全力推進(jìn)新時(shí)代基層黨建工作

王榮芳

摘 要：基層黨組織是黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和組織力的基礎(chǔ)，黨建黨風(fēng)關(guān)系人心向背和生死存亡，黨的十九大報(bào)告對(duì)黨的建設(shè)作了新部署和新要求，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，繼續(xù)以改革創(chuàng)新精神全面提升基層黨建工作指明了方向。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代基層黨建總部署；基層黨建新要求；開創(chuàng)基層黨建新局面

基層黨組織是黨組織中最基本的單元，抓好組織各項(xiàng)工作是基層黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)的重要內(nèi)容，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作的要求。黨的十九大報(bào)告對(duì)黨的建設(shè)主線作了新的概括，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，繼續(xù)以改革創(chuàng)新精神全面提升基層黨建工作指明了方向。

1 準(zhǔn)確把握新時(shí)代黨的建設(shè)總部署

黨的十九大報(bào)告和修改的新黨章，對(duì)黨的建設(shè)指導(dǎo)方針、總體布局、基本要求、總目標(biāo)等進(jìn)行了完善，提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總部署。

新時(shí)代黨建的根本方針：一是必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，這是新時(shí)代黨的建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；二是堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，這是黨的建設(shè)的一貫方針和要求，關(guān)系黨的先進(jìn)性純潔性，關(guān)系人心向背，關(guān)系國(guó)家民族的興衰，關(guān)系黨的生死存亡。

新時(shí)代黨建的工作思路是：以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)。黨建新的工作思路抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，涵蓋了新的歷史條件下推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的基本內(nèi)容。

新時(shí)代黨建的總體布局是：全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。將政治建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，突出了政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位、紀(jì)律建設(shè)這一治本之策，這是黨的建設(shè)總體布局的一個(gè)重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新。

新時(shí)代黨建的總目標(biāo)是：把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。黨建的總目標(biāo)構(gòu)成了統(tǒng)一的整體，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)、宗旨和綱領(lǐng)，體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的價(jià)值取向、政治定力和使命擔(dān)當(dāng)。

2 明確基層黨建工作的新要求

十九大報(bào)告和新黨章在黨的組織建設(shè)上對(duì)基層黨建工作有六大新要求。一是對(duì)黨組主體責(zé)任方面有所增加和完善。黨章第四十八條中，新增了黨組在履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織工作的內(nèi)容，賦予黨組“討論和決定基層黨組織設(shè)置調(diào)整和發(fā)展黨員、處分黨員等重要事項(xiàng)”的新職責(zé)。二是強(qiáng)調(diào)了“政治功能”，明確提出要把基層黨組織建設(shè)成為“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。三是突出強(qiáng)調(diào)把“提升組織力”作為建設(shè)重點(diǎn)，不僅要推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，而且要加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，重點(diǎn)解決存在的基層黨組織弱化、虛化、邊緣化等問題。四是充實(shí)基本任務(wù)，黨章將認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、堅(jiān)定理想信念等寫進(jìn)相關(guān)條款。五是進(jìn)一步明確黨支部地位作用，強(qiáng)調(diào)黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，擔(dān)負(fù)著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。六是明確機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)組織中基層黨組織的職責(zé)作用。黨章第三十二條中，把機(jī)關(guān)基層黨組織“對(duì)每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)督”，修改為“對(duì)每個(gè)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督”；將實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織作用，由“發(fā)揮政治核心作用”修改為“發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用”。

3 努力開創(chuàng)基層黨建工作的新局面

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，打造高效、先進(jìn)的基層黨組織，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方略的關(guān)鍵，也是發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的重要保障。

一要夯實(shí)基層黨組織的政治建設(shè)。黨的十九大報(bào)告首次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，并強(qiáng)調(diào)“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”。這就要求基層黨組織堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅政治生活，尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。弘揚(yáng)“忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔”的共產(chǎn)黨人價(jià)值觀；不斷提高政治覺悟和政治能力，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)。

二要提高基層黨員的思想建設(shè)。黨的思想建設(shè)是進(jìn)行黨建工作任務(wù)的最為重要的方面，基層黨員中要經(jīng)常開展愛國(guó)主義教育，建立和完善黨的理論學(xué)習(xí)機(jī)制，始終與黨中央決策保持高度一致。密切聯(lián)系群眾，緊跟時(shí)代潮流，加強(qiáng)廣大的基層黨員干部在思想道德提升和精神文明建設(shè)的宣傳教育，不斷增強(qiáng)基層廣大黨員干部的黨性觀念，強(qiáng)化基層黨員的法制教育和廉政教育。

三要改進(jìn)基層黨組織的作風(fēng)建設(shè)。黨員的作風(fēng)問題，不僅對(duì)黨的執(zhí)政能力有極大的影響，直接影響著基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和組織力。因此，基層黨組織要堅(jiān)持以人民群眾的利益為根本出發(fā)點(diǎn)的原則，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，同時(shí)要與時(shí)俱進(jìn)、解放思想，培養(yǎng)基層黨員良好的作風(fēng)意識(shí)，提高基層黨員的創(chuàng)新意識(shí)。同時(shí)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”，運(yùn)用好“從群眾中來，到群眾去”的工作方法，扎實(shí)改進(jìn)基層黨員干部的工作作風(fēng)，真正做到執(zhí)政為民。

四要完善基層黨員的隊(duì)伍建設(shè)?；鶎狱h組織在社會(huì)的不斷發(fā)展中出現(xiàn)了許多新特點(diǎn)、新變化和新問題，因此加強(qiáng)基層黨員的隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要。首先，在選拔和配備干部過程中，必須信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔；其次，做好思想政治理論的培訓(xùn)工作，同時(shí)加強(qiáng)法律和科技方面的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，提高為廣大人民群眾服務(wù)的本領(lǐng)。最后，要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展各項(xiàng)工作，建立一支素質(zhì)過硬、專業(yè)性強(qiáng)、全心全意為人民服務(wù)的基層黨員隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)

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