工單位管理人員自身管理水平不高，施工現(xiàn)場管理混亂，從而影響到工程施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全與投資控制。②施工程序，部分施工單位為了確保工期，在具體的施工過程中，不按設(shè)計(jì)圖紙或不按規(guī)范要求施工，造成施工質(zhì)量難以保障，同時不利于確保施工人員的生命安全，這對工程造價也會產(chǎn)生不利影響[3]。

2、工程造價降低具體措施分析

由上述分析可知，工程造價是工程建設(shè)的核心內(nèi)容，工程造價受到諸多因素的影響。為確保取得良好的投資效益與社會效益，把工程造價控制在合理范圍及批準(zhǔn)的投資限額內(nèi)，筆者認(rèn)為，則需要從以下幾個方面入手，切實(shí)有效合理降低工程造價。（1）重視設(shè)計(jì)階段的造價控制。工程設(shè)計(jì)階段可謂是工程的起始階段，對工程造價控制影響較大。要想投入最少的資金，獲取最大化的經(jīng)濟(jì)效益，則需要重視設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競選，應(yīng)用價值工程原理優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，積極推行限額設(shè)計(jì)[4]。具體為投資方提出各項(xiàng)工程指標(biāo)，并且需要在確保質(zhì)量和功能的基礎(chǔ)上，將指標(biāo)控制在限額當(dāng)中，以此有效控制工程造價。同時需要重視設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算編制與審核，過程中需要有經(jīng)驗(yàn)的造價工程師的參與，做好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分析。值得注意的是設(shè)計(jì)概算，須報相關(guān)部門審核，以此確定投資限額。同時，設(shè)計(jì)人員在滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書及有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的前提下，設(shè)計(jì)時要采用合理的結(jié)構(gòu)形式、工藝技術(shù)，結(jié)合實(shí)際科學(xué)選用材料與設(shè)備，重視新技術(shù)、新材料的應(yīng)用。開工前，業(yè)主、施工方、監(jiān)理等建筑工程的主要參與者，應(yīng)認(rèn)真、仔細(xì)地審閱施工圖，及早發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在的不足與可以完善之處，提出問題，加強(qiáng)施工圖會審工作，特別是對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工難度較高的項(xiàng)目，要從符合設(shè)計(jì)規(guī)范，有利于保證施工質(zhì)量和進(jìn)度，方便施工，降低資源消耗，降低工程造價等方面，提出合理化的建議。（2）加強(qiáng)工程招投標(biāo)階段的造價控制.工程招投標(biāo)階段是工程造價控制的一個重要環(huán)節(jié)。在當(dāng)前實(shí)行工程量清單招標(biāo)的條件下，第一，要加強(qiáng)對工程量清單的審核，必要時可采用兩家同時背對背編制工程量清單并核對的工程量清單編制方式，以保證招標(biāo)工程量清單的完整性和準(zhǔn)確性。第二，加強(qiáng)對招標(biāo)文件的審核，重點(diǎn)審核其中涉及工程造價的條款，防止不平等交易現(xiàn)象的發(fā)生。第三，抓好評標(biāo)、清標(biāo)工作，主要審核投標(biāo)報價是否低于成本，是否有嚴(yán)重的不平衡報價等情況。（3）加強(qiáng)施工階段的造價控制工作。在工程實(shí)施階段，除了要監(jiān)督施工合同中涉及工程造價條款的執(zhí)行情況外，特別要重點(diǎn)審核由于設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證對工程造價的影響，嚴(yán)把審核關(guān)，特別是工程量清單中沒有的子目，造價工程師要深入工地現(xiàn)場，實(shí)地考察、分析施工工藝，人材機(jī)消耗量及材料設(shè)備的使用情況。涉及涉及變更、現(xiàn)場簽證方面，要求做到早發(fā)現(xiàn)、早變更，認(rèn)真細(xì)致地做好施工圖紙會審，減少設(shè)計(jì)變更，減少返工浪費(fèi)。如確需進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等各方書面簽字確認(rèn)，按程序辦理正式變更手續(xù)，出具設(shè)計(jì)變更文件，方可進(jìn)行變更。減少現(xiàn)場簽證，爭取零簽證?，F(xiàn)場簽證應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真，簽證內(nèi)容必須與實(shí)際一致，有圖片或視頻證據(jù)，原因、過程、結(jié)果描述清楚。做到誰負(fù)責(zé)，誰簽字，及時發(fā)生，及時確認(rèn)，不得代簽或補(bǔ)簽，至少2人以上復(fù)核等，簽證符合相關(guān)審計(jì)規(guī)定。因此，讓造價工程師與施工工程師一起參與工程實(shí)施過程的現(xiàn)場管理，施工工程師主要負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度與文明施工等工作，造價工程師則主要負(fù)責(zé)工程的計(jì)量計(jì)價等造價控制工作。（4）加強(qiáng)合同管理工作。加強(qiáng)對施工合同的起草、談判、簽訂及實(shí)施過程中的工程造價管理工作。在施工合同簽訂中，要重點(diǎn)把握合同中涉及的承包方式、承包范圍、設(shè)計(jì)變更及材差的計(jì)算方法、結(jié)算辦法、結(jié)算審核要求、違約處罰等條款是否合理可行。施工過程中，要深入施工現(xiàn)場，及時掌握合同的履行情況，及時糾正違反合同的現(xiàn)象，及時協(xié)調(diào)處理合同履行過程中的計(jì)價問題。（5）加強(qiáng)工程結(jié)算審核工作。工程結(jié)算審核是工程造價控制工作的重要一環(huán)，因此，政府、業(yè)主及施工方都非常重視，主要應(yīng)認(rèn)真做好以下幾方面的工作：第一，審核報送的結(jié)算資料是否符合有關(guān)規(guī)定，是否完整、真實(shí)、準(zhǔn)確，簽字蓋章是否符合要求。第二，審核竣工圖?？⒐D是工程實(shí)施過程的最終結(jié)果，設(shè)計(jì)變更等內(nèi)容，只要能反映到竣工圖上的，必須如實(shí)反映，竣工圖與施工圖及設(shè)計(jì)變更之間關(guān)系無沖突，竣工圖與工程實(shí)體一致?？⒐D繪制清晰、完整、正確。第三，對于變更造價較大的重大設(shè)計(jì)變更，該報發(fā)改或上級主管部門審批追加投資計(jì)劃的，審批手續(xù)是否齊全。第四，設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證的工程量或造價是否有明顯不合理的地方。對隱蔽工程的簽證內(nèi)容，審核時必須提供足夠的證據(jù)，如視頻或圖片資料等。第五，注意對規(guī)費(fèi)及措施項(xiàng)目費(fèi)的審核，如施工排污費(fèi)是否按實(shí)際繳交的發(fā)票結(jié)算，變更涉及的施工措施費(fèi)可否增加等。

3、結(jié)語

綜上所述，在社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的背景下，建筑行業(yè)得以迅速發(fā)展。為在激烈的市場環(huán)境下得以可持續(xù)發(fā)展，則需要注重經(jīng)濟(jì)效益的提升。為此，各工程參與單位有必要在各階段重視起當(dāng)前工程造價影響因素的分析，從投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工與結(jié)算等各個階段，采取積極有效的解決方案，確保工程造價得到有效控制，提高投資效益，實(shí)現(xiàn)社會資源的高效配置。

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