王偉明, 鄭子松, 沈貴銀, 鄭微微
(1.江蘇省農業(yè)科學院蔬菜研究所/江蘇省高效園藝作物遺傳改良重點實驗室,江蘇南京 210014;2.江蘇省農業(yè)科學院農業(yè)經濟與發(fā)展研究所/江蘇農業(yè)科技創(chuàng)新決策咨詢研究基地,江蘇南京 210014)
自2007年7月1日《農民專業(yè)合作社法》實行以來,合作社作為農民農業(yè)生產經營的一種重要組織形式在中國農村迅速推廣開來。據相關部門統(tǒng)計,2015年年底工商部門登記的合作社數(shù)量達153.1萬家,合作社成員達10 090萬戶,并且主要以產銷類合作社為主[1]。面對農民專業(yè)合作社的快速增長,許多現(xiàn)實問題不斷顯露。其中主要問題是合作社如何在對接市場、提高小農戶在市場中的談判能力、提升農產品銷售能力方面發(fā)揮更好的作用?許多經驗研究表明,市場是商品農業(yè)發(fā)展的必備條件,發(fā)達的農業(yè)必須有發(fā)達的市場體系作支撐,尤其是產地市場,是制約農業(yè)生產區(qū)域化、商品化和現(xiàn)代化的關鍵[2-4]。那么,假設合作社培育自己的產地市場,是否就能夠實現(xiàn)銷售能力的穩(wěn)固與提升?有待理論研究與實踐生產的進一步檢驗。本研究基于產地市場培育的相關理論,選擇一家擁有自己產地交易市場的合作社(東海縣北芹蔬菜專業(yè)合作社)作為典型,通過剖析合作社的運營特征及其產業(yè)價值鏈中的利益聯(lián)結機制,重點研究產地市場培育對農民專業(yè)合作社發(fā)展的重要意義,研究結果將為我國農民專業(yè)合作社的進一步發(fā)展提供參考。
在傳統(tǒng)的農產品交易模式中,農民由于缺乏窖儲能力、運銷能力、信息獲取能力和品牌營銷能力,對于農產品的定價基本沒有發(fā)言權,面對農產品市場價格的大幅波動,經常出現(xiàn)“賣難”現(xiàn)象[5]。合作社雖在一定程度上緩解了單個農民面臨的農產品銷售問題,但在龐大的市場中,在缺乏穩(wěn)定市場的前提下,仍將面臨由于信息不對稱等因素造成的市場價格不穩(wěn)定或產品銷售價格不合理的風險。產地市場的培育能有效緩解這種由于客觀因素造成的市場風險[6-8]。
產地市場是產區(qū)為了及時、快速、大批量地集散當?shù)卮笞谵r產品而興建的批發(fā)市場。對于引導農民按照市場需求調整農業(yè)生產結構,促進農業(yè)生產的區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展,形成具有本地優(yōu)勢的主導產業(yè)和特色產品,具有直接帶動作用。產地市場的特征與功能主要表現(xiàn)為以下幾個方面:(1)農場品的集散功能。產地市場是供當?shù)剞r民與收購商交易的場所,是將農民分散生產的農產品及時、快速地集中起來,便于收購商大批量地銷往全國各地的場所。(2)市場價格的形成功能。產地市場具有較大范圍聚集農產品的功能,能直觀反映大范圍內農產品的供求關系,進而形成具有一定代表性的市場價格,直接反饋給農民。(3)信息中心功能。產地市場的信息具有公開、完整、真實和及時的特點,方便當?shù)剞r民就地直接感受市場供求價格信息,進而引導農民優(yōu)化農業(yè)生產,促進當?shù)剞r業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。(4)交易結算功能。相對其他貿易市場而言,產地市場能夠一次性實現(xiàn)農民所有農產品的交易結算,這種交易結算功能有效地保證了農民手中農產品的價值。
“只要建立起上規(guī)模、輻射廣、影響大的產地市場,不用吆喝,采購商就會上門來拉貨,生產者不用為銷售傷腦筋,更不需考慮運輸、進超市的成本,只管生產、提供優(yōu)質農產品就行,賣價也不會低”[9]。產地市場的培育對合作社發(fā)展的效用將不低于對農戶生產經營的效用。參加合作社的成員大多數(shù)為農戶。合作社的成立很大程度上提高了這些農戶的生產效率、降低了市場風險、保障了長期穩(wěn)定的收益[10]。產地市場的培育則是在合作社保障農戶長期穩(wěn)定收益的基礎上,進一步穩(wěn)固市場銷售地位與提高農戶收益的關鍵,對合作社的進一步發(fā)展意義重大。本研究將其對合作社發(fā)展的作用機制歸納為以下幾個方面。
1.2.1 借助市場引導,靈活調整合作社種植結構 隨著我國農業(yè)供給側結構性改革的全面推進,調整農業(yè)結構是目前全國農業(yè)工作的一個重點。那么,調什么?怎么調?成為每個農業(yè)生產部門關心的問題。但事實證明,僅靠理論分析、宏觀調控是解決不了這個問題的,最直接、最有效的辦法就是加強市場的引導作用。產地市場就是很好的農產品市場信息中心,農民能夠直接參與并及時感受市場的變化,進而引導農民有計劃地調整農業(yè)產業(yè)結構。對于合作社而言,也是同樣的道理。合作社通過培育產地市場,能在第一時間準確掌握市場動態(tài)信息,引導合作社及時調整農業(yè)生產計劃,穩(wěn)定農業(yè)產業(yè)發(fā)展,獲取更高的農業(yè)產業(yè)收益。
1.2.2 依靠市場競爭,提高合作社農產品質量 在當前我國普通農產品過剩的大背景下,如何提高農產品質量,是我國農業(yè)生產面臨的重大課題之一。農產品質量包括內在質量和外在質量。內在質量主要通過科技進步來實現(xiàn),外在質量主要依靠產后加工與處理來實現(xiàn)。合作社本身就有進行科技服務與推廣的職責,對農產品內在質量的提高有一定的內在要求,但至于驅動農產品內在質量與外在質量的提高,仍需要市場行為來激勵。產地市場的培育,一方面通過設定市場進入門檻可有效控制農產品的質量;另一方面通過價格競爭可有效激勵農產品質量的提高??偠灾?,合作社產地市場的培育對農產品質量的提升具有巨大的促進作用。
1.2.3 保障銷路,建立合作社賣方市場地位 相關研究表明,在全國性大生產、大流通、大市場格局下,加快產地市場發(fā)展是解決農產品“賣難”最有效、最長久的方法[2]。加快產地市場發(fā)展,能有效提高農產品的流通效率,降低農產品的運銷成本,提高農產品的銷售收益。并且當產地市場達到一定規(guī)模、形成一定品牌時,將會產生巨大的網絡效應,吸引全國各地更多的采購商前來競價收購。合作社若能在為社員提供產銷等服務的同時,培育起自己的產地市場,將會在有效保證社員產品銷售的同時,掌握產品市場競價權,逐步建立起合作社一致對外的賣方市場地位,為合作社的進一步發(fā)展擴大提供良好的市場環(huán)境。
1.2.4 擴大社員農民就業(yè),盤活合作社運營 產地市場類似于一個商業(yè)活動中心,能創(chuàng)造和容納大量的就業(yè)。合作社培育的產地市場,不僅能為社員農民提供產品銷售平臺,還能為社員農民提供就業(yè)崗位,主要包括市場的管理者、農產品的經紀人、搬運工、包裝工與裝車工等,多渠道增加社員農民收入,同時也是增加合作社的運營收入,從而實現(xiàn)社員與合作社雙贏,協(xié)同盤活整個合作社運營。
東海縣北芹蔬菜專業(yè)合作社創(chuàng)建于2008年4月,注冊資金329萬元,建設地址位于桃林鎮(zhèn)北芹村。由王文成理事長等菜農聯(lián)合創(chuàng)辦,現(xiàn)有合作社成員580戶,全部以貨幣資金入股,股金從1 000~70 000元不等。其中核心成員8人,為合作社的主要發(fā)起人,也是村里的主要蔬菜種植大戶及村干部,占股30%,普通成員572人,為普通蔬菜種植戶,占股70%。合作社現(xiàn)擁有1 500多棟溫室大棚,每個大棚占地面積約 0.33~0.53hm2。被農業(yè)部授予2012年“全國農民專業(yè)合作社示范社”。
合作社的組織架構包括育苗基地、生產基地、交易市場(圖1)。育苗基地由合作社和理事長王文成共同投資建立,其中合作社投資35萬元,占股30%,理事長王文成投資81.7萬元,占股70%,育苗基地主要為生產基地提供蔬菜種苗。生產基地即為合作社成員種植的1 500棟大棚,占地 333.33hm2以上,以北芹村為核心基地約306.67hm2,輻射帶動周邊南芹村13.33hm2、桃北村13.33hm2,主要以番茄與西葫蘆輪作為主。交易市場共3個,由合作社先后出資建設,合計占地面積15 000m2,為地區(qū)重要的番茄與西葫蘆交易市場,主要為生產基地生產的50t/d蔬菜提供交易平臺。
北芹蔬菜專業(yè)合作社的運營特征既有專業(yè)化分工,又有縱向協(xié)作,二者相輔相成,共同促成合作社的有序運營。合作社的專業(yè)化分工表現(xiàn)為“五個統(tǒng)一”,合作社的縱向協(xié)作表現(xiàn)為“五個統(tǒng)一”的緊密聯(lián)結。
2.2.1 統(tǒng)一規(guī)劃籌建 合作社目前擁有蔬菜生產基地 333.33hm2以上,土地由村集體統(tǒng)一流轉,再由村集體流轉給蔬菜種植大戶,村集體不賺取任何租金差價,一方面保障了土地經營權的穩(wěn)定流轉,另一方面實現(xiàn)了生產基地土地的高度集中。蔬菜種植所需的溫室大棚,由合作社統(tǒng)一規(guī)劃籌建,建設統(tǒng)一的高質量標準棚,為合作社蔬菜的標準化種植奠定基礎。
2.2.2 統(tǒng)一育苗購苗 合作社擁有自己的蔬菜育苗基地,專門為生產基地提供當季種植所需的蔬菜苗,培育的品種為近年已在基地實現(xiàn)穩(wěn)產穩(wěn)收的品種,凈利潤為0.1元/棵。目前該育苗基地培育的菜苗僅能供13.33hm2種植,仍有較大部分需要從外地采購。育苗基地培育的菜苗和外購的菜苗品種與品質高度一致,為合作社后期擴大育苗規(guī)模、實現(xiàn)全面統(tǒng)一育苗提供保障。
2.2.3 統(tǒng)一技術管理 合作社實行專人管理、統(tǒng)一供應調配。合作社成立以來,始終堅持“安全第一、技術服務第一”的辦社宗旨。不斷加強與縣農業(yè)局業(yè)務技術部門經管站、農技站、植保站的聯(lián)系,對產業(yè)化種苗選育、大棚蔬菜的肥水管理、病蟲害防治等均按統(tǒng)一技術規(guī)范進行選作實施,實現(xiàn)蔬菜標準化種植,提高蔬菜產量與品質。且合作社蔬菜通過產地認證為無公害蔬菜產品,注冊商標為“北芹口”,使北芹蔬菜有了一個明確的身份,為北芹蔬菜銷往全國各地提高市場競爭力。
2.2.4 統(tǒng)一銷售 合作社對種植戶生產的蔬菜進行統(tǒng)一銷售。種植戶把生產的蔬菜運到合作社進行質量檢測、稱質量、開票,合格的蔬菜被留在合作社的交易市場中,由合作社負責聯(lián)系外地商販進行銷售,提取0.06元/kg作為工資及服務管理費,價格隨行就價,以最高價出售,賣高賣低都是農戶的,不存在從中謀利的現(xiàn)象發(fā)生,種植戶只需第2天憑票過來領錢即可。合作社所有的開支有監(jiān)事人員監(jiān)督,當月公布,徹底杜絕商販上門壟斷壓價的現(xiàn)象發(fā)生,掌握了市場價格的主動權,既讓商販有貨拉、有錢賺,同時也解決了農戶銷售難的后顧之憂,保障了種植戶的利益,種植戶則只需一心一意管理好自己的大棚,保證生產出綠色無公害蔬菜即可,用科學管理的方法保證產品質量,打造品牌,提升附加值,做大做強設施蔬菜產業(yè)。
2.2.5 統(tǒng)一開拓市場 合作社平均蔬菜產能為至少50t/d,為了確保這些蔬菜能夠及時銷售,實現(xiàn)種植戶與合作社的雙贏效果,合作社與國內多家企業(yè)、批發(fā)市場建立了良好的業(yè)務關系,并對生產出來的蔬菜品質與品相進行嚴格把關,盡可能提高蔬菜產品的市場價值。目前,通過實踐運作,合作社已擁有健全的營銷網絡,蔬菜產品銷往浙江省、安徽省、山東省、天津市、河北省、黑龍江省等多個省、市。
“五個統(tǒng)一”的聯(lián)結關系表現(xiàn)為統(tǒng)一規(guī)劃籌建、統(tǒng)一育苗購苗、統(tǒng)一技術管理均為了一個共同的目的,即實現(xiàn)基地的標準化生產,保障基地產品的品質,提高基地產品的價值。同時,統(tǒng)一規(guī)劃籌建與統(tǒng)一育苗購苗也是為了更加高效地實現(xiàn)統(tǒng)一技術管理;而統(tǒng)一銷售和統(tǒng)一開拓市場是為了更好地實現(xiàn)標準化生產產品的市場價值,穩(wěn)定與保障基地種植戶與合作社的效益。
根據產業(yè)價值鏈“微笑曲線”理論,產品的高附加價值在于產品前期的研發(fā)與后期的服務。北芹蔬菜專業(yè)合作社的產業(yè)價值鏈見圖2。
北芹蔬菜專業(yè)合作社產業(yè)價值鏈的主體構架由育苗基地、生產基地和交易市場組成。育苗基地與交易市場位于產業(yè)價值鏈中高附加值的兩端,生產基地位于產業(yè)價值鏈中低附加值的底端,三者構成“產前-產中-產后”一個完整的“微笑曲線”,為合作社產業(yè)價值的創(chuàng)造奠定基礎。(1)育苗基地為生產基地選育優(yōu)良品種并提供育苗服務,并且由育苗基地提供的菜苗,中間沒有運輸費用,可為蔬菜種植戶降低購苗成本。(2)交易市場為生產基地產品的銷售提供平臺,并對產品質量進行嚴格檢測把關,再按照隨行就價的方式進行銷售,在保障蔬菜產品根本利益的同時,采用市場競爭手段,激勵蔬菜種植戶嚴格按照蔬菜種植技術規(guī)范進行生產,在降低種植戶營銷成本的同時,以品牌品質優(yōu)勢提高農產品的市場競價,為種植戶爭取了更多的市場利潤??偠灾缁睾徒灰资袌龅拇嬖谥饕獮樯a基地降低成本提高效益。(3)生產基地蔬菜種植戶接受合作社的統(tǒng)一技術管理,形成規(guī)模經濟,再次降低生產資料等投入成本,進一步提高合作社蔬菜種植戶的收益。而合作社的收益主要來自對交易市場的管理服務費用及少部分育苗利潤,管理服務費按蔬菜0.06元/kg標準收取,主要用來維持合作社的日常運營,此外盈余利潤在提取公積金后通過股份分紅的形式分給社員。綜合以上多條利益鏈,合作社產業(yè)價值鏈的構建很大程度上提高了社員的收入水平。
在北芹蔬菜專業(yè)合作社產業(yè)價值鏈中,交易市場即為合作社自己培育的產地市場。從北芹蔬菜專業(yè)合作社案例來看,產地市場培育對合作社的效用主要表現(xiàn)在2個方面:(1)為種植戶提供穩(wěn)定的市場交易平臺。產地市場通過一定規(guī)模的交易量與外地商販形成長期穩(wěn)定的交易關系,保障了市場的日交易量。種植戶只要能生產出合格的產品均能在市場中通過競價產生交易,及時保障了農業(yè)種植效益,種植戶只要專心搞好生產即可。目前,在合作社的統(tǒng)一技術管理服務下,種植戶的番茄一茬能結12~17穗果,產量達300t/hm2,較南方番茄種植平均產量(一茬8穗果)高出近50%,產量優(yōu)勢顯著,極大地體現(xiàn)了市場專業(yè)化分工的好處。(2)提高合作社產品的市場競價地位。為能在交易市場中以最高的價格和最快的速度把蔬菜賣出去,種植戶競相提高自家蔬菜的產品品質,使得市場產品的品質普遍高于外地其他市場。目前,北芹交易市場的番茄價格比山東壽光的高出0.25元/kg,社員的平均年收入在10萬元以上??梢姰a地市場培育對合作社發(fā)展的驅動力是由內而外的,是充分運用市場機制來調動、激勵并規(guī)范種植戶種植行為的一種有效模式,具有較高的推廣價值。
北芹蔬菜專業(yè)合作社案例顯示,產地市場培育是蔬菜合作社發(fā)展壯大的有效途徑,尤其是對欠發(fā)達地區(qū)離交易市場較遠的蔬菜合作社。一方面,蔬菜保鮮期短,需要及時銷售,產地市場的培育能有效縮短蔬菜從田頭到各大零售市場的時間,保障蔬菜銷售渠道暢通;另一方面,蔬菜等農產品的市場價值本就不高,菜農的收益十分有限,長距離的運輸會造成很高的損耗率,極大地損害菜農的利益,急需產地市場進行就地銷售。因此,合作社培育自己的產地市場不僅能保障菜農的根本利益,充分體現(xiàn)合作社的效用,還能在一定程度上擴大合作社的規(guī)模,使更多的種植戶獲利,這對當?shù)剞r業(yè)農村農民的發(fā)展意義重大。關于合作社產地市場的培育,政府還應從以下方面做好政策保障:(1)結合相關部門,搞好市場規(guī)劃。產地市場培育對農業(yè)產業(yè)發(fā)展起到至關重要的作用,但不能盲目建設。應結合各級政府和相關部門, 制定區(qū)域農產品產地市場發(fā)展規(guī)劃,按照農業(yè)的區(qū)域分工與生產布局,指導合適的產區(qū)建設合適的市場。(2)制定產地市場培育相關法規(guī)政策。目前,我國關于產地市場培育的法律、法規(guī)及政策仍不健全,需在完善與修訂合作社法的同時制定相應的“產地市場法”或“農產品批發(fā)市場法”;同時,根據產地市場特征,因地制宜制定相應的用地、用電、稅收、貸款等方面的優(yōu)惠政策,鼓勵培育產地市場。(3)增加政府財政扶持。加大政府直接投入和扶持力度,把產地市場建設作為一項公益基礎設施,納入農業(yè)基礎設施建設規(guī)劃。運用財政貼息、稅收調節(jié)等措施引導商業(yè)銀行加大對產地市場建設的投資,充分發(fā)揮政策性銀行的支農主力軍作用。