張 婷

（中共重慶市萬州區(qū)委黨校，重慶 404000）

2018年全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表重要講話并指出：“各級(jí)干部要學(xué)法守法”“要明大德、守公德、嚴(yán)私德，在各種誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定，戒貪止欲、克己奉公?！敝貞c市第五屆四次全會(huì)也指出，“加強(qiáng)法治和德治建設(shè)對(duì)營造良好政治生態(tài)至關(guān)重要。要緊緊圍繞習(xí)近平總書記‘法安天下、德潤人心’的要求，以真抓實(shí)勁、敢抓狠勁、善抓巧勁、常抓韌勁，堅(jiān)持法治反對(duì)人治，既講法治又講德治，促進(jìn)法律和道德的力量緊密結(jié)合、法治和德治的功能緊密結(jié)合、自律和他律緊密結(jié)合，為推動(dòng)重慶各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)的法治和德治保障?！?/p>

一、理論綜述

關(guān)于法治德治的討論，古今中外不少學(xué)者都有自己獨(dú)到的見解。在西方，起源于古希臘、羅馬時(shí)期的西方法治思想，經(jīng)過近代的發(fā)展，形成了君主立憲和民主共和這兩種主要法治制度模式，但不論哪一種法治模式，都有其共同的原則，既“人權(quán)神圣，不可侵犯；法律至上、法律面前人人平等；三權(quán)分立”。在古希臘柏拉圖、亞里士多德都把政治學(xué)和倫理學(xué)當(dāng)作一體來討論。柏拉圖在《理想國》一書中認(rèn)為，“智慧是最高的品德，這種智慧并不是一般的能力和知識(shí)，而是一種最完美、最重要的知識(shí)，它專門思考管理和統(tǒng)治城邦國家的一般事情?！狈膳c道德的關(guān)系，在法哲學(xué)的范疇，就是實(shí)然法與應(yīng)然法之間的關(guān)系，在當(dāng)代西方法哲學(xué)中，對(duì)法律與道德的關(guān)系這一論題的爭(zhēng)論主要集中在法律與道德的關(guān)系；道德的法律強(qiáng)制；如何處理法律與道德的矛盾和沖突。哈特強(qiáng)調(diào)“不能以是否符合道德作為判定法律效力的依據(jù)”富勒則認(rèn)為“法律的被遵守，歸根到底在于它有道德性”。在道德的法律強(qiáng)制方面，龐德認(rèn)為“法律都是對(duì)自由的限制，它們唯一可能為自己解釋的正當(dāng)理由在于他們?cè)谝欢ǔ潭壬虾鸵欢ㄇ闆r下對(duì)自由進(jìn)行限制是為了在總的結(jié)果中為人們帶來更多的自由。”在如何處理法律與道德的矛盾和沖突方面，也就是西方法哲學(xué)家討論的“惡法是不是法”的問題，這方面西方法學(xué)界基于不同的立場(chǎng)得出了截然不同的兩種結(jié)論。

在我國古代，法治德治是我國古人圍繞治國理政提出的兩條各有側(cè)重的路勁，二者在治理手段、應(yīng)用范圍、實(shí)踐效果和歷史評(píng)價(jià)方面有顯著不同，但“均致力于建立一種科學(xué)的社會(huì)秩序，都有其各自存在與發(fā)展的社會(huì)務(wù)件，也發(fā)揮了各自的歷史作用?！毕惹氐摹暗轮巍迸c“法治”之爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)是社會(huì)治理方式之爭(zhēng)。而至西漢形成的“德主刑輔、外儒內(nèi)法”的漢家制度一直持續(xù)到清末，乃至辛亥革命之后，法德并舉在文化和心理層面仍繼續(xù)發(fā)揮作用。在我國具有主流地位的儒家思想，歷來具有由來已久的重德傳統(tǒng)，同時(shí)認(rèn)為法和刑也是調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、維持社會(huì)秩序的重要手段。

近年來，我國關(guān)于法治德治的研究主要圍繞法治、德治的內(nèi)涵及功能；法治與德治的相互關(guān)系；道德治理的實(shí)現(xiàn)機(jī)制與實(shí)現(xiàn)途徑；中國傳統(tǒng)文化中的德治傳統(tǒng)和法治精神；社會(huì)治理中的倫理問題等方面。這些研究都有一個(gè)統(tǒng)一的觀點(diǎn)，那就是“提升社會(huì)治理能力不是法律的獨(dú)角戲，而是需要道德的支持與配合，只有德法并進(jìn)，才能有效促進(jìn)和提升社會(huì)治理能力，德法并舉是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理水平現(xiàn)代化的根本途徑?！?/p>

然而，針對(duì)基層社會(huì)治理而言，除了深刻領(lǐng)會(huì)法治德治的辯證關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)法德并舉的重要性之外，關(guān)鍵的還是在黨員干部心中牢固樹立法治德治意識(shí)。牢固樹立法治德治意識(shí)，是黨員干部在新時(shí)代踐行基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的第一步。

二、樣本選擇和調(diào)查問卷基本情況

課題組對(duì)萬州區(qū)部分黨員干部的法治德治意識(shí)進(jìn)行了實(shí)證調(diào)查，以期發(fā)現(xiàn)萬州區(qū)黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)清萬州區(qū)黨員干部法治德治意識(shí)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上提出應(yīng)對(duì)策略，使加強(qiáng)萬州區(qū)黨員干部法治德治意識(shí)具針對(duì)性和實(shí)效性。

課題組以萬州區(qū)各部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的部分黨員干部為調(diào)查樣本，共發(fā)放問卷120份，收回有效問卷111份。課題組成員運(yùn)用EXCEL軟件對(duì)有效問卷的信息進(jìn)行了梳理，具體情況見表1。

表1 庫區(qū)黨員干部法治德治意識(shí)調(diào)查樣本

由表1可知，調(diào)查樣本年齡在45-55歲的占58.6%；男性占66.67%；大學(xué)（含大專）以上占99.1%；黨員占83.78%；鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道干部占71.17%。

三、萬州區(qū)黨員干部法治德治意識(shí)現(xiàn)狀

隨著近年來依法治國、依法治市的推進(jìn)，萬州區(qū)黨員干部法治德治意識(shí)有很大增強(qiáng)，但通過問卷調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，部分黨員干部仍存在法治德治關(guān)系不清等薄弱意識(shí)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）對(duì)國家政策不夠了解

在有效樣本中，表示對(duì)“習(xí)總書記在全國兩會(huì)期間參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)提出的‘德法并舉’思路”“很了解”的有62人，占55.86%；“了解一些，但不具體”的有49人，占44.14%。表示對(duì)“重慶市五屆四次全會(huì)的主要內(nèi)容”“很清楚”的43人，只占38.74%；“了解一些，但不具體”的68人，占61.26%。這說明庫區(qū)黨員干部主動(dòng)學(xué)習(xí)政策的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)當(dāng)前國家方略、方針政策不夠了解。

（二）法治德治關(guān)系理解不清

調(diào)查顯示，部分黨員干部仍然理不清法治與德治之間的辯證關(guān)系，有54位黨員干部認(rèn)為在國家和社會(huì)治理中應(yīng)“以法治為主、德治為輔”，這部分人占總調(diào)查人數(shù)的48.65%；有4位黨員干部認(rèn)為在國家和社會(huì)治理中應(yīng)“以德治為主、法治為輔”，占3.6%?！胺ò蔡煜?，德潤人心”的意識(shí)仍然沒根植在庫區(qū)黨員干部的頭腦里，法治、德治相互促進(jìn)、相互統(tǒng)一的辯證關(guān)系仍然不被所有庫區(qū)黨員干部理解。

調(diào)查顯示庫區(qū)黨員干部德治意識(shí)強(qiáng)于法治意識(shí)。對(duì)于法治意識(shí)，只有56.76%的黨員干部認(rèn)為自己的法治意識(shí)水平較好，卻有61.26%的黨員干部認(rèn)為周邊的人法治意識(shí)水平一般，說明庫區(qū)黨員干部整體法治意識(shí)水平一般。對(duì)于德治意識(shí)，有54%的黨員干部認(rèn)為自己的道德修養(yǎng)水平較好，有57.66%的黨員干部認(rèn)為周邊的人道德修養(yǎng)水平較好，說明庫區(qū)黨員干部整體德治意識(shí)水平較高。

（三）法治德治思維不成體系

在調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)黨員干部的法治德治思維還不成體系、不系統(tǒng)。一是法治思維相對(duì)德治思維較成體系，但是在實(shí)際處理問題時(shí)卻重視道德教化多于法治手段。二是德治思維的普及還停留在倡導(dǎo)、口號(hào)層面，很少有機(jī)構(gòu)、部門在落實(shí)如何讓黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)德育提升品格，有在落實(shí)的機(jī)構(gòu)或部門也很難有一套行之有效的方法和普及體系。三是很多黨員干部不是不懂法，而是不知道怎么將法治和德治結(jié)合起來，對(duì)法治不真信，對(duì)德治不真懂。

四、萬州區(qū)黨員干部法治德治意識(shí)薄弱的原因分析

通過對(duì)不記名調(diào)查問卷的認(rèn)真分析，結(jié)合走訪部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的情況，我們認(rèn)為萬州區(qū)黨員干部法治德治意識(shí)薄弱主要是因?yàn)槔硐胄拍畈粓?jiān)定、政治站位不夠高、克己治家不嚴(yán)格、自身本領(lǐng)有欠缺四個(gè)方面的因素造成的。

（一）理想信念不堅(jiān)定

調(diào)查中，有45.95%的黨員干部認(rèn)為法治德治在庫區(qū)最難落實(shí)的是“社會(huì)治理領(lǐng)域”；其次是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域”，占22.73%；再次是“干部提拔任用領(lǐng)域”，占19.1%。從這樣的調(diào)查結(jié)果，一方面可以看出庫區(qū)黨員干部對(duì)于法治德治較難落實(shí)的領(lǐng)域把握比較準(zhǔn)確，另一方面可以看出黨員干部們對(duì)如何具體落實(shí)法治德治的要求還相當(dāng)“迷?！?。具體分析，產(chǎn)生這種“迷?！钡脑蛴腥?/p>

一是一定程度的貧富差距的擴(kuò)大，影響到黨員干部對(duì)社會(huì)公正的看法。十九大提出“我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，而社會(huì)發(fā)展的不平衡這要表現(xiàn)為地區(qū)、職業(yè)、行業(yè)之間的不平衡，不同社會(huì)階層之間確實(shí)存在著生產(chǎn)力發(fā)展水平、國民待遇、分配狀況的客觀差距。黨員干部是傳統(tǒng)的基礎(chǔ)階層，近年來隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型，階層分化明顯，這使得他們產(chǎn)生了強(qiáng)烈的相對(duì)被剝削感，失落、不平衡心態(tài)便油然而生。這不僅影響到黨員干部們對(duì)社會(huì)公正的信念，而且影響到對(duì)信仰的追求。

二是部分黨員干部的腐敗，造成普通黨員干部在心里上產(chǎn)生了強(qiáng)烈不滿的情緒。部分黨員干部將行使職務(wù)與牟取私利相結(jié)合，通過權(quán)力和金錢的交換，以犧牲國家或集團(tuán)利益、損害政府形象為代價(jià)來滿足個(gè)人或小團(tuán)體的私欲。這些不良現(xiàn)象在普通黨員干部中造成非常惡劣的影響，甚至致使群眾對(duì)黨和國家產(chǎn)生懷疑和不信任感，這使普通黨員干部更加無法自處。

三是社會(huì)非主流文化干擾和沖擊，導(dǎo)致一些黨員干部在思想認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生迷茫和困惑。改革開放后，社會(huì)思潮涌動(dòng)，主流文化受到非主流文化的干擾和沖擊，影響力有所減退，在一定程度上助長了社會(huì)行為失范，這直接導(dǎo)致基層黨員干部不知所措、無所適從?；鶎狱h員干部在選擇面前，或者患得患失、游移不定，或者沖動(dòng)、盲從，他們的“價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值取向呈現(xiàn)多樣化，使一些人不再講理想、信念、奉獻(xiàn)。而把獲取個(gè)人物質(zhì)享受、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值視為主要的價(jià)值定位?！?/p>

因?yàn)檫@種社會(huì)轉(zhuǎn)型期的“迷?！毙膽B(tài)，最終導(dǎo)致部分黨員干部世界觀、價(jià)值觀、人生觀“三觀”不正，理想信念有所動(dòng)搖。

（二）政治站位不夠高

調(diào)查顯示，有45.45%的黨員干部認(rèn)為最容易出現(xiàn)人治局面的原因是“基層唯上盲從”；有30.9%的黨員干部認(rèn)為原因是“上級(jí)‘兩面人’做派有很強(qiáng)的欺騙性”；有13.64%的黨員干部認(rèn)為原因是“‘袍哥’文化、碼頭文化、江湖習(xí)氣的不良影響”；有10.01%的黨員干部認(rèn)為是“自身政治鑒別能力不強(qiáng)”。這說明庫區(qū)黨員干部的政治站位還不夠高，政治定力還不夠強(qiáng)。主要有以下幾個(gè)方面的原因：

一是政治素養(yǎng)較低。政治素養(yǎng)是一個(gè)人的政治思想、政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀念、政治態(tài)度、政治信仰的綜合表現(xiàn)，對(duì)于黨員干部來說，政治素養(yǎng)是很重要的品格。個(gè)別黨員干部沒有過硬的政治思想基礎(chǔ)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中，受一些極端個(gè)人主義等腐朽思想的影響和腐蝕，經(jīng)不住慫恿和誘惑，從而丟掉了全心全意為人民服務(wù)的思想宗旨。

二是政治鑒別力較差。部分黨員干部自身事業(yè)觀、政績觀有所偏差，很容易受到各種錯(cuò)誤思想行為的迷惑。特別是近年來新加入黨政機(jī)關(guān)工作的部分年輕黨員干部，文化素質(zhì)和知識(shí)水平較高，思維活躍也容易接受新事物，但自我意識(shí)也較強(qiáng)，機(jī)會(huì)主義傾向明顯，極易盲從、跟風(fēng)。

三是理論水平不高。在調(diào)查走訪中我們發(fā)現(xiàn)，很多黨員干部對(duì)馬克思主義等經(jīng)典理論不是真懂，對(duì)黨中央的方針路線不是真理解，對(duì)共產(chǎn)主義理想不是真信，老是糾結(jié)于“黨性”與“人性”孰先孰后，理論水平有待提高。

（三）克己治家不嚴(yán)格

調(diào)查顯示，庫區(qū)黨員干部認(rèn)為最容易缺失的是社會(huì)公德，占34.55%；其次是職業(yè)道德，占31.82%。有超過50%的黨員干部認(rèn)為最難堅(jiān)守的政德是“對(duì)家屬、子女、身邊人的公正嚴(yán)格”。這說明家族家庭對(duì)黨員干部政德的影響是巨大的，這些影響來自于兩個(gè)方面：

一是傳統(tǒng)家族觀的影響。中國古代有“學(xué)而優(yōu)則仕”的理念，“一人‘仕’則家族興”的傳統(tǒng)觀點(diǎn)在庫區(qū)特別是庫區(qū)鄉(xiāng)村仍有市場(chǎng)。有的黨員干部性格優(yōu)柔寡斷，對(duì)家屬、子女、身邊人不能嚴(yán)格要求，在傳統(tǒng)家族觀的影響下，很容易就降低了自我要求。

“你瘋了吧，趙明月？下學(xué)期就升初三了，你可是咱們實(shí)驗(yàn)中學(xué)的‘學(xué)霸王子’，你走了年級(jí)組長會(huì)哭的！”王施凱想到了什么，“嘿嘿”笑起來，“上次看他哭還是我把他辦公室的畫弄臟了，我可不想再在年級(jí)大會(huì)上念悔過書?！?/p>

二是個(gè)人英雄主義的影響。在調(diào)查走訪中我們發(fā)現(xiàn)，有的黨員干部有自高自大、個(gè)人英雄主義、風(fēng)頭主義等表現(xiàn)。比如，有的黨員干部好出風(fēng)頭，歡喜別人奉承抬舉；有的黨員干部好居功、好表現(xiàn)、好包辦，沒有民主作風(fēng)；有的黨員干部存在濃厚的虛榮心，不愿做事務(wù)性、技術(shù)性的工作。

（四）自身本領(lǐng)有欠缺

調(diào)查顯示，不是所有黨員干部對(duì)法治德治在庫區(qū)的落實(shí)情況都呈正向預(yù)期，有14.55%的黨員干部認(rèn)為“政策很好，但很難有效落實(shí)”；有19.09%的黨員干部認(rèn)為“政策很好，也基本落實(shí)了，但群眾還不滿意”。出現(xiàn)這樣的結(jié)果，說明部分黨員干部是沒有較好的能力將上級(jí)的政策落實(shí)到位的，知識(shí)更新速度跟不上改革的步伐，本領(lǐng)恐慌者居多。究其原因：一是不注重學(xué)習(xí)；二是不轉(zhuǎn)變作風(fēng)；三要不重視實(shí)踐。由于自身本領(lǐng)有所欠缺，出于害怕不能很好適應(yīng)新形勢(shì)的想法，反而對(duì)法治德治的推行有所抵觸。

五、增強(qiáng)萬州區(qū)黨員干部法治德治意識(shí)的對(duì)策建議

（一）建立法治德治教育培訓(xùn)體系

一是加強(qiáng)普及法治德治知識(shí)講師團(tuán)、志愿者隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)法律、政德、道德知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營。擴(kuò)大黨員干部的范圍和內(nèi)容，在普法教育中增加馬克思主義理論、中國特色社會(huì)主義理論，以規(guī)正黨員干部的事業(yè)觀、政績觀、人生觀。把法治德治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)開設(shè)法治德治知識(shí)課程。

二是豐富法治德治教育的引導(dǎo)形式，通過黨校主體班課堂、公益論壇、巡回宣講等形式送理論、送法律、送國學(xué)到機(jī)關(guān)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，長期熏習(xí)，滋潤心靈。發(fā)揮道德模范、新鄉(xiāng)賢、優(yōu)秀公務(wù)員的引領(lǐng)導(dǎo)向作用，通過事跡系列報(bào)道等形式增強(qiáng)身邊榜樣效應(yīng)。

三是將政德教育和道德教育相結(jié)合，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)馬克思主義經(jīng)典理論，中心組、三會(huì)一課把《資本論》《共產(chǎn)黨宣言》等經(jīng)典著作作為學(xué)習(xí)內(nèi)容。黨員干部帶頭講道德，把《論語》《大學(xué)》《中庸》《禮記》《弟子規(guī)》等作為學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)民風(fēng)，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。

（二）調(diào)動(dòng)黨員干部學(xué)法修德的積極性

一是在開展法治德治系列活動(dòng)。例如舉辦以法治德治并舉為主題的演講賽、征文賽、論壇演講等系列活動(dòng)；評(píng)選黨員干部道德標(biāo)兵；開展讀書活動(dòng)，引導(dǎo)書記薦書、區(qū)長薦書；在黨報(bào)黨刊上開辟讀書專欄；評(píng)選法治德治并舉十佳行政案例；開展“善行義舉榜”活動(dòng)等。

二是加強(qiáng)社會(huì)誠信建設(shè)。抓緊建立覆蓋全區(qū)的征信系統(tǒng)，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制，使守法守德成為全體人民的共同追求和自覺行動(dòng)。

三是積極宣傳廉潔勤政的先進(jìn)典型事跡和典型人物，借助勤政廉潔樹立“善用法、有德行”的生動(dòng)鮮活形象，將學(xué)法修德具象化。

（三）實(shí)施行政決策合法合理性評(píng)估

一是建立完善部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制，通過輿情跟蹤、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)走訪、會(huì)商分析等方式，對(duì)決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判，重點(diǎn)從法治和德治的角度確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。

二是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、和諧發(fā)展；屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)；誰主管、誰評(píng)估、誰負(fù)評(píng)估責(zé)任；誰決策、誰負(fù)決策責(zé)任的原則。重大行政決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)是重大政策和重大改革措施的制定部門、重大建設(shè)項(xiàng)目的主管部門、重大活動(dòng)的舉辦單位或主管部門及其他重大行政決策事項(xiàng)的主管部門。

三是評(píng)估主體對(duì)評(píng)估結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的行政、法律責(zé)任。評(píng)估主體要專門成立評(píng)估小組，可以根據(jù)擬評(píng)估的內(nèi)容事項(xiàng)，組織由政法、綜治、法制、信訪等有關(guān)部門，有關(guān)社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、政府法制專家，以及人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和群眾代表等參加評(píng)估。

四是區(qū)委黨校、各行政機(jī)關(guān)和相關(guān)科研單位應(yīng)當(dāng)配合評(píng)估主體開展評(píng)估工作，向評(píng)估主體提供重大行政決策評(píng)估的相關(guān)書面資料，如實(shí)說明重大行政決策實(shí)施可能出現(xiàn)的有關(guān)情況、實(shí)施過程中可能存在的問題，并提出相關(guān)建議。

（四）充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用

一是凝聚共識(shí)。首先是確保新聞?dòng)浾吣軠?zhǔn)確把握政治方向，把相關(guān)政策弄明、吃透，通過精心策劃、深入報(bào)道，推動(dòng)法治德治工作的開展。其次是專題策劃相關(guān)新聞報(bào)道，準(zhǔn)確、全面、富于創(chuàng)新，要有亮點(diǎn)、有品牌、有專欄、有專題、有大手筆。

二是突出主題。增強(qiáng)黨員干部法治德治意識(shí)的民心所向，是萬州區(qū)改善民生、為群眾辦實(shí)事的重要舉措，是順應(yīng)民心、大勢(shì)所趨。新聞報(bào)道一定要緊緊圍繞“讓社會(huì)風(fēng)氣更清朗”“讓廣大黨員干部工作更透明”“讓人民群眾生活更美好、更幸?！薄白屓罕娬嬲蔀樽畲笫芤嬲摺边@些主題。

三是注意方法。關(guān)于黨員干部法治德治的新聞報(bào)道要比一般新聞報(bào)道更加深入、更加精細(xì)、更加專業(yè)、更加及時(shí)、更加有效，更能反映民生民愿，展現(xiàn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，展示正能量和正面形象。