◇徐長江

高等職業(yè)教育在培養(yǎng)區(qū)域勞動(dòng)者能力和知識，提升區(qū)域人力資本方面起著重要作用。當(dāng)前我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要綜合性技術(shù)人才，而高職教育能帶動(dòng)我國勞動(dòng)者整體素質(zhì)的提高，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域科技進(jìn)步和創(chuàng)新。

一、高職教育與經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)性辯證研究

（一）普遍意義上高職教育對經(jīng)濟(jì)增長的作用

1.全面提升區(qū)域內(nèi)人力資源素質(zhì)

20世紀(jì)80年代，以盧卡斯和羅默為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)者提出了新經(jīng)濟(jì)增長理論，將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長理論中的勞動(dòng)力定位為人力資源，將其內(nèi)涵從勞動(dòng)者數(shù)量豐富為勞動(dòng)者的知識、技能以及協(xié)同合作等多種能力。因此在新經(jīng)濟(jì)背景下，人力資本成為一種重要的生產(chǎn)要素。人力資源的規(guī)?；鲩L和積累是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的決定性因素之一。而高職教育主要培養(yǎng)的就是符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的綜合性人才，尤其是中高級技能人才是區(qū)域發(fā)展人力資源的中堅(jiān)力量。近年來對高職教育的投入，有效地提升了區(qū)域人力資源的綜合素質(zhì)，擴(kuò)大了中高級技能人才在勞動(dòng)者中的比例。

2.推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

“十九大報(bào)告”強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供給側(cè)和資源供給結(jié)構(gòu)調(diào)整，從傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)營轉(zhuǎn)化為以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，進(jìn)行技術(shù)革新和進(jìn)步，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級的新興產(chǎn)業(yè)。高職教育的培養(yǎng)方向是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才需求，集中培養(yǎng)高素質(zhì)和高技能人才，也是將高精尖的實(shí)踐技術(shù)直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的中介，通過為區(qū)域企業(yè)提供技能型人才推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行資源優(yōu)化，提升企業(yè)人才綜合素質(zhì)以及企業(yè)的科技生產(chǎn)能力，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

以揚(yáng)州高職教育為例。在“十三五”期間，揚(yáng)州將結(jié)合特色小鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)打造具有揚(yáng)州風(fēng)情的旅游鎮(zhèn)，創(chuàng)建揚(yáng)州文化旅游城市品牌，打造揚(yáng)州國際文化旅游名城，并提出了2020年旅游收入超過千億的發(fā)展計(jì)劃。在這種背景下，江蘇旅游職業(yè)學(xué)院以酒店為實(shí)訓(xùn)基地，設(shè)置烹飪營養(yǎng)專業(yè)、旅游管理專業(yè)，開設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院等，對揚(yáng)州本地的文化資源開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

3.推動(dòng)區(qū)域內(nèi)的科技發(fā)展和生產(chǎn)實(shí)踐能力

科技是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的決定性因素，更是當(dāng)前進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)力。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長都是建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)之上的，尤其是美國、日本和德國為主要代表。將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力就必須培養(yǎng)高素質(zhì)和高技能人才，把科研效果應(yīng)用到生產(chǎn)一線上。高職教育以實(shí)用、技能為辦學(xué)宗旨，某種程度上也承擔(dān)了科研開發(fā)和科技進(jìn)步的重任。

（二）關(guān)于高職教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的辯證研究

盡管高職教育對綜合性實(shí)用性人才的培養(yǎng)得到了廣泛認(rèn)可，但是對其促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的能力仍舊處在辯證研究范圍。部分學(xué)者對高職教育對經(jīng)濟(jì)增長是否有促進(jìn)作用，以及具體有多大的貢獻(xiàn)率持觀望態(tài)度。如，Musai&Meha（2013）通過分析發(fā)展中國家三十年的教育投資，認(rèn)為教育投資對經(jīng)濟(jì)增長并沒有產(chǎn)生顯著影響。李曉欣（2014）在分析高職教育的經(jīng)濟(jì)功能時(shí)代入了空間異質(zhì)性，認(rèn)為教育對經(jīng)濟(jì)增長具有空間依賴性。

目前，關(guān)于高職教育與經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)研究側(cè)重于高職教育發(fā)展規(guī)模對經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模的貢獻(xiàn)，而缺乏對高職教育與其他教育模式對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的量化比較。因此我們應(yīng)當(dāng)綜合論述區(qū)域內(nèi)高職教育的發(fā)展規(guī)模和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長的辯證關(guān)系。

二、高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)研究——以江蘇省為例

（一）江蘇省高職教育的發(fā)展規(guī)模

截至2014年，全國高職院校在校學(xué)生首次突破千萬人，高職教育的發(fā)展規(guī)模在整個(gè)高等教育中比例高達(dá)40%。而江蘇省的高職教育也有較大規(guī)模的發(fā)展，截止2017年江蘇省高職院校有90所，共舉辦了177個(gè)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，其中江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等20多所高職學(xué)院招收留學(xué)生。

（二）高職教育與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系論證的估算方法和模型選擇

柯布—道格拉斯（Cobb-Douglas production function）生產(chǎn)函數(shù)最初是20世紀(jì)30年代由美國數(shù)學(xué)家柯布（C.W.Cobb）和經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·道格拉斯（Paul H.Douglas）共同探討投入和產(chǎn)出的關(guān)系時(shí)創(chuàng)造的生產(chǎn)函數(shù)，后來以C．W．柯布和保羅．H．道格拉斯的名字命名，是在生產(chǎn)函數(shù)的一般形式上作出的改進(jìn)。是世界范圍內(nèi)廣泛使用的用來預(yù)測國家和地區(qū)的工業(yè)系統(tǒng)或大企業(yè)的生產(chǎn)和分析發(fā)展生產(chǎn)途徑的一種經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型，簡稱生產(chǎn)函數(shù)。這種生產(chǎn)函數(shù)首次提出了技術(shù)資源這一因素，但是對于勞動(dòng)力的投入則直接以勞動(dòng)力數(shù)量為代表，而不包括教育質(zhì)量因素，其基本形式為：Y=A（t）LαKβμ。

其中，Y是工業(yè)總產(chǎn)值，At是綜合技術(shù)水平，L是投入的勞動(dòng)力數(shù)（單位是萬人或人），K是投入的資本，一般指固定資產(chǎn)凈值（單位是億元或萬元，但必須與勞動(dòng)力數(shù)量的單位相對應(yīng)，如勞動(dòng)力用萬人作單位，固定資產(chǎn)凈值就用億元作單位），α是勞動(dòng)力產(chǎn)出的彈性系數(shù)，β是資本產(chǎn)出的彈性系數(shù)，μ表示隨機(jī)干擾的影響，μ≤1。

丹尼森模型也稱為增長核算法，此種模型是在柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)基礎(chǔ)上演變而來的。其在傳統(tǒng)的勞動(dòng)投入方面進(jìn)行延伸，把勞動(dòng)力從簡單的數(shù)量投入延伸到勞動(dòng)質(zhì)量方面，即把勞動(dòng)者接受教育程度作為衡量勞動(dòng)力差異的一個(gè)重要因素，勞動(dòng)力投入分為兩個(gè)部分，即初始勞動(dòng)力投入以及教育投入。此種模型以勞動(dòng)收入作為衡量教育對生產(chǎn)力產(chǎn)生差異的標(biāo)準(zhǔn)，在歐美發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)學(xué)界被認(rèn)為是計(jì)算教育經(jīng)濟(jì)效益方面較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)算模型。

（三）高等職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系

對比高職教育對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)以及本科和研究生教育對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，參考王侃鈺和喬桂明（2017）的相關(guān)研究，得出以下表格。

附表 1990～2000 年、2000～2010 年、2010～2015 年、1990～2015 年期間江蘇省整體教育、高等職業(yè)教育及本科研究生教育對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)情況

（四）模型結(jié)果分析

江蘇省高等職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)有明顯提高。根據(jù)附表進(jìn)行分析，1990～2015年期間高職教育對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)增幅最大，并且在1990～2000年和2000～2010年期間對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)要高于本科研究生教育。而造成這種現(xiàn)象的原因和高職教育本身的特質(zhì)是息息相關(guān)的。高職教育宗旨是培養(yǎng)實(shí)用型人才，能夠直接投入到產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大以及生產(chǎn)過程中，而且高職教育的辦學(xué)方向是以市場為導(dǎo)向，其與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿動(dòng)向緊密關(guān)聯(lián)，甚至要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他高等教育。

三、擴(kuò)大高職教育規(guī)模促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的措施

（一）引導(dǎo)社會(huì)價(jià)值，提升職業(yè)教育理念

職業(yè)教育的發(fā)展受到普通民眾對職業(yè)教育理念的深刻影響。在很大程度上傳統(tǒng)教育理念會(huì)影響職業(yè)教育的發(fā)展，從附表中可以看出在2010～2015年本科及研究生教育對經(jīng)濟(jì)的增長比率超過高職教育，造成這種現(xiàn)象的原因首先就是傳統(tǒng)教育觀念根深蒂固，公眾對高職教育缺乏足夠的認(rèn)可，因此在接受高等教育時(shí)存在一定的偏見。因此發(fā)展高職教育首先要改變傳統(tǒng)教育理念，加強(qiáng)對職業(yè)教育的宣傳。

（二）確立完善的高職教育發(fā)展體系

當(dāng)前我國部分地區(qū)高職教育發(fā)展規(guī)模受限，很大一部分原因是專業(yè)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無法有效對接，高職學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)受到影響，因此在高職教育的發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)首先以增加收入，促進(jìn)就業(yè)為宗旨，設(shè)計(jì)職業(yè)教育的發(fā)展體系。高職教育在專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置方面應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求而定，實(shí)現(xiàn)專業(yè)和產(chǎn)業(yè)的有效對接。

以揚(yáng)州高職院校為例，揚(yáng)州高職院校在專業(yè)設(shè)置上存在同質(zhì)化現(xiàn)象，主要專業(yè)集中在數(shù)控技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、機(jī)電一體化方面，第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)比重較大，如會(huì)計(jì)、營銷等專業(yè)供過于求。針對這種情況，高職院校應(yīng)當(dāng)立足本校實(shí)際，開設(shè)特色專業(yè)，避免人才的同質(zhì)化，如江蘇旅游職業(yè)學(xué)院以旅游和酒店管理為基礎(chǔ)，開設(shè)工藝美術(shù)相關(guān)專業(yè)，進(jìn)行揚(yáng)州特色文化資源開發(fā)，淮揚(yáng)菜開發(fā)和推廣等服務(wù)，為當(dāng)?shù)芈糜魏臀幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)人才。

（三）深化校企合作

高職教育的人才培養(yǎng)是以市場需求為導(dǎo)向，院校和企業(yè)脫離會(huì)導(dǎo)致人才供需不對接。因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)參與到人才培養(yǎng)過程中，明確提出企業(yè)所需人才的規(guī)格、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，參與到高職院校的專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)以及人才培養(yǎng)體系中，給學(xué)生提供提高實(shí)踐技能的實(shí)訓(xùn)場地，節(jié)省企業(yè)招聘和篩選人才時(shí)造成的成本消耗，而學(xué)校則為企業(yè)提供技術(shù)、資源以及人力等方面的支持，實(shí)現(xiàn)學(xué)生、高校和企業(yè)的三方共贏。

總之，根據(jù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論知識，人力資源的投入是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素之一。筆者根據(jù)柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，結(jié)合其他相關(guān)科研資料，分析了高職院校對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的積極作用，針對當(dāng)前我國高職教育發(fā)展困境提出具體解決方案。