李衛(wèi)東

摘要：宗教事務(wù)是國家治理的重要內(nèi)容。本文從國家治理的視域，深入剖析國家治理現(xiàn)代化與堅(jiān)持宗教中國化方向的辯證關(guān)系。選取鹽城市作為樣本，考察當(dāng)?shù)鼗浇讨袊默F(xiàn)狀，梳理總結(jié)基督教中國化的鹽城經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于如何在國家治理現(xiàn)代化背景下推進(jìn)基督教中國化具有較強(qiáng)參考價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。基督教中國化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法管理宗教事務(wù)，發(fā)揮宗教團(tuán)體職能作用，加強(qiáng)宗教人才培養(yǎng)，發(fā)揮信教群眾主體作用。

關(guān)鍵詞：國家治理；基督教；中國化；實(shí)踐；啟示

中圖分類號(hào)：D634 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編碼：1672-3163（2018）02-00067-06

近年來，基督教中國化問題受到廣泛關(guān)注，以此為議題，宗教界和學(xué)術(shù)界開展了一系列研討活動(dòng)，取得了不少成果。鹽城市是江蘇省基督教工作重點(diǎn)地區(qū)，全市經(jīng)登記的基督教場所668處，占全省14%，全市基督教信眾50多萬人，約占全省基督教信眾1/4，經(jīng)認(rèn)定備案牧師、長老96人，占全省12%。選取鹽城市作為樣本，考察當(dāng)?shù)鼗浇讨袊默F(xiàn)狀，梳理總結(jié)鹽城基督教中國化的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于如何在國家治理現(xiàn)代化背景下推進(jìn)基督教中國化具有較強(qiáng)參考價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、國家治理現(xiàn)代化與宗教中國化關(guān)系辨析

創(chuàng)新宗教事務(wù)治理，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，必須深刻把握國家治理現(xiàn)代化與宗教中國化關(guān)系，以國家治理現(xiàn)代化推進(jìn)宗教中國化，全面提高宗教工作法治化水平。

（一）國家治理現(xiàn)代化需要宗教界在內(nèi)的多元主體有效協(xié)作配合

實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化需要具備一系列條件，其中治理主體的發(fā)育與構(gòu)建是不可或缺的基礎(chǔ)和前提。與“國家管理”主體單一不同，“國家治理”強(qiáng)調(diào)多元主體共同參與，包括了國家管理者、社會(huì)組織、公民等在內(nèi)的民主式、參與式、互動(dòng)式管理?，F(xiàn)代治理理論與實(shí)踐表明，多元主體的有效協(xié)作配合，是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的有效路徑。

我國是多宗教國家，現(xiàn)有各種宗教信徒近2億人。宗教界代表人士、廣大信教群眾是黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，是現(xiàn)代國家治理體系中不可或缺的重要因素。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，形成多元主體廣泛參與社會(huì)治理的有效機(jī)制，最大限度地把信教群眾團(tuán)結(jié)起來，把他們的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的共同目標(biāo)上來。

（二）宗教事務(wù)是國家治理的重要內(nèi)容

宗教事務(wù)是社會(huì)公共事務(wù)的重要組成部分，宗教事務(wù)治理是整個(gè)國家治理的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記在全國宗教工作會(huì)議上指出，“宗教問題始終是我們黨治國理政必須處理好的重大問題，宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性，關(guān)系中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展，關(guān)系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)，關(guān)系國家安全和祖國統(tǒng)一?！眲?chuàng)新宗教事務(wù)治理，總結(jié)宗教事務(wù)治理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不僅有助于提升國家治理現(xiàn)代化水平，而且還直接關(guān)系我國和諧社會(huì)建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。這就要求我們要從國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的高度，堅(jiān)決落實(shí)和貫徹黨的宗教工作基本方針，創(chuàng)新宗教事務(wù)治理，更好地發(fā)揮宗教在和諧社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)中的積極作用。

（三）堅(jiān)持宗教中國化方向是國家治理現(xiàn)代化的必然要求

宗教事務(wù)治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理宗教事務(wù)的制度體系，宗教事務(wù)治理能力則是運(yùn)用制度管理宗教事務(wù)的能力，兩者是一個(gè)緊密聯(lián)系、相輔相成的有機(jī)整體。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)在宗教事務(wù)治理方面的具體體現(xiàn)與貫徹落實(shí)，就是要以改革創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)有效的舉措，大力推進(jìn)宗教事務(wù)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

推進(jìn)宗教事務(wù)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，一個(gè)重要的任務(wù)就是支持我國宗教堅(jiān)持中國化方向。堅(jiān)持中國化方向，是我國各大宗教生存發(fā)展的內(nèi)在要求和必然選擇。只有堅(jiān)持中國化方向的宗教，只有實(shí)現(xiàn)了中國化的宗教，才能更好地與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。只有堅(jiān)持宗教中國化方向，不斷提升宗教工作水平，才能實(shí)現(xiàn)宗教治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

二、基督教中國化的鹽城實(shí)踐

鹽城市基督教場所多、教派多、教牧人員多、信教群眾多，社會(huì)影響大，是江蘇省基督教工作重點(diǎn)地區(qū)。近年來，鹽城市緊緊圍繞“宗教中國化”主題，全面貫徹黨的宗教工作政策，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，在基督教中國化方面進(jìn)行了有益的探索。

（一）堅(jiān)持正確的政治導(dǎo)向，凝聚基督教中國化的思想共識(shí)

基督教中國化的前提是政治上自覺認(rèn)同，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)神學(xué)思想建設(shè)，建立具有中國特色的基督教神學(xué)體系，這既是時(shí)代要求，也是努力目標(biāo)。

1.引導(dǎo)基督教界政治上自覺認(rèn)同。定期召開宗教團(tuán)體季度學(xué)習(xí)交流會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)中央和省市有關(guān)政策文件，讓他們及時(shí)了解黨和國家方針政策。通過交友談心、舉辦培訓(xùn)班、走訪看望等一系列方式，堅(jiān)持不懈地開展中國特色社會(huì)主義和“共圓中國夢(mèng)”主題教育，教育引導(dǎo)宗教界自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，與黨和政府保持一致。市政協(xié)、市民宗局每年組織宗教界代表人士參觀考察鹽城經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展新成果，切身體會(huì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得的巨大成就，了解黨委、政府的重點(diǎn)工作，增強(qiáng)了他們支持和配合黨委、政府中心工作的自覺性和堅(jiān)定性。積極推薦宗教界優(yōu)秀人士擔(dān)任各級(jí)政協(xié)委員，為他們參政議政、建言獻(xiàn)策搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件。2017年，全市共有6名基督教界代表人士當(dāng)選為新一屆市政協(xié)委員。

2.支持基督教開展神學(xué)思想建設(shè)。從2015年開始，射陽縣充分利用省神學(xué)教學(xué)實(shí)踐示范基地獨(dú)特優(yōu)勢，連續(xù)舉辦兩屆神學(xué)思想建設(shè)成果轉(zhuǎn)化暨基督教中國化的專題講道交流會(huì)，邀請(qǐng)全國、省級(jí)知名基督教界人士來研討交流，豐富“基督教中國化”理論成果。同時(shí)，將“基督教中國化”優(yōu)秀課題編輯文印成冊(cè)，統(tǒng)一講臺(tái)宣講版本、范本。講道團(tuán)成員在全縣6大牧區(qū)巡回調(diào)配講道，切實(shí)將“基督教中國化”研究成果轉(zhuǎn)化為講臺(tái)供應(yīng)。市基督教“兩會(huì)”積極籌辦以“基督教中國化”為主題的神學(xué)思想研討會(huì)，評(píng)比優(yōu)秀研討論文。市基督教“兩會(huì)”等宗教團(tuán)體發(fā)起成立鹽城市宗教文化學(xué)會(huì)，并以此為平臺(tái)，圍繞基督教中國化、基督教信仰變遷等課題，深入開展調(diào)查研究，形成多篇高質(zhì)量研究成果，為基督教中國化提供智力支撐。

3.引導(dǎo)基督教界開展主題教育活動(dòng)。在中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年之際，鹽城市基督教“兩會(huì)”倡議全市各地教會(huì)舉行和平祈禱活動(dòng)，勉勵(lì)廣大信教群眾熱愛祖國、珍愛和平，維護(hù)祖國統(tǒng)一，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。射陽縣基督界在抗戰(zhàn)勝利71周年開展升國旗、唱國歌紀(jì)念活動(dòng)，在中國共產(chǎn)黨成立95周年開展唱紅歌紀(jì)念活動(dòng)。濱?？h基督教三自愛國會(huì)每年組織教牧人員赴南京大屠殺紀(jì)念館、雨花臺(tái)烈士陵園等愛國主義教育基地開展學(xué)習(xí)觀摩活動(dòng)，主動(dòng)接受愛國主義教育，進(jìn)一步增強(qiáng)愛國愛教意識(shí)。

（二）推進(jìn)宗教工作法治化，以法治保障和規(guī)范基督教中國化方向

做好宗教工作必須堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針不動(dòng)搖，必須不斷提高宗教法治化水平，堅(jiān)持以法治來規(guī)范和保障基督教中國化的方向。

1.以法治化要求深入開展法制宣傳教育。充分利用“18”法制廣場、“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日、“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”等載體，開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。深入市、縣兩級(jí)基督教團(tuán)體和場所，開展宗教政策法規(guī)“進(jìn)團(tuán)體”“進(jìn)場所”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大宗教界人士和信教群眾正確認(rèn)識(shí)和處理國法和教規(guī)的關(guān)系，增強(qiáng)國家意識(shí)、法律意識(shí)、公民意識(shí)，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)開展宗教活動(dòng)，在法制框架內(nèi)加強(qiáng)教規(guī)制度建設(shè)。通過鹽阜大眾報(bào)、鹽城晚報(bào)、鹽城電視臺(tái)等主流新聞媒體，面向社會(huì)宣傳黨的宗教工作方針政策。2017年，新華日?qǐng)?bào)刊發(fā)《全面提升新形勢下宗教工作水平》文章，專題介紹鹽城市宗教工作。

2.以法治化要求推進(jìn)宗教場所規(guī)范管理。2016年出臺(tái)《鹽城市星級(jí)宗教活動(dòng)場所認(rèn)定三年規(guī)劃》，2017年召開全市星級(jí)宗教活動(dòng)場所認(rèn)定工作推進(jìn)會(huì)，全市236家基督教場所被評(píng)為星級(jí)宗教活動(dòng)場所，占全市星級(jí)宗教活動(dòng)場所總數(shù)的85%。其中，鹽城市基督教靈恩堂、射陽縣慶余基督教堂被認(rèn)定為江蘇省五星級(jí)宗教活動(dòng)場所。加大宗教活動(dòng)場所財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，濱?？h基督教財(cái)務(wù)管理“五制”模式（即人員責(zé)任制、資金管理制、財(cái)務(wù)審核制、資金統(tǒng)存制、帳務(wù)歸檔制），在全省基督教場所管理中走在前列。射陽縣在場所管理中探索推行基督教“一堂多用”模式，試點(diǎn)開展不同教派背景信眾合用一座教堂，堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”（即人事統(tǒng)一認(rèn)定、圣事統(tǒng)一安排、講道統(tǒng)一調(diào)配、財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理），收到較好的效果。

3.以法治化要求保障信教群眾信仰需求。正視和尊重群眾的信仰需求，堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的基本原則，引導(dǎo)廣大信教群眾確立正信、抵制極端，安心地發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活。綜合運(yùn)用法律、政策等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，妥善處理基督教領(lǐng)域突出信訪問題，解決好信教群眾合理合法的利益訴求。2017年，為妥善解決響水縣城西基督教堂信訪突出問題，響水縣民宗局聯(lián)合縣基督教三自愛國會(huì)成立專門工作班子，通過深入細(xì)致的工作，全面掌握信訪反映問題的真實(shí)情況及癥結(jié)所在，指導(dǎo)城西教堂順利完成換屆選舉，并做好信訪人和部分信徒的思想引導(dǎo)工作。目前城西教堂內(nèi)部矛盾基本化解，教堂管理逐漸走上正軌，宗教活動(dòng)井然有序，正積極創(chuàng)建三星級(jí)宗教活動(dòng)場所。

（三）積極投身社會(huì)服務(wù)，拓寬基督教中國化的新路徑

基督教中國化，既是一個(gè)基督教融入社會(huì)的過程，又是一個(gè)獲得社會(huì)認(rèn)可、接納的過程。擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，回應(yīng)社會(huì)需要，在服務(wù)社會(huì)上有所作為，是教會(huì)融入社會(huì)，推進(jìn)基督教中國化的有效途徑之一。

1.開展災(zāi)害救助。近年來，在四川汶川大地震、青海玉樹大地震和甘肅舟曲特大泥石流的災(zāi)害中，鹽城市基督教界與全國各族人民心手相連，積極捐款捐物，共同幫助災(zāi)區(qū)人民抗御天災(zāi)。2016年，在阜寧、射陽“6·23”龍卷風(fēng)冰雹特別重大災(zāi)害發(fā)生后，全市基督教界在第一時(shí)間積極行動(dòng)起來，紛紛為災(zāi)區(qū)舉行祈禱告會(huì)，組織信眾深入災(zāi)區(qū)參與救災(zāi)幫扶，發(fā)動(dòng)信眾為災(zāi)區(qū)捐款捐物，累計(jì)向阜寧、射陽災(zāi)區(qū)捐款捐物200多萬元。

2.開展捐資助學(xué)。濱?？h基督教三自愛國會(huì)把捐資助學(xué)作為常態(tài)化慈善活動(dòng)，五年以來捐助10萬元，累計(jì)100多個(gè)貧困學(xué)生受益。鹽城市基督教靈恩堂常年開展捐資助學(xué)活動(dòng)，自開堂以來，累計(jì)支出助學(xué)款10萬多元。2017年8月，該堂捐資6000元資助10個(gè)貧困學(xué)生。鹽城市基督教堂長期資助貧困學(xué)生徐典，在徐典上中學(xué)期間，每月資助600元?？忌夏贤ù髮W(xué)后，承擔(dān)了他的學(xué)費(fèi)，并每月資助他1000元生活費(fèi)，直至大學(xué)畢業(yè)。

3.關(guān)愛弱勢群體。在每年“敬老月”期間，市基督教界組織教職人員和義工，走訪慰問高齡和特殊困難老人，發(fā)放慰問金；組織基督教界醫(yī)療專家走進(jìn)街道社區(qū)為老年市民開展義診活動(dòng)。響水縣基督教堂中老年軍鼓樂隊(duì)，堅(jiān)持在每年重陽節(jié)期間為80歲以上的老年人慰問演出。鹽城市基督教靈恩堂長期關(guān)注麻風(fēng)病人，定期組織志愿者看望慰問患者。鹽城市基督教堂等堂點(diǎn)，結(jié)合教堂和信徒實(shí)際，開展臨終關(guān)懷服務(wù)，組織牧師和信徒到患者家中或醫(yī)院，看望、慰問臨終老人，與他們溝通、交流，減輕他們的痛苦。在患者去世后，組織召開追思會(huì)等活動(dòng)，社會(huì)影響良好。

4.融入地方建設(shè)。市基督教“兩會(huì)”充分發(fā)揮宗教教職人員的積極作用，協(xié)助相關(guān)部門妥善處理涉及宗教領(lǐng)域房屋拆遷等矛盾糾紛。在國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國文明城市創(chuàng)建活動(dòng)中，市基督教“兩會(huì)”組織廣大信眾積極參與，為全市創(chuàng)建工作做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。射陽縣臨海鎮(zhèn)星光教堂自籌善款幫助本村修建一條長1150米，寬3米的農(nóng)村水泥路，有效解決了群眾和學(xué)生出行難問題，受到了當(dāng)?shù)卣腿罕姷暮迷u(píng)。

（四）以解決問題為導(dǎo)向，妥善解決基督教領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問題

基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)治理是當(dāng)前基督教工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。如何正確看待和科學(xué)治理基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，直接關(guān)系到基督教中國化的探索能否有序推進(jìn)，并最終影響著基督教中國化的層次水平。

1.加強(qiáng)規(guī)范化、制度化建設(shè)，提高已登記場所凝聚力和吸引力。以和諧寺觀教堂創(chuàng)建和星級(jí)宗教活動(dòng)場所認(rèn)定為抓手，采取積極有效措施，大力加強(qiáng)登記活動(dòng)場所規(guī)范化、制度化建設(shè)。市基督教三自愛國會(huì)專門成立創(chuàng)建星級(jí)場所領(lǐng)導(dǎo)班子，通過召開現(xiàn)場會(huì)、推進(jìn)會(huì)等形式，推動(dòng)全市基督教場所規(guī)范化、制度化建設(shè)。通過星級(jí)認(rèn)定工作，不少場所環(huán)境更加整潔優(yōu)美、制度更加健全完善、活動(dòng)更加規(guī)范有序，綜合管理水平得到明顯提升，社會(huì)美譽(yù)度不斷提高，從而大大提高了已登記場所對(duì)信徒的凝聚力和吸引力。

2.堅(jiān)持疏堵結(jié)合、分類治理，有效遏制私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)發(fā)展態(tài)勢。對(duì)信眾確實(shí)需要、布局合理、沒有違法問題，由市基督教“兩會(huì)”和所在縣（市、區(qū)）民宗部門幫助其建立健全規(guī)章制度，完善內(nèi)部管理，培訓(xùn)認(rèn)定教職人員，完備登記條件后，給予登記。對(duì)那些一時(shí)無法達(dá)到登記條件、且無重大違法問題的，通過合并、以堂代點(diǎn)等形式，納入管理。對(duì)那些無視宗教政策法規(guī)、不愿意接受政府管理、且有違法活動(dòng)的私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，由宗教工作部門會(huì)同公安等部門堅(jiān)決予以取締。通過近幾年的治理，基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)問題得到有效遏制，私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)由2007年前的200多個(gè)，下降到目前的144個(gè)，參加各點(diǎn)聚會(huì)人數(shù)也明顯減少。

3.全面實(shí)施“1113工程”，嚴(yán)格落實(shí)宗教工作責(zé)任制。從2009年開始，在全市實(shí)施“1113工程”，即：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民宗助理每月到所轄宗教活動(dòng)場所走訪1次；每季度召開所轄宗教活動(dòng)場所負(fù)責(zé)人會(huì)議1次；每月上報(bào)民族宗教信息1條，確保全年轄區(qū)內(nèi)“三無”（無宗教滲透事件、無宗教活動(dòng)場所安全事故、無新增私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)）。通過“1113工程”的實(shí)施，進(jìn)一步增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民宗助理的責(zé)任意識(shí)，一改過去對(duì)宗教事務(wù)不愿管、不會(huì)管、不敢管的現(xiàn)象，切實(shí)增強(qiáng)了履行職責(zé)能力。健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)宗教工作網(wǎng)絡(luò)，建立宗教事務(wù)網(wǎng)格化管理模式；嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)、村兩級(jí)工作責(zé)任制，把私設(shè)基督教聚會(huì)點(diǎn)納入村級(jí)黨組織和班子成員考核的重要內(nèi)容，促進(jìn)基層宗教活動(dòng)有序健康發(fā)展。

（五）加強(qiáng)宗教團(tuán)體建設(shè)，夯實(shí)基督教中國化組織和人才基礎(chǔ)

推進(jìn)基督教中國化，要充分發(fā)揮愛國宗教團(tuán)體及其培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在組織和人才保障方面的作用。

1.強(qiáng)化團(tuán)體自身建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力和向心力。指導(dǎo)市基督教各團(tuán)體不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，提升團(tuán)體的凝聚力、向心力和執(zhí)行力。始終把加強(qiáng)宗教團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在突出位置，特別在宗教團(tuán)體換屆期間，堅(jiān)持早介入、早謀劃、早規(guī)范，努力建設(shè)政治上可信、作風(fēng)上民主、工作上高效的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。濱?？h、亭湖區(qū)基督教三自愛國會(huì)順利完成換屆選舉。2017年，市政府決定將市級(jí)宗教團(tuán)體的工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，初步解決市級(jí)宗教團(tuán)體無辦公經(jīng)費(fèi)的問題。

2.發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能，推進(jìn)基督教神學(xué)思想建設(shè)。2014年市基督教“兩會(huì)”成立鹽城市基督教神學(xué)思想建設(shè)推進(jìn)組，由市基督教“兩會(huì)”主要骨干成員構(gòu)成。推進(jìn)組成立以來，圍繞基督教中國化主題，組織宣講團(tuán)到各堂點(diǎn)開展宣講活動(dòng)，編印下發(fā)神學(xué)思想論文集，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）基督教三自愛國會(huì)做好“基督教中國化”思想建設(shè)推進(jìn)工作。2017年，市基督教“兩會(huì)”舉辦“基督教中國化”主題征文活動(dòng)，從收到的23篇論文中，評(píng)出10篇優(yōu)秀論文。

3.支持開展人才培養(yǎng)，確?？沙掷m(xù)人才保障。積極幫助各宗教團(tuán)體制訂落實(shí)后備人才培養(yǎng)計(jì)劃，有計(jì)劃、有步驟地培養(yǎng)一批愛國守法、有較高宗教造詣的中青年教職人員。2011年以來，鹽城市共輸送了40多名基督教界后備人才到各級(jí)宗教院校和普通高校進(jìn)修深造。充分發(fā)揮市、縣兩級(jí)基督教三自愛國會(huì)培訓(xùn)中心作用，加強(qiáng)對(duì)教職人員的培訓(xùn)和教育。亭湖區(qū)基督教三自愛國會(huì)舉辦首屆基督教中國化培訓(xùn)班，專門邀請(qǐng)省基督教三自愛國會(huì)主席、江蘇神學(xué)院院長授課。濱?？h民宗局創(chuàng)新宗教教職人員培訓(xùn)方式，采取“走出去”戰(zhàn)略，組織宗教團(tuán)體及教職人員到江蘇神學(xué)院集中培訓(xùn)。阜寧縣民宗局組織基督教團(tuán)體和場所負(fù)責(zé)人在鹽城市委黨校集中培訓(xùn)。射陽縣基督教三自愛國會(huì)與江蘇神學(xué)院合辦兩年制首屆教牧班，向各場所輸送優(yōu)秀教牧人員58名，為全縣“基督教中國化”建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

三、結(jié)論與啟示

從國家治理的視域來看，基督教中國化，不僅是黨和政府的工作，也是社會(huì)治理多元治理共同參與的結(jié)果；不僅需要黨和政府做出積極努力，為基督教中國化提供理論政策、法律法規(guī)、體制機(jī)制保障，也需要宗教界充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，自覺地加以推進(jìn)。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法管理宗教事務(wù)，這是基督教中國化的前提和根本保證

我國是社會(huì)主義國家，各大宗教是在社會(huì)主義制度下存在和活動(dòng)的，必須與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。這就要求必須堅(jiān)持黨對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，教育和引導(dǎo)宗教界人士和廣大信教群眾熱愛祖國，擁護(hù)社會(huì)主義制度、擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路。

全面依法治國是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之一，也是做好宗教工作的必由之路。堅(jiān)持宗教中國化方向，必須強(qiáng)化法治思維，用法律規(guī)范政府管理宗教事務(wù)的行為，用法律調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會(huì)關(guān)系，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)信教群眾正確認(rèn)識(shí)和處理國法和教規(guī)的關(guān)系，引導(dǎo)宗教界在法制框架內(nèi)加強(qiáng)教規(guī)建設(shè)，徹底擯棄那種“聽神的，不聽人的”的錯(cuò)誤思想，不斷增強(qiáng)宗教界人士和信教群眾國家意識(shí)、公民意識(shí)、法律意識(shí)。

（二）發(fā)揮宗教團(tuán)體職能作用，加強(qiáng)宗教人才培養(yǎng)，這是基督教中國化的關(guān)鍵因素

宗教團(tuán)體是黨和政府團(tuán)結(jié)、聯(lián)系信教群眾的橋梁和紐帶，在基督中國化的實(shí)踐中發(fā)揮著不可替代的重要作用。宗教教職人員是宗教教義教規(guī)的闡釋者，信教群眾的引領(lǐng)者，是基督教中國化關(guān)鍵性因素。宗教團(tuán)體只有通過不斷強(qiáng)化自身建設(shè)增強(qiáng)凝聚力和向心力，才能有效發(fā)揮橋梁紐帶作用，才能組織和帶領(lǐng)信教群眾深入開展神學(xué)思想建設(shè)，才能將基督教中國化進(jìn)程不斷推向前進(jìn)。

從現(xiàn)實(shí)來看，部分基督教團(tuán)體長期處于無辦公場所、無辦公經(jīng)費(fèi)、無專職人員的狀態(tài)，嚴(yán)重影響了宗教團(tuán)體職能作用的發(fā)揮。近年來，鹽城市采取有效措施，指導(dǎo)宗教團(tuán)體進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，幫助他們解決人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場所等實(shí)際困難，指導(dǎo)宗教團(tuán)體加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)改變一些地方宗教團(tuán)體建設(shè)薄弱、作用發(fā)揮不夠的問題，宗教團(tuán)體的影響力和凝聚力不斷增強(qiáng)，基督教中國化的成效日益顯著。因此，要特別重視支持宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，探索完善新形勢下宗教團(tuán)體的職能定位、班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)等問題，為推進(jìn)宗教中國化夯實(shí)組織和人才基礎(chǔ)。

（三）踐行群眾路線，發(fā)揮信教群眾主體作用，這是推進(jìn)基督教中國化的根本基礎(chǔ)

宗教是一種群眾性社會(huì)現(xiàn)象。宗教的生存和發(fā)展是以大量群眾信奉和參與為前提。信教群眾不僅是宗教中國化的載體，更是宗教中國化的主體，是宗教中國化中最活躍、最具現(xiàn)實(shí)意義的因素，沒有信教群眾的中國化就沒有中國宗教的中國化。

鹽城基督教信教群眾面廣量大，做好這部分群眾的教育引導(dǎo)工作至關(guān)重要。一方面，切實(shí)幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，調(diào)動(dòng)信教群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活、勤勞致富的積極性，讓他們?cè)趯W(xué)好“宗教經(jīng)”的同時(shí)，不忘讀懂“致富經(jīng)”；一方面，在尊重宗教信仰的前提下，向廣大信教群眾開展“送科學(xué)、送文化、送醫(yī)療、送法律、送技能”活動(dòng)，把踐行宗教信仰與建設(shè)“厚德鹽城”、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀統(tǒng)一起來，既做好信徒，又做好公民。在處置涉及宗教矛盾糾紛過程中，堅(jiān)持用熟悉信眾的人去做工作，注意發(fā)揮教牧人員的調(diào)解作用，積極做好教育警示工作。

宗教工作的本質(zhì)是群眾工作，能不能把廣大信教群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍是評(píng)價(jià)宗教工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。只有全體廣大信教群眾自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺投身中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，宗教中國化的偉大實(shí)踐才有根基，才會(huì)越走越寬闊。

編輯：郭曉東