張黎

【摘 要】現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展在一定程度上改變了人們的日常生活和工作狀況，為廣大人民群眾提供為了便利。審計(jì)是保障國家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的一項(xiàng)重要手段，所以強(qiáng)化綜合保障，推動(dòng)審計(jì)信息化創(chuàng)新發(fā)展具有重要的意義。本文通過具體分析強(qiáng)化綜合保障，推動(dòng)審計(jì)信息化創(chuàng)新策略，旨在增強(qiáng)審計(jì)的科學(xué)性。

【關(guān)鍵詞】綜合保障；審計(jì)；信息化

審計(jì)信息化主要是通過充分利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，改進(jìn)傳統(tǒng)審計(jì)方法，提升現(xiàn)代審計(jì)工作效率。尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的背景下，我國審計(jì)信息化建設(shè)邁上了新臺(tái)階，對(duì)財(cái)務(wù)行政活動(dòng)符合有關(guān)政策、制度規(guī)定發(fā)揮重要的保證作用。然而，我國審計(jì)在信息化建設(shè)過程中雖然受到多種因素的限制，但仍然處于快速發(fā)展的狀態(tài)。為了強(qiáng)化綜合保障，下面就審計(jì)信息化創(chuàng)新提出幾點(diǎn)建議：

一、在信息化背景下我國審計(jì)工作面臨的挑戰(zhàn)

在現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展的背景下，對(duì)我國審計(jì)工作帶來了挑戰(zhàn)。其中，具體表現(xiàn)在下列3個(gè)方面：

1.缺乏完整的審計(jì)計(jì)劃管理數(shù)據(jù)庫

由于審計(jì)工作具有一定的特殊性，所以在完成一項(xiàng)審計(jì)任務(wù)的時(shí)候需要花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間。部分審計(jì)工作人員在處理一項(xiàng)審計(jì)任務(wù)的過程中還會(huì)著手進(jìn)行其他審計(jì)任務(wù)，這樣在同時(shí)接手眾多審計(jì)任務(wù)的時(shí)候，將在一定程度上影響政府審計(jì)對(duì)財(cái)務(wù)行政活動(dòng)的合理性與合法性起保證作用，甚至出現(xiàn)審計(jì)工作混亂的局面。如果尚未構(gòu)建科學(xué)合理的審計(jì)計(jì)劃數(shù)據(jù)庫，且未根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)審計(jì)任務(wù)，則會(huì)導(dǎo)致審計(jì)過程中出現(xiàn)一系列的問題，嚴(yán)重影響審計(jì)的實(shí)效性。

2.審計(jì)業(yè)務(wù)組織管理不完善

通過全面分析當(dāng)前審計(jì)信息化建設(shè)的實(shí)際情況，大部分審計(jì)業(yè)務(wù)與現(xiàn)代信息技術(shù)尚未合理的結(jié)合起來。因此，在各項(xiàng)審計(jì)工作的開展過程中，部分審計(jì)任務(wù)依然采用的是傳統(tǒng)的審計(jì)方法，各項(xiàng)審計(jì)工作模式難以跟上信息化發(fā)展的步伐，從而嚴(yán)重影響了計(jì)算機(jī)在審計(jì)工作中的應(yīng)用水平。

3.審計(jì)審理工作缺乏信息化指導(dǎo)

當(dāng)前在開展審計(jì)審理工作結(jié)束之后，通常采用的是時(shí)候資料審計(jì)的方法，這種管理模式看似簡(jiǎn)單，但是在實(shí)際上卻缺乏科學(xué)的信息化指導(dǎo)方法，尚未合理的將信息化手段落實(shí)到審計(jì)管理工作中。這樣不但浪費(fèi)了審計(jì)的時(shí)間，又難易較好的把握各個(gè)審計(jì)任務(wù)之間的關(guān)系，頻繁出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。

二、強(qiáng)化綜合保障，推動(dòng)審計(jì)信息化創(chuàng)新途徑

1.科學(xué)安排，上下聯(lián)動(dòng)，為審計(jì)信息化提供組織保障

作為審計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)成員，應(yīng)全面分析審計(jì)信息化建設(shè)的實(shí)際情況，制定“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年上臺(tái)階”的工作思路，并針對(duì)實(shí)際情況推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)。

（1）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出信息化建設(shè)的重要性

為了有效增強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)水平，便需要充分認(rèn)識(shí)審計(jì)信息化建設(shè)的重要性，合理的將審計(jì)信息化建設(shè)確定為“一把手”工程。同時(shí)，審計(jì)單位可以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各個(gè)科室的負(fù)責(zé)人則作為組員建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)實(shí)際情況制定審計(jì)信息化發(fā)展工作規(guī)劃方案。通過強(qiáng)化審計(jì)信息化建設(shè)的崗位目標(biāo)，適當(dāng)增加分值比重，強(qiáng)化審計(jì)考核力度，充分調(diào)動(dòng)起審計(jì)工作人員利用計(jì)算機(jī)開展審計(jì)工作的積極性和主動(dòng)性。

（2）加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，提升信息化保障水平

在審計(jì)信息化建設(shè)過程中，計(jì)算機(jī)軟硬件建設(shè)是基礎(chǔ)所在。尤其是各個(gè)地區(qū)審計(jì)單位在財(cái)政的大力支持下，不斷開源節(jié)流，通過多種途徑進(jìn)行籌措，創(chuàng)建了安全高效的辦公網(wǎng)絡(luò)，真正實(shí)現(xiàn)了上級(jí)與下級(jí)政府網(wǎng)的互聯(lián)互通，促使“審計(jì)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、三聯(lián)網(wǎng)”信息安全交互，從而為審計(jì)信息化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（3）引導(dǎo)溝通聯(lián)系，掌握信息化建設(shè)的主動(dòng)權(quán)

審計(jì)信息化建設(shè)離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部的積極參與，所以需要認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)審計(jì)工作會(huì)議精神，及時(shí)將審計(jì)信息化的工作思路和做法向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，積極尋求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)信息化建設(shè)的大力支持。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該盡量多深入到基層指導(dǎo)工作，委派技術(shù)骨干參與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)到審計(jì)信息化建設(shè)的重要性，給予審計(jì)單位在資金、技術(shù)和人才方面的支持。

2.創(chuàng)新審計(jì)信息化建設(shè)模式，制定科學(xué)的審計(jì)管理目標(biāo)

創(chuàng)新審計(jì)信息化建設(shè)模式，其關(guān)鍵是構(gòu)建系統(tǒng)完善的審計(jì)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。要想真正做好一件工作，便必須制定科學(xué)的計(jì)劃，而審計(jì)工作也是如此。通過建設(shè)完整、科學(xué)的審計(jì)計(jì)劃數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，并將各個(gè)審計(jì)項(xiàng)目嚴(yán)格按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，能夠促進(jìn)審計(jì)分析、審計(jì)檢查、審計(jì)調(diào)整和審計(jì)報(bào)告更加順利的開展。這樣充分利用完整的審計(jì)計(jì)劃數(shù)據(jù)庫，采用高效的信息技術(shù)手段開展審計(jì)工作，有利于最大限度提升審計(jì)工作效率。

審計(jì)整改也可以視為審計(jì)審理工作，也就是對(duì)已經(jīng)完成的審計(jì)工作進(jìn)行統(tǒng)籌整理，找出其中存在問題的地方，以便能夠更好的實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)。這樣通過創(chuàng)新信息技術(shù)開展審計(jì)工作，逐步構(gòu)建起完善的審計(jì)審理數(shù)據(jù)系統(tǒng)，及時(shí)更新審計(jì)工作。采取多元化的措施強(qiáng)化審計(jì)信息化管理，優(yōu)化審計(jì)成果，從而更好的實(shí)現(xiàn)審計(jì)管理目標(biāo)，最大限度減少資源的堆積，有效提升審計(jì)成果的利用實(shí)效性。

3.增強(qiáng)審計(jì)能力，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

為了有效提升審計(jì)信息化建設(shè)水平，便需要采取多元化策略降低審計(jì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)財(cái)政、金融與保險(xiǎn)、公共投資、政府行政部門、公營企業(yè)及公債等進(jìn)行審計(jì)，科學(xué)應(yīng)對(duì)審計(jì)環(huán)境發(fā)生的變化，有效增強(qiáng)審計(jì)指揮能力、宏觀調(diào)控能力。審計(jì)實(shí)施是開展各項(xiàng)審計(jì)工作過程中非常關(guān)鍵的時(shí)期，所以最大限度降低審計(jì)工作人員的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)審計(jì)能力是最重要的組成部分。一個(gè)完整的審計(jì)過程是保證審計(jì)效果的關(guān)鍵所在，所以在審計(jì)實(shí)施的過程中充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行資源整合，能夠更好的完成審計(jì)任務(wù)。尤其是在通過全方面多層次開展審計(jì)工作之后，則能夠更好的完成審計(jì)工作，有效保證審計(jì)工作的水平。

4.健全審計(jì)信息化建設(shè)制度，規(guī)范審計(jì)操作

當(dāng)前審計(jì)信息化建設(shè)尚且處于初級(jí)階段，所以審計(jì)信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和制度還不夠完善。尤其是在開展審計(jì)工作的過程中，需要一邊總結(jié)、一邊提煉，逐步構(gòu)建起具有特色的審計(jì)信息化機(jī)制。首先，應(yīng)該全面落實(shí)“三定方案”，逐步在整個(gè)區(qū)域內(nèi)部的機(jī)構(gòu)改革過程中落實(shí)三定方案，從而為落實(shí)計(jì)算機(jī)審計(jì)、設(shè)置崗位和配備人員提供重要的依據(jù)；其次，明確“三條規(guī)定”。明確要求審計(jì)工作人員開展多項(xiàng)計(jì)算機(jī)審計(jì)項(xiàng)目，編制1個(gè)計(jì)算機(jī)審計(jì)方法，明確各個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的責(zé)任人和名稱，并將其合理的納入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行全面統(tǒng)一管理；最后，強(qiáng)化制度建設(shè)。為了全面提升審計(jì)信息化建設(shè)水平，便需要大范圍進(jìn)行審計(jì)法制宣傳，并根據(jù)實(shí)際情況制定《計(jì)算機(jī)審計(jì)工作制度》，規(guī)范計(jì)算機(jī)審計(jì)內(nèi)容、程序、管理和安全保密措施，以便為落實(shí)審計(jì)信息化建設(shè)提供系統(tǒng)的理論依據(jù)，逐步構(gòu)建起科學(xué)合理的計(jì)算機(jī)審計(jì)長(zhǎng)效機(jī)制。

5.注重審計(jì)信息化建設(shè)實(shí)踐，為強(qiáng)力推進(jìn)審計(jì)信息化提供技術(shù)保障

強(qiáng)化審計(jì)信息化建設(shè)的根本目的就是真正實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)審計(jì)代替手工審計(jì)，這也是審計(jì)信息化建設(shè)的難點(diǎn)所在。通過貫徹落實(shí)“先易后難、分步實(shí)施、循序漸進(jìn)和務(wù)求實(shí)效”的指導(dǎo)方針，采取“三步走”的工作方法，有利于提升審計(jì)工作的實(shí)效性。首先，堅(jiān)持試點(diǎn)先行。通過選取小項(xiàng)目進(jìn)行做實(shí)驗(yàn)，并使用手工進(jìn)行審計(jì)，從而將紙質(zhì)資料合理的轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)語言，以“先人工，后機(jī)器”的辦法，促使審計(jì)工作人員能夠更加熟悉計(jì)算機(jī)審計(jì)的工作流程和關(guān)鍵關(guān)節(jié)；其次，堅(jiān)持雙軌運(yùn)行。作為審計(jì)工作人員應(yīng)該全面了解計(jì)算機(jī)審計(jì)環(huán)節(jié)，并直接在電腦中進(jìn)行審計(jì)，采用手工查對(duì)不熟悉和不掌握的審計(jì)環(huán)節(jié)，再直接導(dǎo)入審計(jì)軟件，從而將多項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行上報(bào)；最后，采用平滑切換的方式。在全面掌握了計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)之后，可直接利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行審計(jì)。

總之，在我國審計(jì)工作的開展過程中，審計(jì)信息化建設(shè)面臨著一系列的挑戰(zhàn)。信息化技術(shù)的發(fā)展為廣大人民群眾的生活和工作帶來了便利，審計(jì)工作的重要性也逐步凸顯出來，所以通過充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)代審計(jì)創(chuàng)新。只有這樣才能夠推動(dòng)審計(jì)信息化更好發(fā)展。

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