黃國(guó)濤

河南是人口大省，也是教師大省。2012年，省教育廳啟動(dòng)實(shí)施了縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)引導(dǎo)發(fā)展計(jì)劃，此舉有效改變了“全省縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總體薄弱，辦學(xué)條件較差，服務(wù)功能不強(qiáng)，縣域內(nèi)教師教育資源分散，滯后于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展”等現(xiàn)狀。旨在“以國(guó)家級(jí)示范性縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為龍頭、省級(jí)示范性縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為支撐、全省縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同參與”而成立的河南省縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，在貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）精神的征程中同樣需要發(fā)揮好搭建全省縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“共享齊飛”“抱團(tuán)發(fā)展”的資源交流研發(fā)平臺(tái)的作用，尤其要在“區(qū)域協(xié)同，促進(jìn)縣級(jí)教師發(fā)展中心建設(shè)”方面尋求突破。

聯(lián)盟工作的基本思路是：按照河南省教育廳關(guān)于教師教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮底部攻堅(jiān)作用，主動(dòng)對(duì)接河南省教師教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展共同體建設(shè)計(jì)劃，以豫東、豫西、豫南、豫北、豫中為基本推進(jìn)單位，以建立高校牽頭、區(qū)域協(xié)同、融合發(fā)展的縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同體為平臺(tái)，以部分領(lǐng)域的單項(xiàng)合作帶動(dòng)眾多領(lǐng)域的復(fù)合合作，著力于聯(lián)盟片區(qū)和語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、教育心理學(xué)科專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)者骨干團(tuán)隊(duì)“一橫一縱”的資源共享體系建設(shè)，通過(guò)區(qū)域內(nèi)部聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平的提升，推動(dòng)全省縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生出一批充分發(fā)揮“面向中小學(xué)教師進(jìn)行全員培訓(xùn)底部攻堅(jiān)基層平臺(tái)”作用的現(xiàn)代新型縣級(jí)教師發(fā)展中心。

縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是由縣級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)教育行政部門(mén)主管、具有獨(dú)立法人資格的辦學(xué)實(shí)體，是我國(guó)教師教育體系不可缺少的重要組成部分。負(fù)責(zé)本地區(qū)教師培訓(xùn)和教學(xué)研究的策劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、服務(wù)指導(dǎo)、管理評(píng)價(jià)。實(shí)現(xiàn)與教研、科研、電教等相關(guān)機(jī)構(gòu)的職能和資源的有效整合，形成上聯(lián)高校、下聯(lián)中小學(xué)的區(qū)域性教師學(xué)習(xí)與資源中心。因此，我們要找準(zhǔn)定位，明確職責(zé)和擔(dān)當(dāng)，從戰(zhàn)略和全局高度充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代教師教育工作的極端重要性，采取切實(shí)有效的措施全面加強(qiáng)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

《意見(jiàn)》指出，要“開(kāi)展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)發(fā)展”，“建立健全地方教師發(fā)展機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)者隊(duì)伍，依托現(xiàn)有資源，結(jié)合各地實(shí)際，逐步推進(jìn)縣級(jí)教師發(fā)展機(jī)構(gòu)建設(shè)與改革，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、教研、電教、科研部門(mén)有機(jī)整合”。作為面向中小學(xué)教師進(jìn)行全員培訓(xùn)最基礎(chǔ)、最前沿的平臺(tái)，縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須從觀念到行為、從內(nèi)容到形式對(duì)教師培訓(xùn)進(jìn)行改革和創(chuàng)新，全面提升縣級(jí)教師培訓(xùn)的水平和能力。具體要在四個(gè)方面尋求突破——

一是“資源”。要順應(yīng)新時(shí)代需求，進(jìn)一步加大資源整合力度。按照教育部的要求，積極促進(jìn)縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校與教研、科研、電教等相關(guān)資源的重組與整合，進(jìn)一步優(yōu)化配置，凝聚合力，形成上聯(lián)高校、下聯(lián)中小學(xué)幼兒園的區(qū)域性教師學(xué)習(xí)與資源中心，建立融合發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)建縣級(jí)教師發(fā)展中心，建立新型的區(qū)域教師發(fā)展平臺(tái)。

二是“功能”。要積極作為，進(jìn)一步強(qiáng)化功能作用的發(fā)揮。按照“小實(shí)體、多功能、大服務(wù)、高效率”的原則，結(jié)合“國(guó)培計(jì)劃”“省培計(jì)劃”“市培計(jì)劃”“縣培計(jì)劃”的協(xié)同實(shí)施，在鞏固加強(qiáng)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)能力建設(shè)和有效發(fā)揮引領(lǐng)、指導(dǎo)、培訓(xùn)、服務(wù)、研究、評(píng)價(jià)、教學(xué)實(shí)驗(yàn)、決策咨詢(xún)、總結(jié)推廣等功能作用的同時(shí)，我們要進(jìn)一步適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”和全民信息化的新時(shí)代特征，通過(guò)加快教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)的建設(shè)，不斷完善“個(gè)人空間—教師工作坊—研修社區(qū)”一體化網(wǎng)絡(luò)研修體系，滿(mǎn)足教師時(shí)時(shí)學(xué)、處處學(xué)的需求，真正將縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)打造成區(qū)域內(nèi)的教師學(xué)習(xí)中心、教師研究中心、教師教育資源中心、教師教育服務(wù)中心。

三是“經(jīng)費(fèi)”。借助十九大精神的東風(fēng)和《意見(jiàn)》的出臺(tái)，在確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，我們要爭(zhēng)取“教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，財(cái)政撥款應(yīng)按不低于教師工資總額1.5%至2.5%專(zhuān)項(xiàng)安排”等教師教育政策的落實(shí)，不斷強(qiáng)化縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)硬件和軟件能力建設(shè)。

四是“隊(duì)伍”。要打“組合拳”，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)者隊(duì)伍建設(shè)。要按照專(zhuān)兼結(jié)合、合理流動(dòng)的原則，不斷加強(qiáng)培訓(xùn)者隊(duì)伍建設(shè)。要通過(guò)培訓(xùn)、骨干教師培養(yǎng)、課題引領(lǐng)、教學(xué)技能比賽等多種平臺(tái)、多種形式，不斷提高縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)兼職教師的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平，要充分發(fā)揮專(zhuān)兼職教師各自的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，努力建設(shè)一支集培訓(xùn)、教學(xué)、教研于一體的具有較高水平的新型培訓(xùn)者隊(duì)伍。

總之，就當(dāng)前教育改革發(fā)展和教師隊(duì)伍建設(shè)新形勢(shì)而言，教師隊(duì)伍建設(shè)的利好政策和“互聯(lián)網(wǎng)+教師教育”的新時(shí)代給縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神，牢記“縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為教師教育體系中的重要支撐，在新的歷史時(shí)期擔(dān)負(fù)著崇高的使命和神圣的職責(zé)”，鼓足干勁，積極作為，有效推進(jìn)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力提升作出新貢獻(xiàn)。

（作者系新密市教師進(jìn)修學(xué)校高級(jí)講師，河南省縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)）