邵惠芬 董朝芳 艾有林
摘 要 目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰廠(場)數(shù)量少,規(guī)?;潭炔桓撸涝坠δ懿煌晟?,服務(wù)能力弱。針對存在的問題,相關(guān)部門相繼采取了一系列的措施強化監(jiān)督管理,并取得了一定的成效,但肉品安全涉及從養(yǎng)殖到餐桌的多個環(huán)節(jié), 每個環(huán)節(jié)都必須監(jiān)管到位、規(guī)范操作才能奏效。本文就如何加強生豬定點屠宰工作和檢疫探索新的發(fā)展思路,進一步做好定點屠宰管理工作,保障食品安全。
關(guān)鍵詞 定點屠宰;檢疫;對策;騰沖市
1 騰沖市生豬定點屠宰開展情況
1.1 全市生豬定點屠宰廠(場)建立和撤銷情況
騰沖市于1996年正式啟動生豬定點屠宰工作,共批準設(shè)置的屠宰廠(場)有13個,2012年6月,根據(jù)省市商務(wù)部門要求對全市生豬定點屠宰廠(場)點清理整頓,取消5個屠宰場生豬定點屠宰資格。主要原因是騰越鎮(zhèn)小西生豬定點屠宰廠(場)、洞山生豬定點屠宰廠(場)屬縣城屠宰廠(場)輻射范圍;固東鎮(zhèn)生豬定點屠宰廠(場)、滇灘鎮(zhèn)生豬定點屠宰廠(場)和馬站鄉(xiāng)生豬定點屠宰廠(場)是由于長期不運營、達不到相關(guān)要求。2016年后又相繼關(guān)停了長期不運作的猴橋、中和、荷花、清水、曲石等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬定點屠宰廠(場)。
1.2 定點屠宰管理現(xiàn)狀
目前城區(qū)設(shè)有A類生豬定點屠宰場1個,即騰沖市食品公司管理的市屠宰場(A30040301);鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有B類生豬定點屠宰場2個,即界頭生豬定點屠宰廠(B30040302)和蒲川生豬定點屠宰廠(B30040313),為私營企業(yè)投資建設(shè)管理;其余15鄉(xiāng)鎮(zhèn)無生豬定點屠宰廠(場),生豬定點屠宰覆蓋率僅達16.67%。三家生豬定點屠宰廠(場)中,只有騰沖市食品公司管理的市屠宰廠(場)(A30040301)屠宰流程實現(xiàn)自動化,配備完善的設(shè)施設(shè)備及管理人員,日屠宰生豬量達300—400頭,按照“定點屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營”的十六字方針,從源頭上杜絕病害豬肉流入市場,保障全市廣大消費者食品安全。界頭和蒲川屠宰廠(場)還屬手工屠宰,全市屠宰場標準化程度低。2016年全市生豬定點屠宰場共屠宰生豬13.32萬頭,約占全市生豬屠宰量的52%,縣城屠宰廠(場)效益有盈利,鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個屠宰廠(場)勉強維持運轉(zhuǎn)。
1.3 屠宰檢疫開展情況
屠宰檢疫機構(gòu)情況。 現(xiàn)有市動物衛(wèi)生監(jiān)督所及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站檢疫點,共有官方獸醫(yī)86人,其中從事生豬屠宰檢疫工作的24人。2017年共開展屠宰檢疫生豬19.27萬頭(其中:市生豬定點屠宰場10.89萬頭),市生豬定點屠宰廠(場)檢疫不合格生豬287頭,按規(guī)定100%進行無害化銷毀處理,屠宰廠(場)人員和肉品品質(zhì)檢驗人員情況 。全市生豬定點屠宰廠(場)現(xiàn)有人員41人,其中:縣城屠宰廠(場)38人,界頭鎮(zhèn)屠宰廠(場)2人,蒲川鄉(xiāng)屠宰廠(場)1人。市定點屠宰廠(場)肉品檢驗人員2人。
2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽定點屠宰廠(場)建設(shè)存在問題
2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽定點屠宰廠(場)建設(shè)滯后
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰廠(場)建設(shè)滯后,運行不規(guī)范、規(guī)模小、屠宰功能不完善、畜禽的待宰間、屠宰間、急宰間、病豬隔離間、糞水存放地、無害化處理簡易設(shè)施和檢疫檢驗設(shè)施沒有有效分離、檢疫設(shè)施缺乏。個別企業(yè)衛(wèi)生條件差,場地狹窄,服務(wù)能力跟不上,污物亂扔,排污設(shè)施跟不上,設(shè)施簡陋。
2.2 動物檢疫條件差,屠宰檢疫到位難
由于定點屠宰廠(場)設(shè)施簡陋、屠宰工藝原始,屠宰與檢疫沒有從硬件設(shè)施上分離,導(dǎo)致動物檢疫員難以按照動物檢疫操作規(guī)程實施規(guī)范化檢疫。同時屠宰廠(場)提供的照明燈亮度不夠,深夜屠宰生豬給檢疫工作增添了困難,一些癥狀或病理變化不明顯的病豬或病變產(chǎn)品難以被發(fā)現(xiàn),檢疫質(zhì)量受影響。
2.3 行業(yè)監(jiān)管人員少
我市生豬定點屠宰監(jiān)管職責劃轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)局時未增加編制和人員,雖然設(shè)有專門股室,但沒有專門的監(jiān)管人員,生豬定點屠宰監(jiān)管不到位,力量薄弱,監(jiān)管工作很難開展。
3 對策
3.1 合理設(shè)置畜禽定點屠宰廠(場)
按照畜禽定點屠宰相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定,按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有利流通、方便群眾的原則,同時要根據(jù)我市的肉類市場消費情況,通過政府進行合理引導(dǎo),招商引資、政府補貼,稅收和土地政策優(yōu)惠等措施,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰廠(場)的規(guī)劃建設(shè),充分發(fā)揮屠宰廠(場)的作用,確保人民吃上“放心肉”。
3.2 加強生豬屠宰檢疫及監(jiān)管
動物衛(wèi)生監(jiān)督所向市生豬定點屠宰場派駐了官方獸醫(yī),嚴格按檢疫規(guī)程,認真組織開展了進場屠宰生豬的查證、驗物以及宰前檢疫和宰后同步檢疫,檢疫合格的加蓋檢疫驗訖印章并附《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》準于出場銷售,檢疫不合格的,嚴格按規(guī)定實施無害化處理,杜絕了病害生豬產(chǎn)品流入市場。采取定期或不定期的方式對生豬屠宰場進行監(jiān)管。包括對屠宰場區(qū)域的衛(wèi)生、待宰間、屠宰車間、鮮肉批發(fā)市場日常的沖洗、消毒管理情況,檢查檢疫不合格豬胴體、內(nèi)臟器官及局部壞死組織的無害化處理情況以及相關(guān)的痕跡記錄情況。
3.3 加大資金投入,完善檢疫設(shè)備
進一步加大對畜禽定點屠宰廠(場)檢疫設(shè)備的投入力度,完善檢疫工作所需的臨床檢疫及實驗室檢驗設(shè)備,建設(shè)比較配套的辦公、檢疫場所,為畜禽定點屠宰廠(場)的檢疫工作打下堅實的基礎(chǔ),通過改善動物檢疫條件,在屠宰過程中嚴格按照技術(shù)規(guī)程實施同步檢疫,確保畜禽屠宰檢疫規(guī)范到位。
3.4 強化病死畜禽無害化處理
對入廠(場)檢查、待宰巡查檢出的病死豬、染疫豬以及宰后檢疫檢出的病害豬肉、豬產(chǎn)品,嚴格按照相關(guān)規(guī)定,由駐場檢疫人員監(jiān)督屠宰企業(yè)的工作人員安排專車運送到無害化處理場集中銷毀處理,整個無害化處理過程由駐場檢疫人員全程監(jiān)控。同時,認真落實國家無害化處理補助的相關(guān)政策,進一步推進無害化處理工作的開展。
3.5 加強肉品品質(zhì)檢驗
肉品品質(zhì)檢驗屬于企業(yè)行為,實施主體是屠宰企業(yè),包括注水或者注入其它物質(zhì)、有害物質(zhì)、有害腺體、白肌肉(PSE肉)或黑干肉(DFD肉)、種豬及晚閹豬以及國家規(guī)定的其它檢驗項目。
參考文獻:
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