來華留學(xué)40年

姜浩峰

9年前，17歲的亞美尼亞姑娘阿斯特麗德·波戈斯揚(yáng)飛到了上海。懷揣著上海音樂學(xué)院錄取通知書的她，一個漢字都不認(rèn)識，之前很長一段時間，她也根本沒想過自己會來中國。

如今，喜歡交響樂的上海人，也許不知道波戈斯揚(yáng)是誰，但提起星星，許多人有所耳聞。沒錯，星星，正是波戈斯揚(yáng)的中國名字。因她于去年秋天拿到了《留學(xué)生在滬工作證》001號，而被媒體爭相報道。最新的消息是一一她已經(jīng)成為所在單位上海交響樂團(tuán)的團(tuán)長助理。

從改革開放后允許自費(fèi)留學(xué)生來華學(xué)習(xí)，到如今向留學(xué)生發(fā)放工作許可證；從1978年來華留學(xué)生1200人到2017年在華留學(xué)生近50萬——40年來，來華留學(xué)生的各種變化，證明了中國的吸引力正在大大增強(qiáng)。

數(shù)量增長源于吸引力增長

回顧歷史，自1950年以來，即有海外留學(xué)生陸續(xù)來華。第一批33名來華留學(xué)生來自捷克斯洛伐克、波蘭、羅馬尼亞、保加利亞、匈牙利等5國，全部進(jìn)清華大學(xué)中國語文專修班。1954年萬隆會議后，中國與周邊國家關(guān)系得到發(fā)展，越南、朝鮮、蒙古、老撾等國留學(xué)生相繼來華。從1950年到1978年，中國共培養(yǎng)了12800余名海外留學(xué)生。這些留學(xué)生，幾乎全部由中國政府提供獎學(xué)金。

改革開放后，海外留學(xué)生來華最大的一個變化是一一中國開放自費(fèi)留學(xué)政策。1978年，有1200人在華學(xué)習(xí)。當(dāng)1979年國務(wù)院批準(zhǔn)《關(guān)于接受自費(fèi)留學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題的請示》后，當(dāng)年有300余名自費(fèi)留學(xué)生來華。擁有多年駐美國、澳大利亞使領(lǐng)館教育領(lǐng)事工作經(jīng)驗(yàn)的魏禮慶在教育部工作期間曾做過統(tǒng)計，從1979年到1989年，我國共接受130多個國家的40221名留學(xué)生，其中獎學(xué)金生13699名，自費(fèi)生26522名。從此，自費(fèi)留學(xué)生逐漸成為來華留學(xué)的主體?！斑@一時期，來華留學(xué)生隊(duì)伍中出現(xiàn)了學(xué)位生，海外留學(xué)生不再是短期培訓(xùn)為主。加之自費(fèi)生的出現(xiàn)，體現(xiàn)了中國的來華留學(xué)工作的層次、質(zhì)量和規(guī)模，也體現(xiàn)了來華留學(xué)工作逐步與世界接軌。”魏禮慶如此說道。

穆拉圖·特肖梅算是深入經(jīng)歷這一階段的一位來華留學(xué)生。這位現(xiàn)任埃塞俄比亞總統(tǒng)，能夠說一口流利的漢語，談起中國歷史文化更是頭頭是道。原來，他1977年進(jìn)入北京大學(xué)哲學(xué)系學(xué)習(xí)，于1982年獲學(xué)士學(xué)位，1985年至1991年在北大國政系繼續(xù)深造，師從趙寶煦先生，先后獲碩士、博士學(xué)位。

在北京學(xué)習(xí)期間，隨著逐步過了語言關(guān)，穆拉圖漸漸對周邊熟悉起來，與很多中國人交上了朋友，有空的時候，他常和中國同學(xué)一塊逛街、喝啤酒、聊天。對北京的大小胡同，他都十分熟悉。取得北大博士學(xué)位后，1991年，年僅34歲的他以參贊銜進(jìn)入埃塞俄比亞外交部，很快就晉升為政策制定及培訓(xùn)司司長。此后，穆拉圖先后擔(dān)任埃塞俄比亞駐日本、澳大利亞、中國等國家的大使；擔(dān)任埃塞俄比亞聯(lián)邦政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展及合作部副部長、農(nóng)業(yè)部部長；2002年10月起任議會聯(lián)邦院議長。

2003年4月，穆拉圖攜夫人、兒子訪華。這一次，他故地重游去了桂林。穆拉圖當(dāng)時回憶起1981年北大組織的150多名來華留學(xué)生的桂林之游?！澳菚r候，我一口‘京腔，人家會以為我是北京人。”穆拉圖笑言。

1990年代，中國相繼推出“211工程”和“985工程”等高等教育重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施教育興國和強(qiáng)國戰(zhàn)略，比預(yù)定計劃提前進(jìn)入高等教育大眾化階段。魏禮慶回憶說，這一時期，進(jìn)一步明確了高校是招生主體。“這意味著來華留學(xué)和出國留學(xué)工作的管理職能由政府向非政府機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變，同時外國留學(xué)生管理逐步法制化和社會化，逐步淡化在華留學(xué)生的外國人、客人和外交色彩，拉近了中外學(xué)生的距離，促進(jìn)了多元文化的融合。”

如今，自費(fèi)來華留學(xué)生已經(jīng)占來華留學(xué)生的絕大多數(shù)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2017年來華留學(xué)的48.92萬人中，有43.06萬人是自費(fèi)生，占總數(shù)的88.03%。從中亦可見中國吸引力的增強(qiáng)。

來華留學(xué)與中國夢

復(fù)旦大學(xué)國際文化交流學(xué)院韓國留學(xué)生尹娜瑛說：“2017年9月份，我來到上海。最驚訝的一件事情就是人們拿著手機(jī)很簡單地掃—下二維碼就可以付錢。在出租車上，在餐廳里，借共享單車的時候，甚至在路上買便宜的夜宵時候也是如此！”

中國的吸引力，往往要等來華留學(xué)生到中國后一段時間，才有更多體會。

2015年，上海市制定出臺多項(xiàng)人才政策，其中就包括開展在滬外國留學(xué)生畢業(yè)后直接留滬就業(yè)試點(diǎn)，明確在上海地區(qū)高校取得碩士及以上學(xué)位的外國留學(xué)生，只要在上海自貿(mào)區(qū)、張江高新區(qū)工作，憑借管委會出具的證明，就可以申請辦理外國人就業(yè)手續(xù)，然后辦理相應(yīng)的工作類居留證件。而在此之前，外國留學(xué)生須具有國外2年以上的工作經(jīng)歷，才可以來華工作。2015年，上海交通大學(xué)印尼籍華裔留學(xué)生張健熾，成為首個以應(yīng)屆碩士畢業(yè)生身份在中國獲得外國人就業(yè)證的國際學(xué)生。

2016年9月，上海市人才新政再次升級。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快推進(jìn)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)的實(shí)施意見>，在中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)就業(yè)的外國留學(xué)生可以申辦外國人就業(yè)手續(xù)的學(xué)歷條件，從2015年版的“在上海高校取得碩士及以上學(xué)位”放寬到本科及以上。北京創(chuàng)新發(fā)展20項(xiàng)出入境改革政策措施中，放開外國留學(xué)生在北京中關(guān)村及北京實(shí)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的限制。這一年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)外國人永久居留服務(wù)管理的意見》，從政策層面放寬了優(yōu)秀國際學(xué)生在華就業(yè)的限制，為他們畢業(yè)后在中國工作和申請永久居留提供了渠道。天津“津洽會”專門組織了一場京津冀外籍人才招聘會，為意愿留華的國際學(xué)生提供找尋工作的渠道。廣州、深圳等城市也在積極通過人才引進(jìn)促進(jìn)地方發(fā)展。

2016年，首屆來華留學(xué)人才招聘會收集的數(shù)據(jù)顯示，參與招聘會的國際學(xué)生中，希望留在中國工作的比例高達(dá)95%。

2017年1月，由人社部、外交部、教育部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于允許優(yōu)秀外籍高校畢業(yè)生在華就業(yè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》明確了符合條件的優(yōu)秀國際學(xué)生畢業(yè)后無需工作經(jīng)歷即可在華就業(yè)。

與此同時，開放的中國，令海外留學(xué)生到中國后，感到了一種國際交流的便利。復(fù)旦大學(xué)烏克蘭留學(xué)生安塔夏說：“我們班的學(xué)生來自四面八方，有烏克蘭、日本、韓國、美國、意大利、瑞典、英國、奧地利、菲律賓等。我們在復(fù)旦討論和交流，對不同的國家之間的理解有很大的好處。這樣，我對從沒去過的國家也有了進(jìn)一步了解，開闊了我的眼界。”

魏禮慶認(rèn)為，中美、中俄、中英、中德、中法等中外人文交流機(jī)制的建立，推動著來華留學(xué)教育與管理的改革。

從全球經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展來看，中國語言文字的生命力越來越強(qiáng)勁。因此，掌握與精通中文的國際學(xué)生的就業(yè)前景越來越看好，中國高等教育特別是中國的國際氛圍越來越被國際同行看好，越來越多的國際機(jī)構(gòu)和國外院校落戶中國。