中美貿(mào)易戰(zhàn)的分析與應(yīng)對

【摘 要】 美國時間2018年3月22日，白宮官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于美國針對301調(diào)查行動的總統(tǒng)備忘錄，闡述了美國301調(diào)查結(jié)果和針對該結(jié)果的總統(tǒng)指示。美國總統(tǒng)特朗普簽署的該總統(tǒng)備忘錄，對于特定的中國商品美國將征收25%的關(guān)稅，呼吁WTO成員聯(lián)合抵制，并限制中國企業(yè)對美投資并購。本文根據(jù)將從貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)的過程以及原因以及應(yīng)對三方面說一下筆者對中美貿(mào)易站的看法。

【關(guān)鍵詞】 中美貿(mào)易戰(zhàn) 貿(mào)易逆差 次貸危機

一、中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)的過程

美國時間2018年3月22日，白宮官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于美國針對301調(diào)查行動的總統(tǒng)備忘錄，闡述了美國301調(diào)查結(jié)果和針對該結(jié)果的總統(tǒng)指示。美國總統(tǒng)特朗普簽署的該總統(tǒng)備忘錄，對于特定的中國商品美國將征收25%的關(guān)稅，呼吁WTO成員聯(lián)合抵制，并限制中國企業(yè)對美投資并購。

特朗普在白宮簽字前對媒體表示，將對中國1300多種進(jìn)口商品加征關(guān)稅，涉及金額500億美元，用以懲罰中國鋼鐵、鋁貿(mào)易和“竊取知識產(chǎn)權(quán)”。這1300多種進(jìn)口商品中包括：航空產(chǎn)品、現(xiàn)在鐵路、新能源汽車和高科技產(chǎn)品等。美國貿(mào)易代表辦公室將在15天內(nèi)制定對中國商品征收關(guān)稅的具體方案。此外，美國財政部將在60天內(nèi)出臺方案，限制中國企業(yè)投資并購美國企業(yè)。

北京時間2018年3月23日凌晨，中國政府第一時間做出回應(yīng)，針對美國以“國家安全”為由對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%關(guān)稅的貿(mào)易保護(hù)行為，商務(wù)部發(fā)布了“針對美國進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見”，擬對自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅。

商務(wù)部擬加征稅清單涉及美對華約30億美元出口：（1）涉及美對華9.77億美元出口，包括鮮水果、干果及堅果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗參、無縫鋼管等產(chǎn)品，擬加征15%的關(guān)稅。（2）涉及美對華19.92億美元出口，包括豬肉及制品、回收鋁等產(chǎn)品，擬加征25%的關(guān)稅。

中國商務(wù)部明確表態(tài)：堅決反對美301調(diào)查決定，已做好充分準(zhǔn)備堅決捍衛(wèi)自身合法利益。此前，中方已經(jīng)多次明確表明立場，中方不希望打貿(mào)易戰(zhàn)，但絕不害怕貿(mào)易戰(zhàn)，有信心、有能力應(yīng)對任何挑戰(zhàn)。

二、中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)的原因

美國總統(tǒng)特朗普上任之初的執(zhí)政目標(biāo)是：每年的GDP達(dá)到3%以上同時未來10年內(nèi)新增2500萬個就業(yè)崗位。對此，特朗普的主要執(zhí)政策略是：減稅、大基建、貿(mào)易戰(zhàn)。減稅可以間接擴大居民消費、增加企業(yè)投資；大基建可以直接擴大政府和企業(yè)投資，貿(mào)易戰(zhàn)可以增加凈出口。在美國國會已經(jīng)通過了特朗普約1.5萬億美元的大規(guī)模減稅計劃后，特朗普還會提請約1萬億美元的大基建，發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)成為第三步計劃。

（一）轉(zhuǎn)移焦點。美國媒體近日分析認(rèn)為，通俄門調(diào)查正進(jìn)入敏感的關(guān)鍵期，特朗普本人丑聞近日持續(xù)發(fā)酵，而特朗普政府今年以來不斷凸顯對外強硬姿態(tài)，尤其是層層加碼貿(mào)易保護(hù)力度，可能想借此轉(zhuǎn)移輿論焦點。

（二）競選鋪路。美國國會中期選舉今秋舉行，當(dāng)下正值關(guān)鍵的競選政治周期，特朗普在如此關(guān)鍵時期內(nèi)也需要凸顯對外強硬姿態(tài)，展現(xiàn)他兌現(xiàn)自己競選承諾的力度，來塑造他最需要的中期選舉形象。

三、對中美貿(mào)易戰(zhàn)的認(rèn)識和判斷

誤判的根本原因是對美國貿(mào)易保護(hù)主義和民粹主義抬頭的經(jīng)濟社會背景、美方的核心訴求、特朗普政府的底牌等認(rèn)識不清楚。

比如，5月19日《中美經(jīng)貿(mào)磋商的聯(lián)合聲明》 發(fā)布當(dāng)天，國內(nèi)市場一片歡呼，認(rèn)為貿(mào)易戰(zhàn)就此結(jié)束，事實證明是一廂情愿，僅隔10天美方單方面撕毀聯(lián)合聲明。5月29日白宮聲明表示，美國將對500億美元含有“重要工業(yè)技術(shù)”的中國進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅，包括與“中國制造2025”相關(guān)的技術(shù)，最終清單將在6月15日之前公布，關(guān)稅將在此后不久施行。

甚至國內(nèi)外媒體對2016年11月特朗普逆襲美國總統(tǒng)都出現(xiàn)了集體誤判，面對具有豐富政治經(jīng)驗、有華爾街和主流媒體力挺的希拉里·克林頓，毫無從政經(jīng)驗、一路被媒體黑、不被華爾街看好的嘴炮——唐納德·特朗普一路逆襲問鼎總統(tǒng)寶座。

四、我國對中美貿(mào)易戰(zhàn)的應(yīng)對建議

聯(lián)合歐盟、東盟、日韓、南美、非洲與“一帶一路”國家，尋求WTO等國際協(xié)調(diào)機制，避免貿(mào)易戰(zhàn)升級擴大。

外部霸權(quán)是內(nèi)部實力的延伸，中美貿(mào)易戰(zhàn)，我方最好的應(yīng)對是以更大決心更大勇氣推動新一輪改革開放，堅定不移。對此，我們要保持清醒冷靜和戰(zhàn)略定力。

在此次中美貿(mào)易戰(zhàn)之前，國內(nèi)存在一些過度膨脹和過度自信的思潮。中美貿(mào)易戰(zhàn)無異于最好的清醒劑，必須清醒地認(rèn)識到中國在科技創(chuàng)新、高端制造、金融服務(wù)、大學(xué)教育、關(guān)鍵核心技術(shù)、軍事實力等領(lǐng)域跟美國的巨大差距，中國新經(jīng)濟繁榮大部分是基于科技應(yīng)用但是基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)存在明顯短板，我們必須繼續(xù)保持謙虛學(xué)習(xí)，必須繼續(xù)保持韜光養(yǎng)晦，必須堅定不移地推動新一輪改革開放。從這個意義上，此次中美貿(mào)易戰(zhàn)未必是壞事，轉(zhuǎn)危為機，化壓力為動力。

4）近期金融去杠桿和中美貿(mào)易戰(zhàn)引發(fā)貨幣再度放水刺激的呼聲和討論，這是非常短視和誤導(dǎo)的，如果面臨中美貿(mào)易戰(zhàn)的外部沖擊重回貨幣刺激的老路，將重演1990年日美貿(mào)易戰(zhàn)的失敗教訓(xùn)。最好的應(yīng)對是順勢以更大決心更大勇氣推動新一輪改革開放（類似1960-1980年的日本、1960-1990年德國產(chǎn)業(yè)升級應(yīng)對模式），推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、放開國內(nèi)行業(yè)管制、降低制造業(yè)和部門服務(wù)業(yè)關(guān)稅壁壘、加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法和執(zhí)行、下決心實施國企改革、改革住房制度、建立房地產(chǎn)長效機制、大規(guī)模降低企業(yè)和個人稅負(fù)、改善營商環(huán)境、發(fā)展基礎(chǔ)科技的大國重器、結(jié)構(gòu)性去杠桿、防化風(fēng)險等。

【參考文獻(xiàn)】

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[3] 王燕. 中美貿(mào)易摩擦對我國國際貿(mào)易出口的影響[J].黑龍江科學(xué)，2018（6）

作者簡介：趙俐杰（1994-），女，漢族，山西大同人，山西財經(jīng)大學(xué)碩士研究生，研究方向：國際經(jīng)濟合作。