論網(wǎng)絡(luò)治理戰(zhàn)略觀

摘 要：黨的十八屆五中全會(huì)、“十三五”規(guī)劃綱要都對(duì)網(wǎng)絡(luò)治理戰(zhàn)略作了重要部署。明確指出，中國將大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。這充分勾勒出了習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)治理戰(zhàn)略的基本框架，主要體現(xiàn)為“兩大戰(zhàn)略”和“互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃”。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；網(wǎng)絡(luò)；治理

1 網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略

我國現(xiàn)有7億多網(wǎng)民，居世界首位，己經(jīng)是世界互聯(lián)網(wǎng)大國。如何從網(wǎng)絡(luò)大國邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國？這就需要由網(wǎng)絡(luò)大國邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的上層設(shè)計(jì)和關(guān)鍵部署。2014年2月27日，習(xí)近平同志在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上提出，要“努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”，這是習(xí)近平首次提出我國互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)。2015年10月29日，黨的十八屆五中全會(huì)審議通過的“十三五”規(guī)劃建議明確指出：“實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施”。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略是我國正在努力貫徹落實(shí)的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然選擇，是凝聚并激發(fā)互聯(lián)網(wǎng)治理各方團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。如何實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)？在習(xí)近平所提出的實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)的措施中，主要有有五個(gè)方面的戰(zhàn)略部署：一是要有自主創(chuàng)新的核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)的“彎道超車”；二是要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)，完善網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)體系；三是要大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，建設(shè)良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施；四是要造就與網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略相匹配的高素質(zhì)人才隊(duì)伍；五是要積極開展互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作，推動(dòng)建立網(wǎng)絡(luò)空間新秩序。這些重大戰(zhàn)略部署將與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢同步共進(jìn)。此外，習(xí)近平還為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國勾勒出了令人鼓舞的方向目標(biāo)和奮力前行的偉大藍(lán)圖。到2020年，固定寬帶家庭普及率達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，核心關(guān)鍵技術(shù)部分領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平；2015年固定寬帶家庭普及率接近國際先進(jìn)水平，建成國際領(lǐng)先的移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)無縫覆蓋；到21世紀(jì)中葉，信息化全面支撐富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國地位日益鞏固。

2 國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略

數(shù)據(jù)時(shí)代已然到來，并將深刻地改變著我們的工作和生活，是一場生活、工作與思維的大變革。2015年5月，習(xí)近平在給國際教育信息化大會(huì)的賀信中指出，“當(dāng)今世界，科技進(jìn)步日新月異，互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)深刻改變著人類的思維、生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)方式，深刻展示了世界發(fā)展的前景。" 2015年6月17日，習(xí)近平在貴州考察時(shí)指出“貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)確實(shí)有道理”，對(duì)貴州省以發(fā)展大數(shù)據(jù)作為突破口推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的探索給予充分認(rèn)可。黨的十八屆五中全會(huì)提出，“發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享。大數(shù)據(jù)不僅是一場技術(shù)革命，一場經(jīng)濟(jì)變革，也是一場國家治理的變革。大數(shù)據(jù)為政府服務(wù)辦公提供了新平臺(tái)，促進(jìn)政府與民眾的互相溝通理解，提高政府的辦事效率和服務(wù)水準(zhǔn)。大數(shù)據(jù)正逐漸成為社會(huì)管理和政府治理內(nèi)核，有助于推動(dòng)國家治理體系化和治理能力現(xiàn)代化。大數(shù)據(jù)發(fā)展是形勢所趨，是不可阻擋的發(fā)展潮流。我國互聯(lián)網(wǎng)治理需要樹立大數(shù)據(jù)意識(shí)，促進(jìn)相關(guān)數(shù)據(jù)完善共享，更多地在基于大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行全新決策。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃

在百年以前世界就出現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)化”的概念。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”概念隨之產(chǎn)生，并于2012年首次出現(xiàn)在人們的視野中?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的融合，尤其是與各傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新與融合，進(jìn)而形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新態(tài)勢。“十三五”規(guī)劃建議明確提出了實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。2015年國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》為“互聯(lián)網(wǎng)+”勾勒了一幅雄偉的發(fā)展藍(lán)圖，使得“互聯(lián)網(wǎng)+”上升為國家戰(zhàn)略?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”己經(jīng)成為一股不可阻擋的潮流，推動(dòng)著中國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代。到2018年，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同互動(dòng)的發(fā)展格局基本形成；到2025年，網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本完善，“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)形態(tài)初步形成，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量。在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的融合發(fā)展進(jìn)一步深化，不斷形成基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)，為世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力，強(qiáng)有力地促進(jìn)著世界經(jīng)濟(jì)新秩序、新格局的形成。我們應(yīng)積極應(yīng)對(duì)新一輪的科技革命的到來，充分發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)己經(jīng)形成的相對(duì)優(yōu)勢，加快創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、益民服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，為實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)、增效、升級(jí)提供源源不斷的動(dòng)力。

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作者簡介

姜珊（1994-），女，碩士研究生在讀，單位：大連海事大學(xué)，專業(yè)：思想政治教育。