新時代全面深化改革思想的鮮明特點與實踐要求

佘遠(yuǎn)富 徐俊

改革開放是黨在新的歷史條件領(lǐng)導(dǎo)人民進行的新的偉大革命，是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記立足于新時代的歷史方位，審時度勢、謀篇布局、開拓創(chuàng)新，提出了一系列關(guān)于深化改革的新理念、新思想、新論斷，逐步形成了體系完備、邏輯嚴(yán)密、特色鮮明、影響深遠(yuǎn)的全面深化改革思想。在改革開放40周年之際，為推動新時代全面深化改革思想進一步落地生根，準(zhǔn)確把握其鮮明特點及實踐要求尤顯重要。

準(zhǔn)確把握新時代全面深化改革思想的鮮明特點

新時代全面深化改革思想，集中了中國共產(chǎn)黨人的治國理政經(jīng)驗，熔鑄了新時代廣大人民群眾的創(chuàng)新精神，特色鮮明。

第一，聚焦新時代改革的使命和擔(dān)當(dāng)。新時代全面深化改革思想，體現(xiàn)了新時代的根本特征，標(biāo)示著新時代改革的中心任務(wù)。新時代是中華民族從富起來到強起來的起點，承前啟后，繼往開來。一方面，為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興這個初心和使命仍然沒有完全實現(xiàn)，前進的道路依然任重道遠(yuǎn)；另一方面，發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義的神圣職責(zé)仍然重于泰山，光明的前景依然充滿挑戰(zhàn)。當(dāng)前，這種使命和擔(dān)當(dāng)具體表現(xiàn)為，積極應(yīng)對并妥善解決好人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。

第二，強力反腐增強改革的領(lǐng)導(dǎo)能力。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。全面深化改革是新時代的中國一場新的偉大革命，要打贏這場攻堅戰(zhàn)，增強黨的領(lǐng)導(dǎo)能力是關(guān)鍵。當(dāng)前，腐敗是黨面臨的最大風(fēng)險，也是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)能力的重要因素。對此，習(xí)近平總書記指出，腐敗是社會的毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”。經(jīng)過艱苦努力，不敢腐、不能腐、不想腐的反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力得到顯著增強。

第三，脫貧攻堅夯實改革的群眾基礎(chǔ)。人民群眾是推動改革的強大動力，而群眾基礎(chǔ)牢固與否將直接決定改革的成敗。當(dāng)前，部分群眾的貧困問題是侵蝕群眾基礎(chǔ)的突出因素。如果這種現(xiàn)象長期得不到有效解決，必然會嚴(yán)重影響全面深化改革的縱深推進，進而危及黨的執(zhí)政地位的鞏固和國家的長治久安。因此，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)成為習(xí)近平總書記謀劃和推動全面深化改革的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記躬身實踐，幾乎走遍了全國每一片貧困地區(qū)，通過實地調(diào)研提出了一系列脫貧攻堅的新理念、新思想、新舉措。經(jīng)過多年努力，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強，支撐全面深化改革的群眾基礎(chǔ)更加牢固。

第四，頂層設(shè)計與摸著石頭過河相結(jié)合。摸著石頭過河，是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。改革開放40年來，我們通過摸著石頭過河取得了輝煌的成就，形成了中國道路、中國模式和中國經(jīng)驗。然而，改革進入“深水區(qū)”和“攻堅階段”，所涉及利益極為復(fù)雜。出于對以往改革經(jīng)驗的總結(jié)和借鑒，習(xí)近平總書記強調(diào)，在繼續(xù)堅持摸著石頭過河方法必要性的同時，還必須從戰(zhàn)略上做好頂層設(shè)計。他指出，摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計是辯證統(tǒng)一的，推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設(shè)計的前提下進行，加強頂層設(shè)計要在推進局部的階段改革開放基礎(chǔ)上來謀劃。

第五，全面發(fā)力、多點突破與縱深推進。全面深化改革是一項系統(tǒng)性、全局性、復(fù)雜性的綜合改革，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)和黨建等領(lǐng)域，涵蓋思想、理論、制度、體制機制等層面。這就要求在推進改革的具體過程中，既要注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性，又要抓住主要矛盾和突出問題，同時還要創(chuàng)造條件適時向縱深推進。對此，習(xí)近平總書記指出，我們堅定不移全面深化改革，推動改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的嶄新局面。可以說，全面發(fā)力、多點突破與縱深推進，既是新時代全面深化改革思想的方法論，也是其實踐邏輯。

準(zhǔn)確把握新時代全面深化改革思想的實踐要求

新時代全面深化改革思想，是對新形勢下國內(nèi)外發(fā)展大勢深刻把握的理論結(jié)果，不僅要求全黨全國人民在思想認(rèn)識、理論認(rèn)知、情感認(rèn)同上做到高度重視，更要在理論轉(zhuǎn)化、實踐運用上做到親力親為。

其一，準(zhǔn)確把握新時代全面深化改革思想的精神實質(zhì)。新時代全面深化改革思想是一個系統(tǒng)的理論體系，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容豐富、思想深邃。它既體現(xiàn)于習(xí)近平總書記的一系列重要講話以及黨和國家的重要文獻中，又處于不斷豐富和發(fā)展的過程之中。本質(zhì)上而言，與時俱進是新時代全面深化改革思想的根本理論特質(zhì)。因此，要準(zhǔn)確把握其精神實質(zhì)，要全面、深入研讀既有文本，堅決避免諸如“蜻蜓點水、泛泛而過”“斷章取義、隨意曲解”“以點代面、以偏概全”等錯誤，堅持做到緊跟深跟。

其二，深刻領(lǐng)會新時代全面深化改革思想的價值意蘊。新時代全面深化改革思想，體現(xiàn)了黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的新高度。為更好地領(lǐng)會其意義，在日常學(xué)習(xí)過程中務(wù)必杜絕以下幾種錯誤做法：一是把學(xué)習(xí)當(dāng)作“趕時尚”，流于形式；二是把學(xué)習(xí)當(dāng)作“裝飾”，搞表面工作；三是把學(xué)習(xí)當(dāng)作“耍小聰明”，投機取巧；四是把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種精神“負(fù)擔(dān)”，消極被動。要積極倡導(dǎo)帶著問題學(xué)、帶著使命學(xué)，結(jié)合實際學(xué)，懷著感情學(xué)，堅決拋開一切利益羈絆，主動除去一切私心雜念，敏于學(xué)而入于腦，以求達(dá)到撥云見日、明心見“性”的境界。

其三，自覺踐行新時代全面深化改革思想的行動要求。理論學(xué)習(xí)的根本目的在于運用。如果人為割裂了理論學(xué)習(xí)與實際運用之間的邏輯關(guān)系，將重心放在從學(xué)習(xí)到學(xué)習(xí)、從會議到會議、從文件到文件等脫離實踐的理論清談，那么最終必將極大削弱新時代全面深化改革思想回應(yīng)和解決各種現(xiàn)實矛盾和問題的能力。因此，要以高度的政治責(zé)任感和使命感，身體力行、率先垂范，著眼大局、立足實際，不折不扣自覺踐行新時代全面深化改革思想的實踐要求。同時，對于那些學(xué)用脫節(jié)、搞形式主義等錯誤行為要敢于批評和斗爭，力爭在全黨全國范圍內(nèi)積極營造人人唾棄“空談”、人人崇尚“實干”的良好氛圍。

最后，及時總結(jié)新時代全面深化改革思想的實踐經(jīng)驗。理論源于實踐，又發(fā)展于實踐。恩格斯曾指出，我們的理論是發(fā)展著的理論，而不是必須背得爛熟并機械地加以重復(fù)的教條。推動新時代全面深化改革思想與時俱進，既依賴于習(xí)近平總書記在帶領(lǐng)全黨全國人民開創(chuàng)新時代社會主義建設(shè)偉業(yè)的過程中不斷做出新的理論創(chuàng)造，也需要全黨全國人民在積極踐行新時代全面深化改革思想的實踐中善于思考、勤于總結(jié)，及時將實踐經(jīng)驗加以提煉和充實。

（作者：揚州大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、研究員，江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心揚州大學(xué)基地特聘研究員；揚州大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心揚州大學(xué)基地特聘研究員）