李艷艷

摘 要 隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)也在不斷改善和進(jìn)步?，F(xiàn)代社會(huì)也對(duì)財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)核算提出了新的要求，其需要適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，滿足當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，這對(duì)各行各業(yè)的財(cái)務(wù)都是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段，我國(guó)疾病預(yù)防控制中心的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算體系還存在較多的問(wèn)題和缺陷。所以，在新時(shí)期有必要重視對(duì)于體系制度的健全，促進(jìn)疾控中心財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算水平的提高。本文主要闡述和分析了疾控中心目前在財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算方面存在的缺陷，并提出相關(guān)的改進(jìn)措施和策略，希望能對(duì)加強(qiáng)疾控中心財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算提供有效參考。

關(guān)鍵詞 疾病預(yù)防控制中心 財(cái)務(wù)管理 會(huì)計(jì)核算體系 完善措施

一、引言

疾病預(yù)防控制中心會(huì)計(jì)的主要任務(wù)是對(duì)資金的運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行一系列連續(xù)完整的記錄，同時(shí)肩負(fù)著疾控中心對(duì)國(guó)家預(yù)算財(cái)務(wù)撥款情況的監(jiān)督檢查和公開(kāi)反映的任務(wù)。完善會(huì)計(jì)核算體系，提高會(huì)計(jì)核算水平和規(guī)范性，對(duì)于疾控中心財(cái)務(wù)管理水平的提高具有重要的作用，還可以提高對(duì)于資金的使用效率，達(dá)到較好的效果，同時(shí)還能夠?qū)部刂行牡穆毮芷鸬揭欢ǖ膹?qiáng)化作用。

二、我國(guó)疾病預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算體系中存在的問(wèn)題與不足

（一）疾控中心缺乏完善的會(huì)計(jì)核算制度

疾控中心屬于公益類(lèi)事業(yè)單位，其主要的資金來(lái)源是國(guó)家預(yù)算撥款和當(dāng)?shù)卣?cái)政撥款。由于這種特殊性，對(duì)于疾控中心而言沒(méi)有成本、銷(xiāo)售的壓力。長(zhǎng)期如此，造成內(nèi)部管理和控制的意識(shí)淡薄，會(huì)計(jì)核算人員沒(méi)有盈虧意識(shí)，造成了對(duì)國(guó)家和當(dāng)?shù)刎?cái)政的過(guò)度依賴(lài)，國(guó)家預(yù)算撥款多少數(shù)額，那么相應(yīng)的疾控中心就完成多少數(shù)額的工作。在所有的疾控中心都設(shè)置了財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，但是當(dāng)中的大多數(shù)并沒(méi)有發(fā)揮本來(lái)的職責(zé)，沒(méi)有產(chǎn)生作用，在實(shí)際的工作中沒(méi)有依據(jù)相關(guān)的規(guī)范和規(guī)定進(jìn)行。

（二）疾控中心執(zhí)行和預(yù)算沒(méi)有約束力

第一，在開(kāi)始階段疾控中心對(duì)預(yù)算進(jìn)行編制的時(shí)候沒(méi)能依據(jù)實(shí)際情況，這樣造成了預(yù)算編制上出現(xiàn)偏差，對(duì)預(yù)算的精確性造成一定的干擾和影響。第二，疾控中心的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源依賴(lài)國(guó)家財(cái)政，沒(méi)有資金不足的擔(dān)憂，也不存在競(jìng)爭(zhēng)壓力，所以在成本控制上很寬松，造成很多浪費(fèi)，對(duì)于資金財(cái)務(wù)的進(jìn)出沒(méi)有嚴(yán)格控制，所以在很多疾控中心往往存在比較嚴(yán)重的資金浪費(fèi)和透支的情況。

（三）疾控中心進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)沒(méi)能依據(jù)會(huì)計(jì)制度完成

疾控中心會(huì)計(jì)核算制度比較混亂。在實(shí)際工作中，有些疾控中心處理會(huì)計(jì)相關(guān)的業(yè)務(wù)按照的會(huì)計(jì)制度是事業(yè)單位的，有的疾控中心在處理時(shí)依據(jù)企業(yè)的會(huì)計(jì)制度，在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中缺少統(tǒng)一的業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，再加上國(guó)家也沒(méi)有對(duì)這一部分制定出具體的規(guī)章制度，所以在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)較為混亂的現(xiàn)象。除此之外，在展開(kāi)會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中，有些工作人員還會(huì)隨意編制會(huì)計(jì)目錄，目錄編制不夠?qū)I(yè)、科學(xué)，這些都是會(huì)計(jì)制度不夠嚴(yán)格與規(guī)范的表現(xiàn)。處于這一狀態(tài)下，疾控中心的會(huì)計(jì)信息必然也很容易出現(xiàn)失真。

三、疾病預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算體系改善提高途徑

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作，提高資金的使用效率

第一，疾控中心必須實(shí)現(xiàn)預(yù)算嚴(yán)格化，雖然是國(guó)家財(cái)政資金，但也要做到合理合法使用。在具體的工作過(guò)程中，各種財(cái)務(wù)事項(xiàng)需要按照規(guī)定，有計(jì)劃、有步驟地完成。第二，監(jiān)督約束管理機(jī)制必須進(jìn)一步完善，發(fā)揮其真正的作用，以促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范和會(huì)計(jì)核算工作效率的提高。第三，疾控中心在財(cái)務(wù)方面需要做到公開(kāi)透明，對(duì)各種財(cái)務(wù)情況和執(zhí)行進(jìn)行公示，并且接受監(jiān)督檢查。不僅接受內(nèi)部監(jiān)督管理和檢查，也要接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督和檢查。

（二）強(qiáng)化相關(guān)人員的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算理念，并提高素質(zhì)

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作由于核算體系不完善，主要做的是報(bào)賬、記賬等簡(jiǎn)單的工作，所以財(cái)務(wù)管理工作基本上處于一種核算的狀態(tài)，會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能難以較好地發(fā)揮?，F(xiàn)代社會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對(duì)于會(huì)計(jì)核算工作也提出了新的要求，所以必須改變?cè)鹊暮怂阒贫?。首先要做的就是?cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算人員在觀念和技能上的轉(zhuǎn)變，必須緊跟時(shí)代步伐，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理核算知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提高自身的工作水平。同時(shí)，疾控中心還要積極開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)和增強(qiáng)工作人員的財(cái)務(wù)意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算工作從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

（三）疾病預(yù)防控制中心嚴(yán)格貫徹會(huì)計(jì)預(yù)算，強(qiáng)化會(huì)計(jì)預(yù)算，促進(jìn)發(fā)展

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和演變過(guò)程中，由于經(jīng)濟(jì)制度的變化，財(cái)政管理在不同時(shí)期有不同的要求。所以，會(huì)計(jì)預(yù)算制度也會(huì)經(jīng)歷不斷修改的過(guò)程，以此更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，符合社會(huì)發(fā)展制度。在國(guó)家財(cái)政演變的過(guò)程中，各個(gè)單位的資金流動(dòng)也出現(xiàn)了很大的變化。疾控中心是受?chē)?guó)家財(cái)政扶持的單位，是一個(gè)非營(yíng)利性單位。和很多國(guó)內(nèi)外的非營(yíng)利性單位類(lèi)似，我國(guó)的疾控中心財(cái)政管理和會(huì)計(jì)核算應(yīng)該向一些優(yōu)秀的單位學(xué)習(xí)，借鑒別人的預(yù)算體系，經(jīng)過(guò)自身的轉(zhuǎn)變，不斷提高財(cái)務(wù)管理能力。

四、結(jié)語(yǔ)

在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，疾控中心必須提高自身的財(cái)務(wù)水平，而提高財(cái)務(wù)管理水平的關(guān)鍵在于做好會(huì)計(jì)核算工作。所以，需要針對(duì)現(xiàn)階段存在的弊端改善核算過(guò)程和核算制度，采取有效的方法、措施，保證財(cái)務(wù)管理和核算的質(zhì)量，推動(dòng)其健康發(fā)展。

（作者單位為偃師市疾病預(yù)防控制中心）

參考文獻(xiàn)

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