構(gòu)建面向“新階段”的日中關(guān)系

【日】加茂具樹

國(guó)際社會(huì)并不希望看到日中兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)之間持續(xù)不穩(wěn)定的關(guān)系。由東海秩序?qū)е碌碾p方交惡，被視為國(guó)際社會(huì)和平與繁榮的不穩(wěn)定因素。日中兩國(guó)也為此付出了不小的代價(jià)。

安倍晉三首相時(shí)隔七年首次對(duì)北京進(jìn)行了正式訪問(wèn)。日中兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出的兩國(guó)關(guān)系重回正常軌道，以及“從競(jìng)爭(zhēng)走向合作”這兩個(gè)關(guān)鍵判斷將日中關(guān)系推向了新階段。日中雙方在吸取相關(guān)教訓(xùn)之后達(dá)成了這一決議。但同時(shí)也應(yīng)看到，維護(hù)日中兩國(guó)穩(wěn)定關(guān)系的基礎(chǔ)仍十分薄弱。

安全保障的政治基礎(chǔ)，是指向?qū)Ψ秸_地傳達(dá)行為意圖，并正確地理解對(duì)方行為的環(huán)境。國(guó)際政治學(xué)的知識(shí)告訴我們，這一基礎(chǔ)若薄弱則往往會(huì)使國(guó)家間產(chǎn)生誤解，進(jìn)而甚至可能會(huì)演變成軍事沖突。作為有著復(fù)雜歷史糾葛的兩個(gè)地區(qū)性大國(guó)，日中兩國(guó)政府須致力于夯實(shí)安全保障的政治基礎(chǔ)，并應(yīng)盡最大的努力不將對(duì)方的威脅擺在突出位置。

從今年10月份公布的由日本民間非盈利組織“言論NPO”和中國(guó)外文局共同實(shí)施的輿論調(diào)查結(jié)果來(lái)看，兩國(guó)政治基礎(chǔ)的情況并不樂(lè)觀。調(diào)查結(jié)果顯示，日中雙方認(rèn)為“和對(duì)方國(guó)家的關(guān)系重要”的比例在最近這十五年以來(lái)一直都維持在七成。中國(guó)民眾雖然對(duì)日本持好感的比例迅速上升，但與此同時(shí)認(rèn)為日本是軍事威脅的比例已超過(guò)了美國(guó)。此外，與中國(guó)民眾對(duì)日印象的改善之勢(shì)相比，日本方面的改變甚微。

該調(diào)查結(jié)果表明，綜合國(guó)力大幅增強(qiáng)的中國(guó)在軍事能力方面的迅猛發(fā)展，及其在南海和東海的活躍舉措，使得日本民眾對(duì)未來(lái)中國(guó)的走向感到不安。而日本的外交戰(zhàn)略和國(guó)內(nèi)的政治動(dòng)態(tài)，也提高了中國(guó)民眾對(duì) 日本未來(lái)發(fā)展之路的警惕。

當(dāng)前，日中兩國(guó)正致力于通過(guò)加強(qiáng)開展外交安保問(wèn)題的對(duì)話，以及讓兩國(guó)官民切實(shí)感受到經(jīng)濟(jì)合作的豐碩成果，從而構(gòu)建穩(wěn)定雙方關(guān)系的政治基礎(chǔ)。

隨著兩國(guó)關(guān)系改善的氛圍趨暖，日中兩國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于為何對(duì)方要改善與本國(guó)關(guān)系的關(guān)注度也逐漸升溫。這恰恰是兩國(guó)由于無(wú)法解讀對(duì)方的行為意圖而感到不安的體現(xiàn)。中國(guó)的意圖不難理解——中國(guó)自去年以來(lái)面臨著復(fù)雜險(xiǎn)峻的周邊環(huán)境，今年又多了一個(gè)對(duì)美貿(mào)易摩擦的外壓，在這種背景之下，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化作為主要課題的中國(guó)與日本開展經(jīng)濟(jì)合作就顯得十分重要。

日本外交的目的，一貫是致力于維護(hù)支撐著日本和平與繁榮的自由公正的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序。為此，日本選擇了與美國(guó)結(jié)為同盟關(guān)系。日本的對(duì)華外交同樣也與該目的一致。安倍晉三首相在本次訪華提到的“日中關(guān)系新三原則”當(dāng)中，有一條是“發(fā)展自由公正的貿(mào)易體制”，這也是日本外交原則的體現(xiàn)。因此，一些人認(rèn)為日本改善對(duì)華關(guān)系的動(dòng)機(jī)，“是日本在面對(duì)中美關(guān)系惡化風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的腳踏兩只船之舉”，這是對(duì)日本外交的誤判。另外，將中國(guó)對(duì)日關(guān)系的改善視為“降低對(duì)美貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)的手段”，恐怕也是不可取的。

我們不應(yīng)該低估日中兩國(guó)政府改善雙方關(guān)系的重要意義。雙方著手改善關(guān)系，原因在于，盡管日中兩國(guó)在東海問(wèn)題上的國(guó)家利益對(duì)立依然較為嚴(yán)峻，但日中關(guān)系的穩(wěn)定對(duì)于亞洲和國(guó)際社會(huì)和平與繁榮而言極為重要。對(duì)日中兩國(guó)來(lái)說(shuō)，對(duì)美關(guān)系的重要性都居各自對(duì)外關(guān)系之首，但切不可把日中關(guān)系當(dāng)作單純從屬于對(duì)美關(guān)系的一個(gè)變量。對(duì)兩國(guó)間的安全保障問(wèn)題的解決絕非易事。我們要管控好矛盾沖突以避免問(wèn)題加劇，同時(shí)還需構(gòu)建穩(wěn)定的雙邊關(guān)系，為尋求雙方長(zhǎng)遠(yuǎn)的共同利益鋪路。為此，構(gòu)建好政治基礎(chǔ)則是十分必要的。當(dāng)前日中關(guān)系改善的氛圍，已為該構(gòu)建工程的實(shí)施邁出了第一步?！?/p>

（作者是日本慶應(yīng)義塾大學(xué)綜合政策學(xué)部教授；本報(bào)編輯陳洋翻譯）