大學(xué)生報考“公務(wù)員熱”的動因探析

摘 要：近年來，隨著公務(wù)員待遇和社會地位的逐漸提高，基于社會就業(yè)大環(huán)境日趨嚴峻和公務(wù)員招錄體制的公開透明化的態(tài)勢下，大學(xué)生報考公務(wù)員熱考現(xiàn)象已成為不爭的事實，部分大學(xué)生把報考公務(wù)員作為直接就業(yè)的第一步。在看似明確堅定的擇業(yè)觀背后，也有部分學(xué)生盲目與跟風。所以，從本質(zhì)上和根源上探析當前大學(xué)生報考公務(wù)員熱的現(xiàn)象，對于深一步了解這一社會現(xiàn)象的形成有著重要的時代意義。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；公務(wù)員熱；動因

1 公務(wù)員職業(yè)的優(yōu)越性

1.1 公務(wù)員職業(yè)的工作穩(wěn)定性高

穩(wěn)定的職業(yè)不僅能減輕從業(yè)者的心理壓力，且能給從業(yè)者帶來長期的職業(yè)收益和可預(yù)期的收益底線；公務(wù)員職業(yè)是由國家財政負擔工資福利的工作人員，公務(wù)員這個職業(yè)顯然已經(jīng)成為很多人心目中穩(wěn)定的象征。而在社會轉(zhuǎn)型期呈現(xiàn)出一種競爭和不穩(wěn)定態(tài)勢，人才，崗位競爭日趨白熱化，尤其是中小企業(yè)發(fā)展存在不穩(wěn)定性，從而導(dǎo)致其中從業(yè)人員的不穩(wěn)定感，內(nèi)心缺乏安全感，最終表現(xiàn)出一種求穩(wěn)的心態(tài)。法定工資水平并不高，但法定福利（醫(yī)補、車補、房補等） 卻比社會一般部門和成員更有保障。這樣公務(wù)員的法定物質(zhì)收入在社會上至少居于中上水平。公務(wù)員的工資、福利待遇以及各種各樣的補貼，再加上公務(wù)員穩(wěn)定的長期收益、相對于企業(yè)輕松的工作和良好的職業(yè)聲望，既可以使公務(wù)員達到社會中層階級以上經(jīng)濟收入，所有這些都為大學(xué)生提供了報考公務(wù)員的理由。

1.2 公務(wù)員職業(yè)的社會地位和社會聲望高

個人的地位身份是由社會中其他成員的道德價值觀評價所決定的， 實踐了社會成員共同價值體系的個人才能得到較高的地位和財富。在中國傳統(tǒng)價值體系里， “學(xué)而優(yōu)則仕”的觀念得到了廣大知識分子和社會成員的認同。掌握政府公共權(quán)力的公務(wù)員歷來就是中國頗受尊重的一個職業(yè)，公務(wù)員群體直接運用公共權(quán)力和資源提供社會服務(wù)仍然處于“官尊”的社會地位，而傳統(tǒng)政治文化中民眾所具有的典型位卑的“子民”心態(tài)仍然在廣大國人心目中存在。同時，我國現(xiàn)在的公務(wù)員群體擁有其他職業(yè)所沒有的組織資源、經(jīng)濟資源與文化資源，這都使公務(wù)員這一群體處在社會的優(yōu)勢地位。許多大學(xué)生把在政府管理部門工作視為實現(xiàn)個人抱負，提升人生價值的舞臺，這也是吸引大學(xué)生參與公務(wù)員競爭的重要原因。

1.3 公務(wù)員職業(yè)的社會保障優(yōu)越

我國集體企業(yè)、私營企業(yè)等非國有企業(yè)養(yǎng)老保險的覆蓋面遠遠低于國有企業(yè)。雖然國家已有規(guī)定，但部分私營企業(yè)的職工仍無保險。對農(nóng)村來說，保障體系更是嚴重缺乏。此外，現(xiàn)有社會保障體系還存在著資金籌措不力、社會化程度低等問題。因而，在企業(yè)等單位工作，即使薪酬再高，仍缺乏保障，缺少安全感。相比于其他一般社會部門和行業(yè)，公務(wù)員的社會保障體系就完善得多，《社會保險法》 第十條第三款規(guī)定：“公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險的辦法由國務(wù)院規(guī)定?！雹龠@就意味著公務(wù)員不參加全國統(tǒng)一的社會保險制度，國務(wù)院單獨為他們制定一套相關(guān)的“規(guī)定”，更顯公務(wù)員社會保障體系的優(yōu)越，也讓公務(wù)員的安全保障性更高。公務(wù)員除了具有完善的醫(yī)保、社保和養(yǎng)老保險體系之外，更具吸引力的是公務(wù)員可享受住房補貼，加之公務(wù)員有公費出資培訓(xùn)，甚至有出國學(xué)習的機會等政策，更加大了公務(wù)員職業(yè)的吸引力，使公務(wù)員由輕松穩(wěn)定的“鐵飯碗”變成了“金飯碗”。

2 就業(yè)形勢嚴峻

市場經(jīng)濟的發(fā)展，使我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)的因素不斷增加。城鎮(zhèn)新增勞動力、下崗職工、農(nóng)村剩余勞動力、大中專畢業(yè)生交織在一起，使我國的就業(yè)情況變得復(fù)雜。據(jù)國家統(tǒng)計局估算，我國每年新增勞動力超過 2000萬人，如果按照 GDP8%的增長速度，每年只能提供 1200-1400 萬個新增就業(yè)機會，每年富余勞動力數(shù)量龐大，就業(yè)形勢比較嚴峻，使擇業(yè)者選擇可就業(yè)職業(yè)的概率大降低。社會成員把報考公務(wù)員當成他們的一個重要選擇和生存機會，特別是高校擴招政策的實施使就業(yè)市場的壓力更大，才會出現(xiàn)在公務(wù)員考試成功者中有三分之二是高校畢業(yè)生。若這種嚴峻的就業(yè)形勢得不到緩解，公務(wù)員報考熱還將進一步升溫。同時，當前我國還缺乏專業(yè)的就業(yè)市場和統(tǒng)一有序的人才交流制度，為就業(yè)者提供及時有效的服務(wù)；原來傳統(tǒng)體制內(nèi)相當一部分工作崗位和就業(yè)機會仍然不受勞動力市場引導(dǎo)，而按照過去機制運行破壞了公平的就業(yè)競爭環(huán)境。

3 部分學(xué)生的盲目跟風

在大學(xué)生公務(wù)員熱中，部分學(xué)生盲目跟風，在報考公務(wù)員的時候并沒有真正了解公務(wù)員的工作性質(zhì)，帶有很強的功利性，只是一味聽取家長和社會輿論關(guān)于公務(wù)員這一職業(yè)收入穩(wěn)定，福利高，社會地位高，職業(yè)風險相對較小，認為考上公務(wù)員崗位了就前途無憂，事業(yè)一帆風順等方面的炒作，看著周圍朋友同學(xué)都報考了，自己也就盲目跟風報考，不合理的職業(yè)生涯規(guī)劃會導(dǎo)致出現(xiàn)盲目的公務(wù)員報考熱。因此社會成員要在報考前正確認識自己、認識公務(wù)員，并在此基礎(chǔ)上考慮二者的匹配性，認識自己是否適合報考公務(wù)員、做公務(wù)員，避免盲目報考公務(wù)員，對當前公務(wù)員報考熱也會有緩解作用。按照職業(yè)生涯規(guī)劃人職匹配理念，在報考公務(wù)員前，個人應(yīng)該對自己進行剖析認知，最好從性格、興趣、價值觀、能力等幾方面來認知，可以通過生涯測評系統(tǒng)、咨詢專家等途徑。在清晰認知自我的基礎(chǔ)上，還需要對公務(wù)員職業(yè)進行正確認識。

4 公務(wù)員考試錄用制度的相對公正性

公務(wù)員“凡進必考”的政策，以及“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的考錄原則，擴大公務(wù)員的選拔錄用范圍，進一步打破身份、地域、部門、行業(yè)、所有制的限制，使公務(wù)員的招錄真正面向所有具備報考條件的普通大眾，而不是“帶著枷鎖跳舞”。②現(xiàn)行的公務(wù)員招錄制度改變了過去領(lǐng)導(dǎo)、組織工作部門“選用”“推薦”的選人用人模式，糾正了論門第、講背景、跑關(guān)系的思維方式，打破部門、行業(yè)和所有制的限制，制度的公信力和操作的公開透明 給大學(xué)生們提供了平等的競爭機會，為大學(xué)生們走向仕途提供可能性，激發(fā)了大學(xué)生們對公務(wù)員的向往和追求，這種制度也吸引了更多大學(xué)生報考公務(wù)員，借助公務(wù)員考試這個平臺完成自己的人生規(guī)劃和職業(yè)理想。當下，公務(wù)員考錄更是促進了黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才之間、公有制與非公有制組織之間的人才輸送和人才流動。③這樣既可以可以促進人才的合理流動，保持公務(wù)員隊伍的精干，又可以吸引一流人才進入公務(wù)員系統(tǒng)工作。

結(jié)語：近年來，參加公務(wù)員考試的人數(shù)逐年上升。越來越多的畢業(yè)生選擇公務(wù)員作為他們未來的職業(yè)。這個現(xiàn)象確實值得我們警醒，公務(wù)員熱應(yīng)該適當?shù)慕到禍?，回歸到正常的職業(yè)競爭中來。大學(xué)的專業(yè)分類越來越細，越來越多，但市場上卻沒有足夠?qū)诘墓ぷ鲘徫惶峁┙o大學(xué)生。這充分說明了社會資源的分配不平衡，所以學(xué)校應(yīng)該根據(jù)市場需要靈活調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。大學(xué)生應(yīng)該樹立正確的價值觀、人生觀和就業(yè)觀，擺脫官本位思想，重新定位自己的人生，端正公務(wù)員報考態(tài)度。

參考文獻

[1]《中華人民共和國社會保險法》，中國法制出版社，2010年11月第一版，第十條.

[2].林雪花.大學(xué)生報考公務(wù)員熱現(xiàn)象的社會學(xué)分析[D].福建師范大學(xué)，2014.

[3].張園園.大學(xué)生報考公務(wù)員熱現(xiàn)象的原因探析[J].赤峰學(xué)院學(xué)報（漢文哲學(xué)社會科學(xué)版），2015（04）.

作者簡介

黃靜（1992-），女，漢族，重慶云陽人，重慶理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生在讀，研究方向：馬克思主義中國化。