論轉(zhuǎn)型背景下地方院校的內(nèi)涵建設(shè)

劉立新　寇尚乾

摘 要：轉(zhuǎn)型發(fā)展是地方院校的必然趨勢(shì)，轉(zhuǎn)型背景下，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、提高辦學(xué)質(zhì)量和水平，是地方院校的主旋律。地方院校的內(nèi)涵發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)處理好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的問題：定位準(zhǔn)確，理念先進(jìn)，規(guī)劃科學(xué)，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展的基本前提；立足地方，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校全面發(fā)展的基本途徑；提高質(zhì)量，辦出特色，是實(shí)現(xiàn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的必然選擇。

關(guān)鍵詞：地方院校；轉(zhuǎn)型發(fā)展；內(nèi)涵建設(shè)

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2018）09-0201-02

1999年高校擴(kuò)招以來，地方院校大都走出了一條以規(guī)模擴(kuò)張為典型特征的“跨越式”發(fā)展道路，辦學(xué)同質(zhì)化，大學(xué)生就業(yè)壓力大。新形勢(shì)下，地方院校向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，成為必然趨勢(shì)。但轉(zhuǎn)型發(fā)展，不是降低層次，更不是降低質(zhì)量和水平，而是辦學(xué)類型的轉(zhuǎn)變，更需要提高質(zhì)量和水平。加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高辦學(xué)實(shí)力，是轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下地方院校的核心任務(wù)。

一、定位準(zhǔn)確，理念先進(jìn)，規(guī)劃科學(xué)，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展的基本前提

定位準(zhǔn)確，是學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)。轉(zhuǎn)型發(fā)展，就是要辦應(yīng)用技術(shù)類型大學(xué)，培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才。這里必須界定清楚應(yīng)用技術(shù)類型大學(xué)的概念：首先，應(yīng)用技術(shù)類型大學(xué)屬于普通高校，與職業(yè)類型高校有所區(qū)別，不能簡單地將應(yīng)用技術(shù)類型大學(xué)等同于搞職業(yè)教育；其次，同屬普通高校，應(yīng)用技術(shù)類型大學(xué)又不同于研究型大學(xué)，其人才培養(yǎng)的類型、科學(xué)研究的層次均有較大區(qū)別。研究型大學(xué)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，科學(xué)研究一基礎(chǔ)研究為主要任務(wù)。應(yīng)用技術(shù)類型大學(xué)培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才，科學(xué)研究以應(yīng)用技術(shù)研發(fā)為主要任務(wù)。準(zhǔn)確定位，才能做好學(xué)校的頂層設(shè)計(jì)，有針對(duì)性地做好中長期發(fā)展規(guī)劃，整合辦學(xué)資源，改革人才培養(yǎng)模式，完善科學(xué)研究路徑，改善管理措施，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，與企事業(yè)單位聯(lián)合培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、管理一線的合格人才，摒棄沉重的辦學(xué)包袱，不攀比，不求全求大，注重人才培養(yǎng)質(zhì)量，針對(duì)辦學(xué)目標(biāo)，扎實(shí)做好學(xué)校的各項(xiàng)工作，逐步提升辦學(xué)實(shí)力，提升辦學(xué)水平，凝練辦學(xué)特色，提高學(xué)校的核心競爭力。

理念先進(jìn)，是學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵建設(shè)的向心力。在準(zhǔn)確定位學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的前提下，凝練先進(jìn)的辦學(xué)理念成為引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵，因?yàn)檗k學(xué)理念是大學(xué)的靈魂，是一所大學(xué)建設(shè)發(fā)展的內(nèi)在航標(biāo)，如何實(shí)現(xiàn)辦學(xué)理念的優(yōu)先轉(zhuǎn)型，是地方高校把握戰(zhàn)略機(jī)遇期成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的先決因素。地方高校需要按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)實(shí)際，精心凝練與打造辦學(xué)理念，以先進(jìn)的辦學(xué)理念引領(lǐng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展?；谵D(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢(shì)，地方高校應(yīng)樹立職業(yè)、融合、開放的辦學(xué)理念。職業(yè)，即職業(yè)導(dǎo)向，以培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)和勝任未來的職業(yè)崗位為宗旨，以學(xué)生終生職業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)核心素質(zhì)和能力為重點(diǎn)；融合，即產(chǎn)教融合，突出學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)，構(gòu)建學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的整合性平臺(tái)，將理論與實(shí)踐結(jié)合起來、教學(xué)與生產(chǎn)結(jié)合起來、素質(zhì)教育與能力培養(yǎng)結(jié)合起來；開放，即開放辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社會(huì)的全方位對(duì)接，緊密結(jié)合社會(huì)需求培養(yǎng)合格人才。

規(guī)劃科學(xué)，是學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵建設(shè)的落腳點(diǎn)。轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下，地方高校要按照轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)實(shí)際，科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)學(xué)校有序、持續(xù)、健康發(fā)展。一是要協(xié)調(diào)好學(xué)校內(nèi)部因素的發(fā)展，做到規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展；二是要協(xié)調(diào)好學(xué)校與外部社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持學(xué)科專業(yè)建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)性與一致性，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適時(shí)設(shè)置學(xué)科專業(yè)，形成結(jié)構(gòu)合理、布局優(yōu)化、與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相一致的學(xué)科專業(yè)體系。

二、立足地方，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校全面發(fā)展的基本途徑

轉(zhuǎn)型發(fā)展，目的是使學(xué)校培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)用技術(shù)型人才，因此，轉(zhuǎn)型發(fā)展必須立足地方，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作。產(chǎn)學(xué)研合作，從粗線條來看，最核心的問題有兩個(gè)：一是地方高校的學(xué)科專業(yè)建設(shè)要適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，使學(xué)科專業(yè)成為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的重要支撐；二是地方高校的科學(xué)研究要適應(yīng)地方支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，使科學(xué)研究成為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展新增長點(diǎn)的推進(jìn)器與孵化器。

（一）立足地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)設(shè)置與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

轉(zhuǎn)型發(fā)展，要以學(xué)科專業(yè)建設(shè)作為突破點(diǎn)，通過增減、整合等方式，使學(xué)科專業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈對(duì)接，建立主動(dòng)適應(yīng)市場的學(xué)科專業(yè)設(shè)置和調(diào)整機(jī)制。一是建設(shè)好基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)，鞏固學(xué)校的辦學(xué)基礎(chǔ)，將基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)建設(shè)成為學(xué)校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)；二是大力發(fā)展應(yīng)用性強(qiáng)的學(xué)科專業(yè)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的真實(shí)需求，構(gòu)建以市場需求為導(dǎo)向、以學(xué)生就業(yè)為本位的學(xué)科專業(yè)建設(shè)機(jī)制，將這些應(yīng)用性專業(yè)建設(shè)成為有就業(yè)實(shí)力的學(xué)科專業(yè)群，充分體現(xiàn)服務(wù)地方的職能；三是開展市場調(diào)研，有前瞻性地設(shè)置市場需求前景好的新興學(xué)科專業(yè)，適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的未來需要，適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)新行業(yè)人才的需求。

（二）立足地方支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)研究與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

轉(zhuǎn)型發(fā)展，不是不需要科學(xué)研究，而是科學(xué)研究的層次和模式與以往有所不同。地方本科院校要實(shí)現(xiàn)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要加強(qiáng)科學(xué)研究，特別是加強(qiáng)對(duì)地方支柱產(chǎn)業(yè)的跟蹤與前瞻性研究，為地方支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供科技與人才服務(wù)，從而也為學(xué)校發(fā)展贏得更大發(fā)展空間。要處理好科研與教學(xué)、科研與服務(wù)地方、基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究及技術(shù)開發(fā)、自然科學(xué)研究與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究之間的關(guān)系。具體來講，就是要統(tǒng)籌規(guī)劃三個(gè)方面的問題：一是統(tǒng)籌教學(xué)與科研：作為地方院校，教學(xué)工作是第一要?jiǎng)?wù)，科研工作是必要補(bǔ)充，科研促進(jìn)教學(xué)，教學(xué)帶動(dòng)科研，二者相輔相成，不可分離，在管理力度、經(jīng)費(fèi)撥付、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、軟硬件建設(shè)等方面應(yīng)做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。二是統(tǒng)籌自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)：應(yīng)注重在科研立項(xiàng)上統(tǒng)籌自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的比重，做到比例協(xié)調(diào)，重點(diǎn)突出，特色鮮明。三是統(tǒng)籌基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究（技術(shù)開發(fā)）：作為地方院校，應(yīng)根據(jù)學(xué)校發(fā)展的不同階段、需要、特點(diǎn)，統(tǒng)籌好二者的關(guān)系，做到互相兼顧，促進(jìn)學(xué)校整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、提高質(zhì)量，辦出特色，是實(shí)現(xiàn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的必然選擇

轉(zhuǎn)型發(fā)展，內(nèi)含著提高應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)質(zhì)量這個(gè)核心任務(wù)，因此，提高質(zhì)量是轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本要求。在提高質(zhì)量的同時(shí)，辦出學(xué)校自身特色，是提升學(xué)校核心競爭力、實(shí)現(xiàn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

一是合理制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)構(gòu)建質(zhì)量保障體系。轉(zhuǎn)型發(fā)展，沒有固定模式可參考，每個(gè)學(xué)校都應(yīng)根據(jù)辦學(xué)基礎(chǔ)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要實(shí)施轉(zhuǎn)型。要合理制定應(yīng)用技術(shù)型人才的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在素質(zhì)、知識(shí)、能力等方面賦予應(yīng)用技術(shù)型人才以新內(nèi)涵，基于人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃課程體系，制定新的人才培養(yǎng)方案、改革教學(xué)模式和考試模式，提高教學(xué)質(zhì)量。要構(gòu)建科學(xué)的質(zhì)量保障體系，加強(qiáng)教學(xué)管理與監(jiān)控，出臺(tái)與應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)相適應(yīng)的制度體系，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，通過多種方式，建設(shè)“雙師雙能”型教師隊(duì)伍，為應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)提供人才保障，調(diào)動(dòng)教師教學(xué)積極性，建立促進(jìn)教師自身專業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制，確保教師隊(duì)伍穩(wěn)定，為教學(xué)工作的穩(wěn)定、有序開展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，走產(chǎn)教融合之路。轉(zhuǎn)型發(fā)展，培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才，需要走產(chǎn)教融合發(fā)展之路：在學(xué)科專業(yè)建設(shè)上，要精準(zhǔn)對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)二者的對(duì)接與協(xié)調(diào)；在課程建設(shè)上，要圍繞應(yīng)用技術(shù)型人才的知識(shí)與能力結(jié)構(gòu)體系加以合理取舍和整合，區(qū)別于研究型大學(xué)的課程體系，也與職業(yè)教育的課程體系有所不同；在教學(xué)過程中，要合理劃分理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的比例關(guān)系，突出實(shí)踐教學(xué)比重，要適當(dāng)聘任有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家作為兼職教師，要將課堂教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)習(xí)結(jié)合起來，理論聯(lián)系實(shí)際，突出綜合能力培養(yǎng)；改革學(xué)業(yè)考核方式，課程考核突出實(shí)踐能力的比重，綜合考核可以多種形式，包括筆試、操作、設(shè)計(jì)或完成指定任務(wù)，以體現(xiàn)學(xué)生專業(yè)應(yīng)用能力為指向。

三是加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，提高服務(wù)地方能力。轉(zhuǎn)型發(fā)展，在科學(xué)研究上而言，主要是轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)用技術(shù)研發(fā)，以創(chuàng)新性的研究成果服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。首先，要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。學(xué)校要立足自身學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，以解決地方發(fā)展中遇到的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，集中力量加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究，加強(qiáng)服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主動(dòng)性，將應(yīng)用技術(shù)研發(fā)的最新成果與地方產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求緊密對(duì)接，為區(qū)域發(fā)展帶來實(shí)實(shí)在在的利益。其次，要強(qiáng)化前瞻意識(shí)，合理規(guī)劃應(yīng)用技術(shù)研發(fā)的未來方向。地方需求，不僅限于當(dāng)前范圍，學(xué)校應(yīng)把科研服務(wù)地方的戰(zhàn)略眼光放到地方的未來發(fā)展。學(xué)校通過認(rèn)真研究地方未來發(fā)展需求，提前做好項(xiàng)目申報(bào)整體規(guī)劃，持續(xù)不斷地針對(duì)地方發(fā)展中遇到的實(shí)際問題進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，科學(xué)規(guī)范地開展項(xiàng)目研究，有條不紊地推出系列科研成果，建立科研服務(wù)地方的項(xiàng)目庫、成果庫、資源庫，為科研服務(wù)地方源源不斷地提供智力支持與成果支持。再次，要有協(xié)同創(chuàng)新的意識(shí)和能力，加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。隨著學(xué)科專業(yè)分工的越來越細(xì)，個(gè)人的科研力量已經(jīng)變得越來越弱，而一些科研項(xiàng)目，特別是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的科研項(xiàng)目，往往又是多學(xué)科、跨專業(yè)的邊緣項(xiàng)目、綜合項(xiàng)目，因此，需要通過加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)來推動(dòng)科研合作，實(shí)行聯(lián)合攻關(guān)?？蒲袌F(tuán)隊(duì)長期穩(wěn)定地從事某一領(lǐng)域的系列研究，可以形成一系列高水平的科研成果，聚集和培養(yǎng)一批高層次領(lǐng)軍人才，為學(xué)校發(fā)展、科研服務(wù)地方提供理論支撐與技術(shù)保證。打造高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，除了加強(qiáng)本學(xué)科專業(yè)人才資源的梯隊(duì)建設(shè)以外，一方面需要吸納其他高?？蒲腥藛T協(xié)助、合作，以外部專家?guī)?dòng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)；另一方面需要加強(qiáng)跟地方相關(guān)部門人員合作，打破學(xué)校內(nèi)部的院系界限，整合各類人才資源，合理分工與配合，整合團(tuán)隊(duì)科研力量，實(shí)現(xiàn)1+1>2的效應(yīng)。

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