接管礦井的蝶變之路
——山東能源棗礦集團(tuán)七五煤礦建設(shè)發(fā)展紀(jì)實(shí)

文/謝麗聃 蔣振華

以2016年10月29日棗礦集團(tuán)與齊魯新航集團(tuán)簽訂七五生建煤礦移交接管劃轉(zhuǎn)協(xié)議儀式為標(biāo)志，七五煤礦開啟了轉(zhuǎn)型之旅。礦井接管后，按照“一礦一策”的原則，強(qiáng)化接管工作的指導(dǎo)和推進(jìn)，全面展開了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全管理、供應(yīng)銷售、人員接收安置等工作……2017年4月21日，七五煤礦作為棗礦集團(tuán)獨(dú)立礦井管理。

作為棗礦集團(tuán)接管的四對(duì)監(jiān)獄礦井之一，七五煤礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力90萬噸/年，核定生產(chǎn)能力100萬噸/年，煤炭資源儲(chǔ)量豐富。但礦井接管之初卻是問題多多、困難重重：投入嚴(yán)重不足，設(shè)備老化、工藝落后、開拓滯后、巷道失修；人員構(gòu)成復(fù)雜，專業(yè)技術(shù)人員少，技術(shù)力量薄弱；規(guī)范意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)不統(tǒng)一，原監(jiān)獄礦與棗礦管理理念、管理模式存在很大差異……

面對(duì)困難和壓力，七五煤礦堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，發(fā)揚(yáng)“博采眾長(zhǎng)、團(tuán)結(jié)實(shí)干、凝心聚力、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的精神，以最短的時(shí)間把棗礦集團(tuán)的管理文化、管理理念植入七五煤礦，傾力打造“一家人、一條心、一個(gè)目標(biāo)、一股勁”的職工隊(duì)伍，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力。按照棗礦集團(tuán)“三高一樸素”要求，致力礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，努力把井下打造成工廠，把井上建設(shè)成花園。井下質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)文明化、安全智能化建設(shè)齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了安全體系擴(kuò)值增量，形成了環(huán)境美、人氣和、風(fēng)氣新、發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的良好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了華麗蝶變。

廣度：系統(tǒng)謀劃，整體推進(jìn)

彼時(shí)，礦井接管工作組和隨后成立的七五煤礦黨政班子審時(shí)度勢(shì)，立志打造現(xiàn)代化安全高效礦井，全面實(shí)施了接管重大舉措。

在制定路線圖方面，堅(jiān)持立足實(shí)際、系統(tǒng)謀劃，“定好規(guī)則再出牌”，提出了“接管礦井站排頭、著眼西部爭(zhēng)一流”的目標(biāo)，以“接過來”“嚴(yán)起來”“管起來”的發(fā)展定力，換擋提速，實(shí)現(xiàn)“好起來”“強(qiáng)起來”的最快轉(zhuǎn)變。

在運(yùn)行機(jī)制上，不搞零敲碎打、碎片化修補(bǔ)，而是系統(tǒng)完善、整體推進(jìn)，設(shè)計(jì)了一攬子接管措施，自我加壓、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保了高效落實(shí)，逐步增強(qiáng)彎道超越的動(dòng)力。堅(jiān)持跑好科學(xué)發(fā)展的 “最先一公里”，制定實(shí)施了“113567”年度工作目標(biāo)措施。

如何精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)礦井“當(dāng)年接管，當(dāng)年達(dá)產(chǎn)達(dá)效”，成了七五人最大的共識(shí)。他們將“一提雙優(yōu)”建設(shè)作為助推礦井發(fā)展的 “加速器”，堅(jiān)持建大系統(tǒng)防大隱患，持續(xù)抓好系統(tǒng)優(yōu)化、裝備升級(jí)，先后對(duì)機(jī)電、選煤等六大系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，并一次性全部驗(yàn)收成功，而這僅僅只用了一個(gè)月的時(shí)間，按下了“七五速度”快捷鍵；裝備了國(guó)內(nèi)先進(jìn)的綜機(jī)配套設(shè)備，大大提高了“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”進(jìn)程；主井提升時(shí)間由157秒縮短到135秒，提升能力由設(shè)計(jì)能力90萬噸提高到130萬噸，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、采掘生產(chǎn)機(jī)械化、皮帶運(yùn)輸集控化、生產(chǎn)調(diào)度智能化、安全管理信息化。一系列新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新舉措，筑牢了礦井安全發(fā)展的“壓艙石”。

作為接管礦井，七五煤礦從接管伊始就注重植入棗礦集團(tuán)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的基因。開展了安全運(yùn)輸“五項(xiàng)治理”活動(dòng)，隨后擴(kuò)展到“5+2”“5+N”，使標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋，營(yíng)造了處處有標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)時(shí)有標(biāo)準(zhǔn)的濃厚氛圍。共修復(fù)巷道5000余米，更換軌道7000余米，整改各類管路10000余米，整改、完善、升級(jí)安全設(shè)施200多套，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)面貌煥然一新。同時(shí)，強(qiáng)化地面環(huán)境綜合治理，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)建設(shè)、定置管理與生態(tài)文明建設(shè)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

強(qiáng)化產(chǎn)銷深度協(xié)同，優(yōu)化采場(chǎng)布局，形成了“一面四頭”高效穩(wěn)產(chǎn)生產(chǎn)格局，日產(chǎn)量、煤炭單日銷量等指標(biāo)頻繁刷新紀(jì)錄，極力扭轉(zhuǎn)采掘失調(diào)局面，實(shí)現(xiàn)了正規(guī)循環(huán)開采；從生產(chǎn)流到煤流，協(xié)同更加緊密，選煤廠經(jīng)過技術(shù)升級(jí)改造，由年產(chǎn)60萬噸的入洗水平提高到90萬噸，形成了“汽運(yùn)+水運(yùn)”的雙通道運(yùn)銷模式，部分消除了銷售瓶頸，具備了“全入洗”的條件和增值增效潛力，在量、質(zhì)、價(jià)等三個(gè)層面取得了新的突破。大力推進(jìn)產(chǎn)銷深度協(xié)同，在區(qū)域市場(chǎng)擁有更大的話語權(quán)，有效穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，改善市場(chǎng)“小環(huán)境”。

法度：規(guī)范管理，完善制度

“法者，治之端也”。一年來，七五煤礦堅(jiān)持工作的法治思維和法治方式，充分發(fā)揮制度的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，共建立崗位責(zé)任制及管理制度等700余項(xiàng)、工程創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)40余項(xiàng)、考核結(jié)算價(jià)格100多種，建立“八大預(yù)算子系統(tǒng)”，完善內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，確保企業(yè)在制度建設(shè)的正確軌道上前行。

創(chuàng)新建立了“6+1”本質(zhì)安全管控體系、“安全監(jiān)察+”管理模式，形成了“1+4”安全雙重防控管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系；注重改變職工心智模式和工作習(xí)慣養(yǎng)成，形成了制度、管理、責(zé)任、防治“四位一體”格局，“三學(xué)一爭(zhēng)做”“二十字”安全工作法、崗位描述和崗位工序“雙達(dá)標(biāo)”“兩先一確認(rèn)”、掛點(diǎn)包保等舉措辦法相繼實(shí)施，打通了安全管理的“任督二脈”。

全面梳理和界定了各專業(yè)、各部門的權(quán)責(zé)劃分，先后修訂完善了156個(gè)工種的《安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害責(zé)任制》、53個(gè)安全生產(chǎn)管理制度和38個(gè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，排定了“安全生產(chǎn)責(zé)任清單”，健全了行政、技術(shù)、業(yè)務(wù)保安“三條責(zé)任鏈條”，實(shí)施了問題追溯問責(zé)和專業(yè)科室責(zé)任連掛，構(gòu)建了科學(xué)規(guī)范的礦井安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，形成全覆蓋、清單式、一體化的目標(biāo)責(zé)任落實(shí)考核體系，推動(dòng)安全管理工作向制度化、規(guī)范化、層級(jí)化、程序化躍升。

創(chuàng)新實(shí)施了“全員、全方位、全過程”管理、“立體化、網(wǎng)格化、流程化、制度化”控制及“三全四化”價(jià)值鏈管控體系，有效解決了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管控“短板、盲區(qū)”問題，使市場(chǎng)化考核的機(jī)制優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，最大化調(diào)動(dòng)和激活了各個(gè)生產(chǎn)力要素，成為推動(dòng)礦井高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

行船靠掌舵，管礦靠勤儉。七五煤礦牢固樹立零廢品、零廢棄、零浪費(fèi)“三零”管理理念，激勵(lì)“大眾創(chuàng)新”，大力實(shí)施“百千萬”雙增雙降工程，一年來修舊利廢節(jié)支增效達(dá)542萬元。

力度：高效落實(shí)，迎難而上

工欲善其事，必先利其器。七五煤礦積極應(yīng)對(duì)“環(huán)保風(fēng)暴”，自覺履行環(huán)保責(zé)任，加強(qiáng)煤場(chǎng)全覆蓋全噴霧、儲(chǔ)裝洗運(yùn)系統(tǒng)升級(jí)、大氣污染在線監(jiān)控等系統(tǒng)改造，促進(jìn)綠色發(fā)展；推進(jìn)擴(kuò)容增量工作，增加井底及采區(qū)煤倉(cāng)、矸石倉(cāng)，提高儲(chǔ)存容量，實(shí)現(xiàn)煤矸分掘分運(yùn)；推廣使用井下無軌化運(yùn)輸、以機(jī)掘代替炮掘、皮帶機(jī)集控操作、井下泵站自動(dòng)化等“一提雙優(yōu)”舉措，推進(jìn)了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，提高了生產(chǎn)力水平。采煤專業(yè)全面取消夜班生產(chǎn)，完成了煤炭生產(chǎn)方式里程碑式的變革。

積極爭(zhēng)取依法合規(guī)減重，清產(chǎn)核資審減債務(wù)。解放村下壓煤、資產(chǎn)移交、塌陷地治理等相關(guān)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。

在人員結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)，直接工短缺、技術(shù)力量薄弱的情況下，七五煤礦大力推進(jìn)勞動(dòng)組織管理，確保了一線精干、二線精煉、三線精簡(jiǎn)，克服了諸多關(guān)系不理順不適應(yīng)、管理不順暢等困難，企業(yè)管理漸入佳境。推行機(jī)關(guān)管理人員360度四層級(jí)績(jī)效考核，礦主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、部室負(fù)責(zé)人、基層單位多維度考評(píng)，工作業(yè)務(wù)、作風(fēng)紀(jì)律、服務(wù)質(zhì)量滿意度考量，績(jī)效考核與用人機(jī)制、勞動(dòng)薪酬掛鉤，有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)管理人員自我激勵(lì)、自我提升，轉(zhuǎn)作風(fēng)、創(chuàng)佳績(jī)、樹形象。

深度：扭住關(guān)鍵，抓實(shí)黨建

七五煤礦作為棗礦集團(tuán)獨(dú)立礦井管理，礦黨政工團(tuán)組織同步成立。礦黨委一班人牢固樹立“抓好黨建工作是最大政績(jī)”理念，認(rèn)真落實(shí)棗礦集團(tuán)黨代會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以“336”黨建工程為引領(lǐng)，以“黨建工作加強(qiáng)年”為主線，一手抓黨委工作任務(wù)的完成，一手抓打基礎(chǔ)、建標(biāo)準(zhǔn)、重規(guī)范、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，跑好了企業(yè)黨建的“最先一公里”。

在黨建工作中，七五煤礦抓實(shí)抓牢“七個(gè)基本”，即基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度、基本活動(dòng)、基本要求、基本陣地、基本體系建設(shè)，形成黨建工作的 “四梁八柱”。實(shí)施“黨建+標(biāo)準(zhǔn)化”工程，優(yōu)化設(shè)計(jì)主題實(shí)踐載體、陣地保障載體、黨群共建載體、創(chuàng)新創(chuàng)效載體、典型示范載體，強(qiáng)化黨組織政治功能、服務(wù)功能、發(fā)展功能的發(fā)揮，取得了迅速統(tǒng)一思想、實(shí)現(xiàn)良好開局、保障指標(biāo)任務(wù)完成的良好成效。

以加強(qiáng)過硬黨支部和黨建品牌建設(shè)激活紅色基因，以棗礦集團(tuán)開放式黨性教育基地和黨性體檢中心為依托，七五煤礦創(chuàng)新“教育+體檢”模式，抓牢黨支部書記強(qiáng)化培訓(xùn)和黨員的黨性錘煉，持續(xù)打造過硬黨員隊(duì)伍，黨建清單式管理和“一體化”考核精準(zhǔn)落地，主題黨日“3+N”活動(dòng)豐富多彩。“塑心、育能、立行”黨建工程的全面推進(jìn)，黨建工作“336工程引領(lǐng)·三年三步走”成長(zhǎng)規(guī)劃的落實(shí)，正釋放著建設(shè)發(fā)展更優(yōu)、實(shí)力更強(qiáng)、后勁更足、環(huán)境更美、職工更滿意“五更七五”的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

在“發(fā)展引人，事業(yè)聚人，情感留人”的理念引領(lǐng)下，七五煤礦變“相馬”為“賽馬”，實(shí)施部分管理崗位公開競(jìng)聘，加深與職工“對(duì)話”，成立大學(xué)生職工聯(lián)合會(huì)，推行實(shí)操培訓(xùn)、以師帶徒、訂單式全員教育培訓(xùn)，加快人才培養(yǎng)，構(gòu)建“命運(yùn)共同體”，增強(qiáng)了職工的認(rèn)同感和歸屬感。

2017年，七五煤礦全員人均創(chuàng)收27.06萬元、人均創(chuàng)效3.334萬元，實(shí)現(xiàn)了首年接管、首年見效。在接管礦井一無成功經(jīng)驗(yàn)、二無可復(fù)制成功模式的情況下，七五煤礦堅(jiān)持跑好 “第一棒”、爭(zhēng)創(chuàng) “第一流”，收獲了“十個(gè)好成績(jī)”，取得了“八個(gè)方面的提升”，實(shí)現(xiàn)了從無到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)轉(zhuǎn)強(qiáng)的巨大變化，先后榮獲山東省企業(yè)設(shè)備管理先進(jìn)單位、濟(jì)寧市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位、棗礦集團(tuán)先進(jìn)單位、全國(guó)煤炭工業(yè)文明煤礦等稱號(hào)，并被授予“棗莊市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。