合力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

徐志國(guó)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”的一系列重要思想的結(jié)晶。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要，是建設(shè)美麗中國(guó)的必然選擇，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。如何結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡哪繕?biāo)？江蘇省漣水縣落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的探索和實(shí)踐，給我們的啟示是：大處著眼，小處著手，合力推進(jìn)。

大處著眼：提高認(rèn)識(shí)，系統(tǒng)謀劃，強(qiáng)化三個(gè)引領(lǐng)

黨的十九大報(bào)告用專門(mén)章節(jié)部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，黨章修正案把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代七大戰(zhàn)略之一寫(xiě)入黨章總則，這是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代背景下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深刻把握我國(guó)國(guó)情、農(nóng)情，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活向往做出的重大戰(zhàn)略部署，為做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。漣水上下以鄉(xiāng)村振興的要求重新審視“三農(nóng)”工作，系統(tǒng)謀劃“三農(nóng)”發(fā)展，強(qiáng)化三個(gè)引領(lǐng)，努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

強(qiáng)化思想引領(lǐng)。落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，結(jié)合宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、凝聚力量，切實(shí)把落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略變?yōu)楸镜馗扇旱淖杂X(jué)行動(dòng)。準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想核心要義，自覺(jué)用以指導(dǎo)漣水的改革發(fā)展實(shí)踐；準(zhǔn)確把握黨的十九大關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大判斷，清醒認(rèn)識(shí)漣水的發(fā)展方位；準(zhǔn)確把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生的歷史性變化，進(jìn)一步明確漣水發(fā)展的主攻方向；準(zhǔn)確把握新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，進(jìn)一步完善漣水發(fā)展的思路舉措。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，以新時(shí)代的視野審視過(guò)去、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定發(fā)展信心，圍繞“決戰(zhàn)決勝達(dá)小康，做強(qiáng)做美副中心”奮斗目標(biāo)，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，始終保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，加快推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越、再上新臺(tái)階，為推進(jìn)“兩聚一高”新實(shí)踐和建設(shè)“強(qiáng)富美高”新漣水不懈奮斗。

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興實(shí)質(zhì)上是融生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多要素于一體的系統(tǒng)工程，落實(shí)這一戰(zhàn)略必須以科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)。漣水高度重視規(guī)劃的引領(lǐng)工作，以系統(tǒng)思維加強(qiáng)對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的研究謀劃，以科學(xué)規(guī)劃為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)方向。首先，堅(jiān)持全域規(guī)劃，多規(guī)融合。根據(jù)漣水總規(guī)確定的“一主一副三縱一橫多極點(diǎn)”城鎮(zhèn)規(guī)劃布局，遵循“以強(qiáng)帶弱、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、規(guī)模適度”原則，啟動(dòng)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間布局優(yōu)化工作，完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編，與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，以及土地整治、村土地利用、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等規(guī)劃充分銜接，實(shí)現(xiàn)多規(guī)融合。其次，堅(jiān)持保持特色，完善體系。貫徹“城市像城市、農(nóng)村像農(nóng)村”的理念，統(tǒng)籌考慮各鎮(zhèn)各村的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地域文化和村民實(shí)際等要素，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊布局、基礎(chǔ)設(shè)施、土地、生態(tài)、公共服務(wù)等規(guī)劃，建立起鄉(xiāng)村特色鮮明、空間布局優(yōu)化、功能定位合理、梯次銜接有序的鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃體系。再次，堅(jiān)持自下而上，尊重民意。在制定規(guī)劃時(shí)，嚴(yán)格按照“村組醞釀、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、縣區(qū)校核”程序，村莊遴選、規(guī)劃編制、房屋造型和套型設(shè)計(jì)要切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，方便生產(chǎn)生活，得到群眾認(rèn)可，堅(jiān)決不搞“一言堂”。

強(qiáng)化改革引領(lǐng)。土地、資金、人才是振興鄉(xiāng)村的核心要素，也是振興鄉(xiāng)村必須解決好的老大難問(wèn)題。要徹底解決這些問(wèn)題并形成良性循環(huán)，關(guān)鍵在于體制機(jī)制創(chuàng)新，根本要靠深化農(nóng)村改革。漣水緊緊抓住改革“牛鼻子”，突出改革重點(diǎn)，開(kāi)拓農(nóng)村發(fā)展新天地。首先，積極推進(jìn)“三權(quán)分置”改革。在全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作的基礎(chǔ)上，完善土地承包信息管理系統(tǒng)，依托縣鎮(zhèn)兩級(jí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不斷提高土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平；推進(jìn)農(nóng)村宅基地和閑置房屋有償退出，優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地布局，充分釋放農(nóng)村土地活力，從根本上解決長(zhǎng)期累積起來(lái)的土地閑置浪費(fèi)、過(guò)于碎片化、收益偏低和權(quán)屬不清等問(wèn)題，切實(shí)提高農(nóng)村土地的供給能力、增值空間和利用效率，充分發(fā)揮農(nóng)村土地在鄉(xiāng)村振興中的重大作用。同時(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，讓資源不再“沉睡”，變資產(chǎn)為可交易、可流動(dòng)的資本，把改革與壯大村集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源性、經(jīng)營(yíng)性、公益性等資產(chǎn)改革，抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化等工作，構(gòu)建權(quán)屬清晰、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的集體產(chǎn)權(quán)制度。其次，以改革為動(dòng)力，加快形成財(cái)政保障、金融傾斜、社會(huì)參與的多元投入格局。推進(jìn)涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，探索組建農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，切實(shí)拓寬投融資渠道，有效緩解各類新型經(jīng)營(yíng)主體融資難題；健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，鼓勵(lì)各商業(yè)銀行創(chuàng)新服務(wù)模式、服務(wù)方式和金融產(chǎn)品，引導(dǎo)更多金融資源投向農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)民、傾斜農(nóng)村，為鄉(xiāng)村振興提供有力的金融支撐；切實(shí)提高保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為農(nóng)服務(wù)水平，嚴(yán)格把握國(guó)家政策性、農(nóng)業(yè)保障性、農(nóng)民有利性等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范實(shí)施政策性保險(xiǎn)，穩(wěn)妥推廣自愿參保的商業(yè)服務(wù)型、分紅投資型保險(xiǎn)項(xiàng)目。再次，重視“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍建設(shè)。建立健全“三項(xiàng)”機(jī)制，努力讓每個(gè)從事“三農(nóng)”工作的干部都有成長(zhǎng)進(jìn)步、人生出彩和夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)；選優(yōu)配強(qiáng)基層組織帶頭人，從在外能人、現(xiàn)職機(jī)關(guān)干部、退休干部、優(yōu)秀退伍軍人、立志回鄉(xiāng)的大學(xué)生等群體中選拔村黨組織書(shū)記；打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”，有計(jì)劃地推動(dòng)在外事業(yè)有成的相關(guān)人才回歸農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)。

小處著手：因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，重抓三個(gè)工程

習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)，著重論述了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，進(jìn)一步明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主攻方向。各地的優(yōu)勢(shì)和短板各不相同，應(yīng)對(duì)照20字總要求，因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、有所側(cè)重。漣水根據(jù)縣情，在大力鼓勵(lì)各類社會(huì)群體回到鄉(xiāng)村，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，打造高水平的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍的同時(shí)，重抓三個(gè)工程。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村振興歸根結(jié)底是發(fā)展的問(wèn)題，必須把推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在突出位置。漣水各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足鄉(xiāng)村實(shí)際，梳理適合本地、市場(chǎng)前景好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”，扎實(shí)推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。首先，堅(jiān)持用產(chǎn)業(yè)融合理念優(yōu)化農(nóng)業(yè)。把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和信息技術(shù)引入農(nóng)業(yè)，不斷延伸“優(yōu)質(zhì)稻米、高效園藝、規(guī)模畜禽、特色水產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)”五條產(chǎn)業(yè)鏈條，打造供應(yīng)鏈，提高附加值；加快“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，綜合應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，升級(jí)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀；借助網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、粉絲經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，積極培育農(nóng)村電商平臺(tái)和企業(yè)，拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展；大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游休閑、農(nóng)耕體驗(yàn)、文化傳承、健康養(yǎng)生等深度融合，積極培育特色消費(fèi)、共享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)服務(wù)等新增長(zhǎng)點(diǎn)，加快陳師中醫(yī)藥養(yǎng)生、保灘花卉、高溝緣來(lái)、紅窯云錦等小鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)與知名旅游網(wǎng)站、旅游機(jī)構(gòu)合作，打響漣水鄉(xiāng)村旅游品牌。其次，用高效生態(tài)理念優(yōu)化農(nóng)業(yè)。圍繞“一路一廊”布局，按照全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合的思路，大力培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)將蘆筍、中藥材、鮮切花培育成年產(chǎn)值超十億元，食用菌年產(chǎn)值超百億元的示范性產(chǎn)業(yè)；不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合效益，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級(jí)、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、營(yíng)銷，特別是加快補(bǔ)齊冷鏈物流等短板，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化，打造“從種子到筷子”的全產(chǎn)業(yè)鏈條；加快建設(shè)一批田園綜合體，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，著力提升百花園、百藥園、百果園、百菇園建設(shè)水平，力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間，創(chuàng)成一個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)、三個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)。再次，用品牌品質(zhì)理念優(yōu)化農(nóng)業(yè)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌工程，積極推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，使國(guó)省字號(hào)品牌農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品和區(qū)域特色品牌在漣水不斷涌現(xiàn)；提高品牌運(yùn)營(yíng)意識(shí)，通過(guò)組建產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)等形式，做強(qiáng)安東米富、漣水雞糕、圓綠捆蹄等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，把地方小品種培育成致富大產(chǎn)業(yè)；高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升，深化食品安全城市、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控，實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營(yíng)主體全程質(zhì)量安全可追溯全覆蓋。最后，以現(xiàn)代管理理念優(yōu)化農(nóng)業(yè)。積極培植新型經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，合作與聯(lián)合為紐帶，社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系；健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接，讓更多農(nóng)戶合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找?；切?shí)提高農(nóng)業(yè)招商組織化程度，大力招引質(zhì)態(tài)好、前景大、效益高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)每年新上投資超3000萬(wàn)元農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目20個(gè)以上，其中超億元項(xiàng)目5個(gè)以上。

美化人居環(huán)境。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)：“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題。”要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提出的“生態(tài)宜居”目標(biāo)，必須強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)治理，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，美化人居環(huán)境，以良好的生態(tài)環(huán)境提高群眾生活幸福指數(shù)，吸引人才向鄉(xiāng)村集聚。漣水牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持人與自然和諧共生，自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境同時(shí)打造的原則，建設(shè)生態(tài)宜居家園。首先，提升農(nóng)村環(huán)境整治質(zhì)量。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)，不斷加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度，以農(nóng)村“廁所革命”引領(lǐng)“美麗家園革命”，扎實(shí)開(kāi)展“263”專項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立健全長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制。其次，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁。再次，健全農(nóng)村公共服務(wù)體系。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，科學(xué)配置城鄉(xiāng)教師資源，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師崗位的吸引力和自豪感，努力讓每一個(gè)農(nóng)村孩子都能享受公平而優(yōu)質(zhì)的教育；健全農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)；完善農(nóng)村留守婦女兒童和老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，開(kāi)展常態(tài)化關(guān)愛(ài)服務(wù)；按照基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化要求，對(duì)標(biāo)找差，不斷完善城鄉(xiāng)居民各項(xiàng)保險(xiǎn)制度，有效統(tǒng)籌城鄉(xiāng)救助體系，切實(shí)保住基本、兜住底線。

深化鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村治理既是國(guó)家治理體系的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石。漣水從健全自治、法治、德治“三治”相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系入手，進(jìn)一步保障農(nóng)民權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。首先，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。進(jìn)一步加大基層黨建工作力度，嚴(yán)格執(zhí)行“三務(wù)”公開(kāi)，鞏固農(nóng)村“四有一責(zé)”建設(shè)成果，整頓軟弱后進(jìn)基層黨組織，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈、合作社、項(xiàng)目一線黨組織覆蓋面，推動(dòng)黨組織在引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、富民增收、脫貧攻堅(jiān)上發(fā)揮核心作用。其次，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深化鄉(xiāng)村公民道德建設(shè)，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)“好人文化”，廣泛開(kāi)展最美村民、最美家庭、文明村鎮(zhèn)等評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)形成社會(huì)主義文明新風(fēng)尚；傳承創(chuàng)新傳統(tǒng)優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，不斷推出具有濃郁鄉(xiāng)村特色、深受農(nóng)民歡迎的文藝作品，讓漣水民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)技藝等“走起來(lái)”“用起來(lái)”；全面開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)，在傳統(tǒng)禮俗和陳規(guī)陋習(xí)之間劃出界線，堅(jiān)決遏制大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，大力破除封建迷信活動(dòng)，弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。再次，加強(qiáng)民主法治建設(shè)。完善村規(guī)民約，健全基層自治模式和民主協(xié)商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“集體的事讓群眾舉手，群眾的事讓群眾聯(lián)手”；加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育，完善農(nóng)村法制服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益；全力開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

合力推進(jìn)：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到三個(gè)結(jié)合

鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要全社會(huì)的共同關(guān)注和積極支持，只有黨委、政府高度重視，社會(huì)各界心有“三農(nóng)”、情系“三農(nóng)”，“三農(nóng)”工作崗位上同志傾心努力，農(nóng)民朋友踴躍參與，鄉(xiāng)村振興的偉大夢(mèng)想才能如期實(shí)現(xiàn)。漣水成立了實(shí)施興村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書(shū)記王向紅擔(dān)任組長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，從全局和戰(zhàn)略的高度，以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神和扎實(shí)的工作舉措，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。漣水縣委、縣政府堅(jiān)持“四個(gè)優(yōu)先”，動(dòng)員社會(huì)各界積極支持“三農(nóng)”工作，主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新走上“三農(nóng)”工作崗位的同志的培訓(xùn)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)；培育新型經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度和社會(huì)化服務(wù)水平；建立健全定期檢查、專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的跟蹤問(wèn)效，以鄉(xiāng)村振興的實(shí)際成效檢驗(yàn)作風(fēng)和水平。各部門(mén)立足各自職能，積極做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實(shí)處。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)過(guò)程中做到“三個(gè)結(jié)合”。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)與解放思想大討論活動(dòng)結(jié)合。以思想大解放推動(dòng)農(nóng)村改革開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)融合、民生福祉和干群精神風(fēng)貌大提升。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)過(guò)程，切實(shí)把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神講透徹、講清楚、講明白，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，凝心聚力，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)。同時(shí)徹底破除一切不合時(shí)宜的傳統(tǒng)觀念和體制機(jī)制弊端，徹底擺脫路徑依賴和思維慣性，拿出更多順應(yīng)時(shí)代要求，契合漣水實(shí)際的硬招實(shí)招，切實(shí)補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興中的短板。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)與精準(zhǔn)脫貧工作結(jié)合。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)過(guò)程中，把優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和深化產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合起來(lái)，把培育新型農(nóng)民和扶貧工作中的扶志、扶智、扶技結(jié)合起來(lái)，把優(yōu)化鄉(xiāng)村布局、農(nóng)民集中居住、土地連片整治、宅基地有償退出和實(shí)施整村推進(jìn)脫貧結(jié)合起來(lái)，把加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與渠北片區(qū)、漣沭結(jié)合部片區(qū)整體幫扶結(jié)合起來(lái)，與城鄉(xiāng)一體化同步推進(jìn)，使鄉(xiāng)村振興路上一個(gè)都不掉隊(duì)，“生活富?！比采w。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)與落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案結(jié)合。以環(huán)境整治為抓手，深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，統(tǒng)籌處理好生產(chǎn)、生活和生態(tài)三者關(guān)系，以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化環(huán)境治理，完善管護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，增強(qiáng)文明意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)宜居”目標(biāo)，為落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（作者單位：中共江蘇省漣水縣委巡察組）

責(zé)任編輯：高 莉