美要派上萬軍隊(duì)阻止“大篷車”

（文見第十六版）

●本報(bào)駐美國、德國特約記者　李勇　青木　●魏輝

這是準(zhǔn)備對(duì)付外星人入侵的節(jié)奏嗎？中期選舉臨近，美國總統(tǒng)特朗普宣布的一條消息引發(fā)極大爭(zhēng)議——可能派遣多達(dá)1.5萬兵力到美墨邊境阻止中美洲難民的“大篷車隊(duì)”。此言一出輿論質(zhì)疑聲一片：應(yīng)對(duì)邊境非法移民自有邊境巡邏隊(duì)等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，特朗普政府此前派出5000多名士兵已經(jīng)非同尋常，現(xiàn)在還要用相當(dāng)于美國駐阿富汗的軍力去對(duì)付區(qū)區(qū)3500名難民？這究竟真是一起國家級(jí)的緊急事件還是政治噱頭？美國輿論多數(shù)認(rèn)為，特朗普政府如此興師動(dòng)眾，其實(shí)是在使用他們慣常的招數(shù)制造恐慌，為11月6日到來的中期選舉造勢(shì)拉票?！八械氖露紘@著能讓共和黨在中期選舉中獲勝?！薄度A盛頓郵報(bào)》如此評(píng)論。

出兵規(guī)模與阿富汗相同？

據(jù)美國媒體報(bào)道，特朗普周三對(duì)記者表示，為阻止“大篷車”進(jìn)入美國，美國的軍隊(duì)已經(jīng)出動(dòng)，“我們目前已部署5000至8000人，我們還將把兵力增加到1萬到1.5萬人”。美國廣播公司稱，1.5萬兵力大約與駐阿富汗美軍人數(shù)相當(dāng)，是駐伊拉克美軍人數(shù)的3倍。10月31日晚些時(shí)候，美國北方司令部宣布，現(xiàn)在估計(jì)將有7000名現(xiàn)役士兵參與這一行動(dòng)，為海關(guān)和邊境保護(hù)部門提供支持。

當(dāng)天在佛羅里達(dá)州的一場(chǎng)中期選舉拉票活動(dòng)中，特朗普繼續(xù)炮轟“大篷車隊(duì)”中“有很多粗鄙之人，他們不是天使”。特朗普還在推特中寫道：“我們的軍隊(duì)正在南部邊境集結(jié)，還將部署更多的軍隊(duì)。我們不會(huì)讓這些車隊(duì)進(jìn)入美國，車隊(duì)中有一些非常惡劣的暴徒和幫派成員。我們的邊界是神圣的，只能合法入境。掉頭!”法新社稱，特朗普現(xiàn)在幾乎每天都在向喧鬧的支持者發(fā)出警告，傳遞的核心信息是：美國正受到非法移民“入侵”的攻擊，民主黨人會(huì)開放邊境。美國國土安全部表示，這是一場(chǎng)“前所未有的危機(jī)”。

“危機(jī)”真有這么嚴(yán)重嗎？《今日美國報(bào)》稱，特朗普說“大篷車隊(duì)”威脅如此巨大，但軍事專家和民主黨議員稱此為“政治噱頭”，更多是為了在中期選舉前調(diào)動(dòng)共和黨的基礎(chǔ)，而非所謂阻止車隊(duì)。“大篷車隊(duì)”中的難民人數(shù)已經(jīng)逐漸從高峰時(shí)的1萬人減少到3500人，而且距離最近的美國邊界尚有900英里（1448公里）之遙。目前美國邊境巡邏部門已經(jīng)部署1.65萬人駐守邊境，國民警衛(wèi)隊(duì)有2000多人。

“中美洲沒有足夠的人來制造邊境國家緊急狀態(tài)?！泵绹逗辗亦]報(bào)》稱，從數(shù)字上看，并沒有什么特朗普所說的“國家緊急狀態(tài)”。今年美國邊境巡邏隊(duì)攔截的移民有40萬人。相比之下，2000年的數(shù)字是160萬，而當(dāng)時(shí)邊境巡邏隊(duì)隊(duì)員只有現(xiàn)在的一半左右。目前中美洲移民潮的規(guī)模遠(yuǎn)小于以往，而且可能不會(huì)持續(xù)很久，中美洲根本沒有那么多的人。

“嚇唬而非保護(hù)美國人”

上萬兵力盡管聽起來很“威猛”，但受國內(nèi)法律限制，美國大兵派到邊境通常不過是“打雜”。根據(jù)一項(xiàng)19世紀(jì)的《地方安保法》，美國總統(tǒng)通常不得在國內(nèi)動(dòng)用現(xiàn)役部隊(duì)。這些年來，國會(huì)設(shè)置了一些例外條件，比如可以出動(dòng)軍隊(duì)鎮(zhèn)壓武裝叛亂?！度A盛頓郵報(bào)》稱，去年春天，特朗普向邊境派遣國民警衛(wèi)隊(duì)，結(jié)果軍隊(duì)無非是在邊境喂馬、鏟糞、修輪胎。這次特朗普采取前所未有的舉措，部署現(xiàn)役部隊(duì)，還動(dòng)用軍用直升機(jī)。但是，鑒于《地方安保法》通常禁止軍方直接參與執(zhí)法，美國軍隊(duì)實(shí)際上將在那里扮演支持海關(guān)和邊境保護(hù)部門的角色。換句話說，他們將局限在做國民警衛(wèi)隊(duì)在做的事情。

美國在歷史上長(zhǎng)期干涉中美洲內(nèi)政，資助內(nèi)戰(zhàn)，甚至兩度直接出兵，對(duì)中美洲國家的難民問題也負(fù)有一定責(zé)任。民主黨眾議員亞當(dāng)·史密斯說，部署軍隊(duì)毫無意義，因?yàn)椤按笈褴囮?duì)”的大部分人只是試圖行使合法權(quán)利，前往美國入境口岸請(qǐng)求庇護(hù)而已，“完全沒有理由讓這場(chǎng)人道主義危機(jī)進(jìn)一步政治化和軍事化”。密西西比州眾議員湯普森是美國國土安全委員會(huì)的民主黨領(lǐng)袖。他說，這次部署是在大選前一周公然煽動(dòng)仇恨和恐懼的行動(dòng)。退役陸軍上將斯坦利·麥克里斯特爾為出于政治目的使用軍隊(duì)感到遺憾，表示此舉與美國價(jià)值觀不符。美國國防部長(zhǎng)馬蒂斯附和特朗普的言論，認(rèn)為派兵有必要，他稱“我們這個(gè)部門不搞噱頭”。

“這是出于明確政治目的而制造恐慌，都是為了中期選舉?！泵绹鴱V播公司引述專家的話稱，“大篷車隊(duì)”的出現(xiàn)恰逢中期選舉，對(duì)共和黨來說可謂“完美的時(shí)機(jī)”。喬治敦大學(xué)副教授漢斯·諾埃爾說:“很明顯，共和黨及其圈子認(rèn)為，激勵(lì)選民、贏得選舉的方法就是大談移民問題，并對(duì)移民問題采取強(qiáng)硬態(tài)度?！?/p>

《華盛頓郵報(bào)》稱，派遣部隊(duì)是為了嚇唬而非保護(hù)美國人。德國《威悉信使報(bào)》1日稱，難民問題是真的，但有關(guān)他們的威脅被變成了虛構(gòu)故事，共和黨則在將軍隊(duì)變成“競(jìng)選部隊(duì)”。

中期選舉最熱話題：移民《華盛頓郵報(bào)》10月31日的文章稱，在中期選舉前，總統(tǒng)提出一個(gè)又一個(gè)變幻不定的想法。他承諾，將在這一周向國會(huì)提交為中產(chǎn)階級(jí)減稅10%的提案，但國會(huì)正在休會(huì)，而且在他脫口而出之前，國會(huì)山甚至白宮工作人員都對(duì)此聞所未聞。他宣稱，將通過行政命令改寫憲法，廢除出生公民權(quán)，但任何一個(gè)對(duì)該法有相當(dāng)理解的人都認(rèn)為他沒有這種權(quán)力。

特朗普周三還因“出生公民權(quán)”問題抨擊同屬共和黨的眾議院議長(zhǎng)保羅·瑞安“對(duì)出生公民權(quán)問題一無所知”，“應(yīng)該專注于在眾議院保持多數(shù)席位，而不是發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)”。此前，瑞安給特朗普的提議潑冷水，他在接受采訪時(shí)表示，“你不能用行政命令結(jié)束出生公民權(quán)”。

特朗普的做法在其支持者中確實(shí)產(chǎn)生效果，而且的確讓移民問題成為中期選舉前最火爆的話題。加拿大全球新聞網(wǎng)描述了一個(gè)場(chǎng)景：在距離美墨邊界數(shù)千公里的威斯康星州小城普利茅斯，正在一家餐館吃飯的戴夫·舍費(fèi)爾就移民問題說：“他們要把他們的國家?guī)У竭@里來，這行不通?！北粏柕街衅谶x舉中最關(guān)心的問題時(shí)，他和同伴異口同聲：“移民。”

只是這種做法對(duì)美國會(huì)好嗎？加拿大《環(huán)球郵報(bào)》稱，那些認(rèn)為這兩年美國兩極分化達(dá)到頂峰的人，應(yīng)該重新想一想。中期選舉結(jié)束后，如果雙方各自控制一個(gè)議院，美國的分歧可能更加嚴(yán)重。▲