于鐳

在澳大利亞大選年即將到來之際，新總理莫里森和外長佩恩近來頻頻呼吁盡快改善中澳關(guān)系。鑒于兩人以往的言行和敏感的政治時機，相當(dāng)一些中國學(xué)者和民眾對他們的誠意產(chǎn)生疑問。他們擔(dān)心這只是澳大利亞執(zhí)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)宜之舉，目的是在大選前拉攏受益于兩國經(jīng)貿(mào)合作的澳大利亞工商界、農(nóng)牧界和其他選民。他們擔(dān)心中國的積極回應(yīng)只會讓澳大利亞政客再剪一次兩國關(guān)系的“政治羊毛”。如果真是那樣，不僅對真心希望兩國關(guān)系持久、健康發(fā)展的兩國民眾不公，某種意義上也對參加澳大利亞大選的其他政黨不公。來自中方的善意和信任也不是取款機，經(jīng)不住澳大利亞政客的長期“透支”。

事實上，中澳兩國沒理由不成為亞太地區(qū)合作的好伙伴。經(jīng)濟上，兩國相互依存，兩國經(jīng)濟互補率高達(dá)80%。政治上，兩國政府和民眾都希望加強交流合作，推進(jìn)全球和亞太地區(qū)的共治、聯(lián)合國改革以及全球環(huán)保與減排。在“去全球化”和貿(mào)易保護(hù)主義在某些地區(qū)抬頭甚至盛行之際，兩國在推動全球貿(mào)易自由化和投資便利化等問題上立場相近、利益相同。在地區(qū)安全上，兩國都認(rèn)為應(yīng)保持亞太地區(qū)來之不易的和平、穩(wěn)定與繁榮。

但近年來中澳關(guān)系卻波折不斷，常因美澳關(guān)系和美澳軍事同盟而受挫。自2015年美國總統(tǒng)和國務(wù)卿對中國在澳投資并購表達(dá)不滿后，澳政府隨即以安全為由屢屢否決中國投資，致使中國在澳投資連續(xù)大幅下降。自美國政要和有關(guān)部門對澳大利亞安全表示關(guān)切后，澳大利亞即掀起“抓間諜之風(fēng)”，甚至荒唐指責(zé)中國留學(xué)生都是“間諜”。在美國政府攻擊中國電信企業(yè)后，澳大利亞又宣布禁止華為參與5G建設(shè)。

澳大利亞一直宣稱它與美國存在特殊關(guān)系，這是事實。正是憑借這種關(guān)系，它才能在國際上享有遠(yuǎn)超其實力的政治、經(jīng)濟利益和地位，否則僅憑2000多萬人口根本沒資格成為印太地區(qū)的“副警長”。美國也是澳大利亞最重要的經(jīng)濟伙伴，美國在澳投資存量近一萬億美元，是中國9倍多，美資實際上是澳大利亞許多礦山、農(nóng)場和大型企業(yè)的金主。美國在澳擁有強大的政治影響力，堪培拉政治圈一直流傳著沒有美國支持，任何澳大利亞總理都不會長久的說法。中國理解美國對于澳大利亞的重要性，也從未要求澳大利亞在中美間選邊。中國只是希望澳大利亞在與任何其他國家發(fā)展雙邊關(guān)系時，不要以犧牲中澳關(guān)系為代價，更不要以犧牲中國民眾的利益為代價。這一要求不高，它是現(xiàn)代國際關(guān)系的基本原則和準(zhǔn)則。

國與國之間存在不同觀點甚至紛爭，是國際關(guān)系中的正?，F(xiàn)象，不應(yīng)成為影響國家間正常關(guān)系的借口。影響中澳關(guān)系的根本因素也不在于兩國間的表象“紛爭”，而在于澳大利亞是否有誠意將兩國關(guān)系健康持久發(fā)展置于重要位置。如果沒這種誠意，只是短時間的應(yīng)急，短時間或許有效，但長遠(yuǎn)來看只會更損害兩個國家和兩國人民之間的信任。希望堪培拉這次改善中澳關(guān)系的意愿是真誠的，而非權(quán)宜之計?！?/p>

（作者是聊城大學(xué)太平洋島國研究中心首席研究員，北京外國語大學(xué)澳大利亞研究中心研究員）