羅萍

經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)人力資本的直接推動(dòng)。雖然近年來(lái)老撾經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，但老撾現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有開(kāi)發(fā)完全，急需大量人力資本的投入。在對(duì)老撾教育進(jìn)行研究的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，老撾政府尤其重視對(duì)職業(yè)教育的投入以及職業(yè)教育教師的培養(yǎng)，目的是培養(yǎng)更多的優(yōu)質(zhì)人力以直接推動(dòng)老撾經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展，其重視程度值得我國(guó)職業(yè)教育建設(shè)學(xué)習(xí)。

一、老撾職業(yè)教育及其教師教育

1893年法國(guó)入侵老撾極大程度上阻礙了其正常發(fā)展[1]，老撾相比其他國(guó)家已顯得落后。目前，老撾步入了由“中央計(jì)劃”經(jīng)濟(jì)向“自由市場(chǎng)”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)渡期，正積極地融入東南亞國(guó)家聯(lián)盟（ASEAN）。近年來(lái)，老撾經(jīng)濟(jì)增速基本達(dá)到每年6%-7%，老撾國(guó)會(huì)計(jì)劃2018年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也將不低于7%[2]，2020年脫離最不發(fā)達(dá)國(guó)家行列。而達(dá)到此目標(biāo)，其最主要的任務(wù)之一就是繼續(xù)著力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)（Technical and Vocational Education and Training，TVET）。這一任務(wù)中最具挑戰(zhàn)性的便是培育出高質(zhì)量的職業(yè)教育教師。

（一）職業(yè)教育機(jī)構(gòu)與系統(tǒng)

老撾政府在國(guó)家教育系統(tǒng)改革策略（National Education System Reform Strategy 2006-2015）中提出四大改革行動(dòng)：將普通教育延長(zhǎng)到12年；搭建一個(gè)有質(zhì)量的提升入學(xué)率的組織；實(shí)施教師教育策略與行動(dòng)；擴(kuò)張職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校。[3]正是該策略框架以及教育發(fā)展計(jì)劃（Education Sector Development Plan 2011-2015，ESDP）的發(fā)布，使得職業(yè)教育在老撾開(kāi)始變成一個(gè)訓(xùn)練勞動(dòng)力以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高速變化下的各種職業(yè)的活動(dòng)。

老撾目前主要負(fù)責(zé)提供職業(yè)教育的機(jī)構(gòu)有22所，它們是位于教育與體育部（Ministry of Education and Sports，MoES）監(jiān)管下的14所職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和8所綜合性學(xué)校（Integrated Vocational Education and Training，IVET）。這些學(xué)校提供不同階段（從業(yè)證書(shū)、職業(yè)證書(shū)、畢業(yè)文憑、高級(jí)文憑等）以及不同專(zhuān)業(yè)（會(huì)計(jì)、焊接、鉛工業(yè)等）的職業(yè)資格認(rèn)證。除此之外，衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部等下屬的10所公共職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和321所培訓(xùn)中心以及大量的私立學(xué)?；蛘吖芾頇C(jī)構(gòu)等也提供職業(yè)教育。老撾監(jiān)管職業(yè)教育的部門(mén)為教育與體育部、勞動(dòng)與社會(huì)福利部（Ministry of Labour and Social Welfare，MoLSW），同時(shí)還有公共衛(wèi)生署、農(nóng)林業(yè)局等其他部門(mén)，以及某些民眾組織，比如老撾婦聯(lián)等。2010年，為了鞏固教育法以及勞動(dòng)法，教育與體育部同勞動(dòng)與社會(huì)福利部根據(jù)職業(yè)教育與技能發(fā)展首相法令（Prime Minister’s Decree on TVET and Skills Development）調(diào)整了老撾職業(yè)教育系統(tǒng)，如圖1所示。[4]

圖1 老撾職業(yè)教育系統(tǒng)

（二）職業(yè)教育教師教育類(lèi)型與發(fā)展

為了培養(yǎng)有質(zhì)量的職業(yè)教育教師，第一個(gè)職業(yè)教師學(xué)士學(xué)位教育研究項(xiàng)目2004年成立于老撾大學(xué)工學(xué)院的職業(yè)教師培訓(xùn)部門(mén)（Vocational Teacher Training Division，VTTD），由老撾政府與德國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的人力資源發(fā)展”（Human Resource Development for a Market Economy，HRDME）項(xiàng)目共同支持成立。2011年，其在教育部的要求下改名為職業(yè)教師教育部（Vocational Teacher Education Department，VTED）。這就意味著其將在人事、學(xué)術(shù)以及財(cái)政上有更大的自主權(quán)，同時(shí)也將承擔(dān)更多的責(zé)任和期望。

除了職業(yè)教師教育部以外，還有另外兩類(lèi)機(jī)構(gòu)掌管職業(yè)教育教師教育：一個(gè)是職業(yè)教育發(fā)展中心（The Vocational Education Development Center，VEDC）。其在1999年就開(kāi)始培訓(xùn)職業(yè)教師，即一類(lèi)高學(xué)歷、非學(xué)術(shù)型教師。但是盡管?chē)?guó)家與國(guó)際都在不懈努力，職業(yè)教師教育部和職業(yè)教育發(fā)展中心仍舊不能為老撾發(fā)展提供足量的訓(xùn)練有素的教師。二是一些職業(yè)學(xué)?；虼髮W(xué)。為了緩解職業(yè)教育師資緊缺，一些職業(yè)學(xué)?；虼髮W(xué)。也被教育與體育部門(mén)授權(quán)訓(xùn)練職業(yè)教師。老撾現(xiàn)有3種職業(yè)教師教育類(lèi)型（見(jiàn)表1），每一種教育類(lèi)型都強(qiáng)調(diào)將職業(yè)教師培育為“雙師型”，即既要有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，也要具備在實(shí)踐中開(kāi)展教學(xué)的能力，即提倡職業(yè)教育教師培養(yǎng)的雙師型素質(zhì)。[5]

表1 老撾職業(yè)教師教育類(lèi)型

據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，老撾職業(yè)教育學(xué)校師生比如下：綜合性工藝學(xué)校1:33，Pakpasak職業(yè)學(xué)校1:30，老撾-德國(guó)技術(shù)學(xué)校1:8，Houaphan綜合職業(yè)教育學(xué)校師生比達(dá)到了1:3或1:4，師生比分布嚴(yán)重不均，直到現(xiàn)在，老撾也沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)定的師生比率。2012年，總理第177號(hào)法令詳細(xì)敘述了每種教育類(lèi)型的師生比，其中學(xué)前1:15，小學(xué)1:34，初中1:30，高中1:25，大學(xué)1:30，職業(yè)教育1:20。以上數(shù)據(jù)表明，老撾職業(yè)學(xué)?；疽呀?jīng)達(dá)到了規(guī)定目標(biāo)，但真正高于這個(gè)目標(biāo)的學(xué)校還很稀少。[6]根據(jù)教育與體育部的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在老撾職業(yè)教育系統(tǒng)內(nèi)的學(xué)生大約有20,000人，老師大概1500人。2009-2013年，老撾通過(guò)《全國(guó)教師教育計(jì)劃（2003-2015）》每年培訓(xùn)了大約600名教師，但仍舊不能滿(mǎn)足需求。

在職業(yè)教育教師培訓(xùn)質(zhì)量上，老撾在不斷地改進(jìn)。2010年教育部等國(guó)家部門(mén)在教師培訓(xùn)方面進(jìn)行協(xié)作，建立了新的職教師資培訓(xùn)模式，全年均開(kāi)設(shè)職教教師的在職培訓(xùn)項(xiàng)目。2008-2009年，上述部門(mén)為職教領(lǐng)導(dǎo)層、行政人員及教師共開(kāi)辦了61個(gè)為期1天至1年的培訓(xùn)項(xiàng)目；另外，職業(yè)教育與發(fā)展研究院每年組織150名教師參加在職培訓(xùn)。[7]

老撾職業(yè)教育目前正處在轉(zhuǎn)型與鞏固階段，教育與體育部為促進(jìn)教育公平、改善教育質(zhì)量、加強(qiáng)教育管理等做著巨大努力，但是挑戰(zhàn)仍然存在，比如，與勞動(dòng)力市場(chǎng)的相關(guān)性不高，職業(yè)教育系統(tǒng)的社會(huì)接受程度不夠等。據(jù)2013年聯(lián)合國(guó)教科文組織相關(guān)材料指出，老撾職業(yè)教育教師缺乏實(shí)踐與行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，缺乏運(yùn)用新的教學(xué)與培訓(xùn)戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn)，缺乏運(yùn)用新訓(xùn)練方式比如綜合職業(yè)培訓(xùn)、能力本位培訓(xùn)、與企業(yè)合作培訓(xùn)等等來(lái)獲得專(zhuān)業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力。[8]隨著職業(yè)教育系統(tǒng)的發(fā)展，職業(yè)教育機(jī)構(gòu)需不斷從企業(yè)、政府接收關(guān)于人力資格及勞動(dòng)需求水平的即時(shí)信息，但是老撾并沒(méi)有建立有效的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)，老撾政府因未實(shí)時(shí)更新市場(chǎng)信息，在某種程度上阻礙了職業(yè)教育及其教師教育系統(tǒng)的有效運(yùn)作以及整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。[9]

在老撾政府頒布的《職業(yè)技能教育與訓(xùn)練發(fā)展策略計(jì)劃（2006-2020）》中，有關(guān)于職業(yè)教育教師未來(lái)發(fā)展的整體指導(dǎo)相關(guān)內(nèi)容，具體包括提升其數(shù)量與質(zhì)量的計(jì)劃，即每年在所有教師培訓(xùn)系統(tǒng)中通過(guò)職業(yè)教育教師系統(tǒng)畢業(yè)的畢業(yè)生達(dá)到60%這一目標(biāo)。[10]與此同時(shí)，職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)的建立與實(shí)施也變得尤為重要。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果應(yīng)盡可能做到每五年一評(píng)估并及時(shí)更新，以此提高老撾職業(yè)教育教師教育質(zhì)量。

二、老撾職業(yè)教育教師學(xué)士學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)

從教育開(kāi)發(fā)框架（Education Sector DevelopmentFramework 2009-2015）和教育發(fā)展計(jì)劃（2011-2015）兩項(xiàng)計(jì)劃的投入來(lái)看，在各類(lèi)教育經(jīng)費(fèi)投入中，職業(yè)教育的平均投入增速最快。[7]因此提升職業(yè)教育教師質(zhì)量對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)有著直接聯(lián)動(dòng)關(guān)系。頒布老撾職業(yè)教育教師學(xué)士學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)主要目的在于保持和提升職業(yè)教育教學(xué)實(shí)踐的質(zhì)量。

該標(biāo)準(zhǔn)頒布于2013年2月，由教育與體育部（MoES）結(jié)合老撾職業(yè)教育系統(tǒng)現(xiàn)狀、老撾法律框架及教育政策、現(xiàn)有國(guó)家與國(guó)際職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范進(jìn)行制定。為了保證標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量，主要參照兩個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)框架，一個(gè)是由聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）頒布于2008年更新于2011年的信息與通訊技術(shù)教師能力框架（Information and Communication Technology-Competency Framework for Teachers，ICT-CFT），一個(gè)是由東南亞教育部長(zhǎng)區(qū)域創(chuàng)新教育計(jì)劃（SEAMEO Innovate Regional Education Program，SIREP）頒布于2010年的東南亞教學(xué)能力標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)主要從5個(gè)能力領(lǐng)域進(jìn)行構(gòu)建：榜樣示范能力領(lǐng)域、教育能力領(lǐng)域、教學(xué)能力領(lǐng)域、評(píng)價(jià)能力領(lǐng)域以及自我發(fā)展與創(chuàng)新能力領(lǐng)域，包括16塊80條細(xì)則。

榜樣示范能力即將實(shí)踐作為教育者的基本要求，包含3塊：1.積極對(duì)待國(guó)家政策，做好學(xué)生榜樣作用：支持政府政策；支持政府致力于國(guó)家社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的決定，并將這些決定內(nèi)化于課堂；至少是某一個(gè)群眾組織的成員并積極參加組織活動(dòng)：樹(shù)立榜樣，引導(dǎo)學(xué)生穿著得體、舉止文明且服從國(guó)家制度與法律。2.國(guó)民道德：尊重每個(gè)人的基本權(quán)利，公平對(duì)待每位學(xué)習(xí)者；了解并客觀評(píng)價(jià)基于不同傳統(tǒng)、種族與文化的社會(huì)價(jià)值觀與標(biāo)準(zhǔn)；尊重不同地位群體的權(quán)利，不用某種權(quán)利去凌駕或者不正當(dāng)影響他人。3.明白自己作為公眾人物的角色地位及其具體權(quán)利與義務(wù)：熟悉國(guó)家教育系統(tǒng)基本原則與結(jié)構(gòu)；了解教育活動(dòng)三角色、五原則以及學(xué)習(xí)者需求；了解并遵循法律框架下的專(zhuān)業(yè)義務(wù)與權(quán)利；明白教師職業(yè)是為國(guó)家與社會(huì)服務(wù)的；在一種既合理又必要的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)下工作。

教育能力需具足夠責(zé)任心，包含4塊：1.因材施教：對(duì)不同學(xué)生挑選不同教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)理論，促使學(xué)生合理社會(huì)化；熟悉教育過(guò)程中不同文化、種族以及性別對(duì)教育的不同影響；考慮到文化、種族與社會(huì)的多樣化；識(shí)別學(xué)生發(fā)展的劣勢(shì)并向?qū)W生提供適當(dāng)教育學(xué)支持。2.與勞動(dòng)市場(chǎng)密切相聯(lián)：有將相關(guān)課程轉(zhuǎn)化成實(shí)踐或者與實(shí)踐相關(guān)知識(shí)的能力，并將這些知識(shí)與自身工作經(jīng)驗(yàn)聯(lián)系起來(lái)轉(zhuǎn)化成學(xué)習(xí)者能接受的知識(shí)；向?qū)W習(xí)者展示如何將理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際環(huán)境中去；手把手向?qū)W生演示在工作場(chǎng)地面對(duì)常規(guī)或非常規(guī)工作如何計(jì)劃、組織并處理好它；向?qū)W生演示如何正確選取并安全使用工具、材料以及裝備；強(qiáng)調(diào)職業(yè)健康以及安全預(yù)防，訓(xùn)練學(xué)生在工作環(huán)境中識(shí)別危機(jī)狀況。3.支持學(xué)生建立自信并自我決定：知道如何支持學(xué)生建立自信并自立；鼓勵(lì)學(xué)生自我決定，同學(xué)生一起鍛煉自主能力；與學(xué)生一起探討如何處理個(gè)人危機(jī)。4.課堂活動(dòng)管理能力：有人際溝通方法的相關(guān)知識(shí)并合理運(yùn)用交流技術(shù)；與學(xué)生討論并解釋規(guī)則促進(jìn)學(xué)生彼此理解，確保規(guī)則實(shí)施；處理好與學(xué)生、同事、公司等各種工作對(duì)象的社會(huì)關(guān)系；能維護(hù)好紀(jì)律問(wèn)題，特別是在課堂上的紀(jì)律問(wèn)題；能識(shí)別并分析造成沖突的原因，并以適當(dāng)方式阻止、解決；與同事一起開(kāi)發(fā)并運(yùn)用解決問(wèn)題與沖突的常用方法。

教學(xué)能力指對(duì)教與學(xué)全程把控，包含4塊：1.課程設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)且合理：了解國(guó)家法定教育框架與學(xué)科專(zhuān)題教育目標(biāo)；了解自己所教課程領(lǐng)域內(nèi)容并展示出一定學(xué)科素養(yǎng)；知道教學(xué)方法、一般教導(dǎo)概念以及特定主題教學(xué)概念，選擇合適的方法或概念來(lái)指導(dǎo)學(xué)生參與教學(xué)；展示出對(duì)所教授領(lǐng)域所需職業(yè)技能的良好掌握能力，及對(duì)于信息與通信技術(shù)的基本理解以及具備相應(yīng)軟件硬件操作能力；識(shí)別學(xué)生已有知識(shí)技能水平，以此設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容及學(xué)習(xí)順序；組織課堂內(nèi)容、學(xué)習(xí)順序，鼓勵(lì)學(xué)生使用不同學(xué)習(xí)方法（如讀寫(xiě)聽(tīng)說(shuō)做）及進(jìn)行批判性思考；充分準(zhǔn)備課堂及實(shí)習(xí)環(huán)境，以工作過(guò)程實(shí)際順序組織訓(xùn)練；以發(fā)展學(xué)生能力為導(dǎo)向設(shè)計(jì)課程計(jì)劃、教學(xué)順序及其內(nèi)容；選擇及組合不同教學(xué)內(nèi)容、理念、方法、媒體，根據(jù)不同學(xué)習(xí)者不同階段特征來(lái)設(shè)計(jì)課程計(jì)劃、學(xué)習(xí)順序與內(nèi)容；在課堂上適當(dāng)納入信息與通信技術(shù)，支持學(xué)習(xí)者獲取信息的基本能力并能運(yùn)用信息與通信技術(shù)。2.授課階段真實(shí)且靈活：能使用教學(xué)媒體裝備以及相關(guān)信息與通信技術(shù)；善于利用新媒體以及信息與通信技術(shù)；授課有計(jì)劃，善于聽(tīng)取學(xué)生問(wèn)題及需求。3.支持學(xué)生學(xué)習(xí)：（1）創(chuàng)造一種安全、干凈、關(guān)懷的學(xué)習(xí)環(huán)境，形成一種積極的、互相合作的、有自我主見(jiàn)的學(xué)習(xí)氛圍；以促進(jìn)學(xué)習(xí)者有效學(xué)習(xí)的方式組織和編排學(xué)習(xí)內(nèi)容；了解不同學(xué)習(xí)者對(duì)知識(shí)與技能的不同需求；當(dāng)計(jì)劃與教授課程時(shí)應(yīng)考慮不同類(lèi)型學(xué)習(xí)者需求；促進(jìn)學(xué)生學(xué)會(huì)認(rèn)知、學(xué)會(huì)去做、學(xué)會(huì)共處以及學(xué)會(huì)生存（四大教育核心）；開(kāi)發(fā)并利用合適的教與學(xué)資源促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)。4.激發(fā)、鼓勵(lì)學(xué)生勇于批判新知識(shí)，自主建立新舊知識(shí)聯(lián)系并主動(dòng)運(yùn)用：了解、傳達(dá)并實(shí)踐相應(yīng)學(xué)習(xí)與自我激勵(lì)策略；了解、傳達(dá)并實(shí)踐自主自立、批判性思考能力（分析、綜合、評(píng)價(jià)）以及合作學(xué)習(xí)方法；鼓勵(lì)學(xué)生成為終身學(xué)習(xí)者。

評(píng)價(jià)需公正且合理，包含2塊：1.評(píng)價(jià)應(yīng)考慮個(gè)人先決條件：時(shí)刻考慮到不同個(gè)體不同背景條件會(huì)影響學(xué)習(xí)過(guò)程以及課堂、工作環(huán)境下的互動(dòng)；識(shí)別學(xué)生原有知識(shí)水平、發(fā)展階段以及各自學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)潛力以及可能的學(xué)習(xí)障礙等，并利用這些信息制定教學(xué)計(jì)劃；識(shí)別學(xué)生的學(xué)習(xí)障礙及特殊才能，以此正確評(píng)價(jià)學(xué)生；與同事或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)合作指導(dǎo)和咨詢(xún)學(xué)習(xí)者及其監(jiān)護(hù)人。2.依據(jù)透明評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)量學(xué)生的表現(xiàn)，并以合適的方式對(duì)結(jié)果進(jìn)行交流：了解不同類(lèi)型評(píng)價(jià)方法與工具；根據(jù)學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)生原有能力與理解水平、學(xué)習(xí)目標(biāo)的分類(lèi)以及批判性思維的培養(yǎng)來(lái)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)工具；設(shè)計(jì)有意義的家庭作業(yè)，以此加深運(yùn)用、鞏固和實(shí)踐新知識(shí)，恰當(dāng)評(píng)價(jià)學(xué)生作業(yè)以及正確評(píng)估進(jìn)步；在合理時(shí)間段內(nèi)以合適的方式與學(xué)生交流評(píng)價(jià)結(jié)果，以此提供有激勵(lì)性的成果回饋；分析并解釋評(píng)價(jià)結(jié)果并據(jù)此規(guī)劃教與學(xué)；使用評(píng)估結(jié)果與教學(xué)反思進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)并調(diào)整教學(xué)實(shí)踐。

自我發(fā)展與創(chuàng)新能力領(lǐng)域包含3塊：1.關(guān)注專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域具體要求：充分利用工作時(shí)間及設(shè)備包括信息與通信技術(shù)，以一種負(fù)責(zé)任且有效的方式提升工作效率；針對(duì)過(guò)多工作負(fù)擔(dān)及挑戰(zhàn)有適當(dāng)處理策略；學(xué)會(huì)與同事溝通、互動(dòng)與合作；以教學(xué)小組的形式支持小組成員進(jìn)行課堂準(zhǔn)備、課堂內(nèi)容排序以及分享工作負(fù)擔(dān)。2.視專(zhuān)業(yè)發(fā)展為終身過(guò)程：完成行政工作以及記錄自我工作與成果；評(píng)價(jià)教學(xué)過(guò)程以及識(shí)別可提升領(lǐng)域；參與自我評(píng)價(jià)以及向同事提出建設(shè)性評(píng)價(jià)，整合反饋以此提升教與學(xué)；懂得尋求幫助并運(yùn)用這些幫助發(fā)展自我，同時(shí)也要善于培訓(xùn)和指導(dǎo)同事；獲得學(xué)會(huì)認(rèn)知、學(xué)會(huì)去做、學(xué)會(huì)共處以及學(xué)會(huì)生存的綜合能力；加強(qiáng)訓(xùn)練以跟上日益變化的專(zhuān)業(yè)發(fā)展及職業(yè)教育工作新要求，具備相應(yīng)的信息與通信技術(shù)素養(yǎng)；與同事合作探索教育問(wèn)題與研究，并在工作中不斷改進(jìn)。3.參與學(xué)校教學(xué)計(jì)劃與創(chuàng)新：了解教育法、國(guó)家教育政策及技術(shù)與職業(yè)教育發(fā)展策略中的指導(dǎo)原則；知道學(xué)校發(fā)展愿景與使命，支持學(xué)校為社區(qū)、地方甚至國(guó)家做貢獻(xiàn)；創(chuàng)新且有活力地支持國(guó)家教育政策與學(xué)校發(fā)展愿景及其各種教學(xué)課程；收集相關(guān)利益者（社區(qū)成員、公司雇員及普通民眾等）對(duì)學(xué)校環(huán)境的需求，以計(jì)劃與發(fā)展學(xué)校建設(shè)；支持學(xué)校行政發(fā)展決策；支持學(xué)校行政計(jì)劃及課外社會(huì)活動(dòng)項(xiàng)目；支持學(xué)校將信息與通信技術(shù)運(yùn)用到學(xué)校活動(dòng)中。[11]

三、啟示

如果只有知識(shí)型人才及其先進(jìn)的開(kāi)發(fā)理念和方案而沒(méi)有技能型人才，那么就不可能將開(kāi)發(fā)成果轉(zhuǎn)變?yōu)槿祟?lèi)可以利用的實(shí)際產(chǎn)品，如果前者主要依靠高等教育來(lái)培養(yǎng)，那么后者則主要依靠職業(yè)教育來(lái)培養(yǎng)。[12]當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展職業(yè)教育的重點(diǎn)同樣也是提升職業(yè)教育教師質(zhì)量。教育部于2010年頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確指出要 “完善符合職業(yè)教育特點(diǎn)的教師資格標(biāo)準(zhǔn)”，并于2013年9月正式頒布《中等職業(yè)學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，首次我國(guó)對(duì)職業(yè)學(xué)校教師的準(zhǔn)入做出明確規(guī)定。

從整體框架看，我國(guó)的職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)主要包括3個(gè)維度、15個(gè)領(lǐng)域和60條具體要求。3維度包括專(zhuān)業(yè)理念與師德、專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及專(zhuān)業(yè)能力。專(zhuān)業(yè)理念與師德包括職業(yè)理解與認(rèn)識(shí)、對(duì)學(xué)生的態(tài)度與行為、教育教學(xué)態(tài)度與行為、個(gè)人修養(yǎng)與行為4個(gè)領(lǐng)域；專(zhuān)業(yè)知識(shí)包括教育知識(shí)、職業(yè)背景知識(shí)、課程教學(xué)知識(shí)以及通識(shí)性知識(shí)4個(gè)領(lǐng)域；專(zhuān)業(yè)能力包括教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)組織、班級(jí)管理與教育活動(dòng)、教育教學(xué)評(píng)價(jià)、溝通與合作以及教學(xué)研究與專(zhuān)業(yè)發(fā)展7個(gè)領(lǐng)域。[13]此標(biāo)準(zhǔn)僅僅是對(duì)中等職業(yè)教育教師做出的要求，并不包括高等職業(yè)教育教師，在內(nèi)容陳述方面?zhèn)戎赜趲煹陆ㄔO(shè)、教師教學(xué)技能、教學(xué)效果等，在專(zhuān)業(yè)目標(biāo)定位上同樣也強(qiáng)調(diào)“雙師型”。

從整體上看，老撾職業(yè)教育教師學(xué)士學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)更細(xì)致，操作性更強(qiáng)，有具體的操作方式及其操作對(duì)象，而中國(guó)的較為模糊。比如，教學(xué)評(píng)價(jià)一欄，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)為：運(yùn)用多元評(píng)價(jià)方法，結(jié)合技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)律性，多視角、全過(guò)程評(píng)價(jià)學(xué)生發(fā)展；引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和相互評(píng)價(jià)；開(kāi)展自我評(píng)價(jià)、相互評(píng)價(jià)與學(xué)生對(duì)教師評(píng)價(jià)，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)教育教學(xué)工作。表述上沒(méi)有任何問(wèn)題，可是要具體落實(shí)卻不知如何下手，運(yùn)用哪些多元評(píng)價(jià)，如何引導(dǎo)學(xué)生自我評(píng)價(jià)和相互評(píng)價(jià)。而老撾關(guān)于教學(xué)評(píng)價(jià)具體到了評(píng)價(jià)工具以及如何設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)工具，從學(xué)生原有的成長(zhǎng)背景、原有知識(shí)水平以及家庭作業(yè)等多方面綜合評(píng)價(jià)學(xué)生，避免片面了解，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)結(jié)果的合理運(yùn)用。

另外，老撾職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)更充滿(mǎn)人文關(guān)懷，強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育實(shí)際過(guò)程中的互幫互助。在師生關(guān)系上，教師應(yīng)考慮學(xué)生背景多樣性，尊重學(xué)生不同種族、不同社會(huì)地位，針對(duì)不同個(gè)體學(xué)會(huì)使用不同教學(xué)原則，揚(yáng)長(zhǎng)避短、因材施教，強(qiáng)調(diào)教學(xué)相長(zhǎng)對(duì)于教師個(gè)體的發(fā)展，也強(qiáng)調(diào)與同事之間的相互支持、配合，學(xué)會(huì)彼此相互評(píng)價(jià)，促進(jìn)共同進(jìn)步，面對(duì)工作壓力與負(fù)擔(dān)，與領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)、同事之間的積極溝通，并及時(shí)向他們尋求幫助，同時(shí)也要善于將自己的經(jīng)驗(yàn)向年輕教師傳遞，營(yíng)造教學(xué)相長(zhǎng)、同心協(xié)力的和諧教育氣氛。同樣的內(nèi)容在中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)中的表述是第14領(lǐng)域：與同事合作交流，分享經(jīng)驗(yàn)和資源，共同發(fā)展；與家長(zhǎng)進(jìn)行溝通合作，共同促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。只有對(duì)教師的要求，卻沒(méi)有提到對(duì)教師的關(guān)懷。不關(guān)注教師的職業(yè)環(huán)境與心理壓力，缺乏人文關(guān)懷，難以促使教師專(zhuān)業(yè)化建設(shè)健康發(fā)展。

除此之外，在促成學(xué)生發(fā)展方面，中國(guó)首要強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生德性的培養(yǎng)，職教特色模糊，第1領(lǐng)域就強(qiáng)調(diào)把立德樹(shù)人作為職業(yè)教育的根本任務(wù)，第3領(lǐng)域教育教學(xué)態(tài)度與行為中第一點(diǎn)就強(qiáng)調(diào)樹(shù)立育人為本、德育為先的理念，把學(xué)生的知識(shí)學(xué)習(xí)、技能訓(xùn)練與品德養(yǎng)成相結(jié)合。老撾更重視輔助職業(yè)發(fā)展的綜合能力培養(yǎng)，如自立自主、批判精神、創(chuàng)新能力、相互合作等等，標(biāo)準(zhǔn)中有多項(xiàng)細(xì)則均有所體現(xiàn)，詳細(xì)敘述了教師應(yīng)如何培養(yǎng)、從哪些方面來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的這些能力，并滲透在各大能力領(lǐng)域。而中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)只在第3領(lǐng)域教育教學(xué)態(tài)度與行為中一筆帶過(guò)：營(yíng)造勇于探索、積極實(shí)踐、敢于創(chuàng)新的氛圍，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力、人文素養(yǎng)、規(guī)范意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)；引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自強(qiáng)自立，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和職業(yè)習(xí)慣。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有提及培養(yǎng)學(xué)生批判精神，而老撾?yún)s強(qiáng)調(diào)教師要教會(huì)學(xué)生勇于批判新知識(shí)，擁有分析、綜合、評(píng)價(jià)的批判性思考能力。

結(jié)合老撾職業(yè)教育及其教師教育發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，老撾的職業(yè)教育及其教師培養(yǎng)一直被給予著高度重視。雖然中國(guó)自上世紀(jì)90年代以來(lái)就開(kāi)始頒布一些有關(guān)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的法律或條例，但都偏向于普通教育教師，缺少職教特色，反映出中國(guó)對(duì)職教教師教育重視程度不夠，職業(yè)教育教師質(zhì)量亟待發(fā)展。近年來(lái)，國(guó)家開(kāi)始重視職業(yè)教育，在《2017年政府工作報(bào)告》中李克強(qiáng)指出：我們擁有世界上數(shù)量最多、素質(zhì)較高的勞動(dòng)力，要堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力、以人力人才資源為支撐，加快創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。[14]以“國(guó)家戰(zhàn)略新態(tài)勢(shì)?職業(yè)教育風(fēng)向標(biāo)”為主題的“2017（第三屆）中國(guó)職業(yè)教育國(guó)際合作峰會(huì)”也于2017年8月12-13日在中國(guó)深圳召開(kāi)，圍繞職業(yè)院校全面提升、“一帶一路”與職業(yè)教育國(guó)際合作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展等核心問(wèn)題展開(kāi)討論。但總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)對(duì)于職業(yè)教育教師培養(yǎng)的關(guān)注力度仍需加強(qiáng)，職業(yè)教師來(lái)源單一，職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院數(shù)量稀缺，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足職業(yè)教育發(fā)展需求。同樣，職業(yè)教育特色在職業(yè)學(xué)校教師資格制度上也沒(méi)有充分體現(xiàn)，導(dǎo)致職業(yè)教師專(zhuān)業(yè)技能、專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足。因此，中國(guó)優(yōu)化職業(yè)教師隊(duì)伍素質(zhì)，還需在老撾職業(yè)教育教師學(xué)士學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)的榜樣示范能力領(lǐng)域、教育能力領(lǐng)域、教學(xué)能力領(lǐng)域、評(píng)價(jià)能力領(lǐng)域以及自我發(fā)展與創(chuàng)新能力領(lǐng)域有所借鑒。