吳云鳳

（石河子大學，新疆石河子 832000）

十八界四中全面以全會的形式專題研究部署推進全面依法治國，這標志著全面依法治國邁上了新臺階。法治標志著人類政治文明發(fā)展到新的歷史階段，也是全國人民所向往的，加強公民法治意識在依法治國的進程中有著非凡的意義。法治意識是指在法治實踐過程中形成的人們對依法治國過程和條件在觀念上的反映，是人們關于法治的思想、觀念、知識和心理等的總稱。法治意識更是國家實現(xiàn)法治的重要標志，提升公民的法治意識，尤其是將來社會主義的建設者當今大學生的法治意識更是迫切的。

1 大學生法治意識培育的重要價值

在全面推進依法治國的時代背景下，提升我國公民的法治意識是重要和迫切的需要，培育公民法治素質主要途徑是學校教育，這個是當今國家和社會關心的主要問題之一。目前國家和高校已經越來越重視大學生法治素養(yǎng)的教育，但大學生法治意識薄弱的事件卻時有發(fā)生，這需要我們認真深思。十八界四中全會，習近平總書記明確提出“把法治教育納入國民教育體系”，對大學生進行法治意識培育具有重要意義。

1.1 提高大學生綜合素質的現(xiàn)實需要

在推進全面依法治國的時代要求下，大學生不僅需要有扎實的專業(yè)本領，還需要具備基本的法治素養(yǎng)。大學通過一系列課程以期達到培育大學生法治意識的目的，近幾年，大學生犯罪率呈上升趨勢，這不得不引起我們的重視。目前，高校對大學生的培養(yǎng)，注重專業(yè)知識、技能的培養(yǎng)，忽視大學生思想道德水平，這一定不利于他們全面健康發(fā)展，培養(yǎng)出的學生是只會專業(yè)技術而不具備良好道德的人。具備較高水平的專業(yè)知識，卻缺乏法律意識，將來會阻礙社會的發(fā)展。在新的歷史階段，新的歷史起點上，我們要結合時代發(fā)展需要，培育出社會發(fā)展、知識積累、文化傳統(tǒng)、國家存續(xù)、制度運行所要求的人。很多大學生因為法治意識欠缺，缺乏維權意識，去實習、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)過程中，面對非法經營、合同違約等現(xiàn)象，大學生不會運用法律武器保護自己的權益，而是選擇妥協(xié)。加大對新時代大學生法治意識培養(yǎng)，是促使大學生學會維護自己的合法權益，培育全面發(fā)展的國家需要的人才的現(xiàn)實需要。

1.2 維護校園環(huán)境安全與穩(wěn)定的需要

大學是一個學生眾多的地方，它承擔著培養(yǎng)國家未來建設者的重要作用，為此，大學需要有一個安全、穩(wěn)定、和諧和法治的環(huán)境。大學生都是血氣方剛的年齡，在生活學習中，不可避免的會發(fā)生一些摩擦，但如果沒有處理好就可能釀成大錯。近年來，大學的法治環(huán)境越來越復雜，有些違法犯罪分子將手伸向了這些單純的學生，有些大學生甚至被欺騙。一些大學生信以為真，就幫助他們在校內傳播，對大學校園的和諧構成很大的隱患，甚至不分是非參與違法活動。大學生法治意識的培育對高校的穩(wěn)定與安全是非常重要的。

1.3 實現(xiàn)全面依法治國的戰(zhàn)略需要

在黨的十八大報告中，就提出“全面依法治國”，在十八界四中全面中，“創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制，形成完善的中國特色社會主義法學理論體系、學科體系、課程體系，推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦，培養(yǎng)造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量?！庇纱丝芍?，加強法律意識培育是全民教育，大學生是未來國家的建設者和中華民族偉大復興的希望，他們思維活動、具有創(chuàng)新精神，他們應是法律知識的擁有者、法律意識的踐行者和法律文化的傳遞人，所以加強對大學生法治意識培育是全民法治意識培育的重中之重，大學生的法治意識建設進程直接關系到國家進行全面依法治國的情況。

2 影響大學生法治意識培育的主要因素

1985年以來，我國已實施6個五年普法規(guī)劃，青少年一直是普法教育的重點對象。其中文化層次較高者在大學期間，也接受者相對系統(tǒng)的法律知識，但近幾年我國大學生犯罪事件時有發(fā)生，可見他們仍然不具備系統(tǒng)的法律知識，導致他們的法治意識缺乏，這是大學法治教育的不完善與大學生自身因素所導致的。

2.1 學校教育理念出現(xiàn)偏差

當今，很多高校在培育大學生時，忽視學生的知識結構，注重學生的專業(yè)課程教學，重點考察學生的專業(yè)課學習情況，不重視學生的公共課程的學習，也不是特別強調學生公共課程的學習成果。不注重學生的綜合素質培養(yǎng)，甚至會出現(xiàn)法治意識培育是法學專業(yè)學生的任務，與其他專業(yè)大學生沒有關系的教學理念。

2.2 教學內容淡薄和教學方式單一

目前對非法學專業(yè)的學生學習法律教育課程是《思想道德修養(yǎng)課和法律基礎》，其中只有兩章的內容是法律基礎的內容，涉及的內容偏少，老師講授的課時量也不多。就其中具體內容而言，知識性內容偏多，實踐性內容偏少。法律是實踐性較強的學科，這樣就不會使學生真正知道、理解、并在以后的學習生活中運用它，這就導致了最大的教育效果是學生記住了其中的法律條文，但沒有達到培育學生法治觀念和法治意識的目的?，F(xiàn)在處于互聯(lián)網時代，互聯(lián)網上傳播的信息，真假都有，從而對大學生在書本上學到的淡薄的法律基礎一個強大的沖擊。就其課堂教育形式而言，由于課程內容和課時少的原因，采用傳統(tǒng)的教育方式，對學生灌輸法律知識，缺乏師生互動，使學生產生厭學情緒，激發(fā)不了學生學習的主動性。

2.3 教師隊伍

目前給大學生講授法律基礎課程的老師，是思政老師，有可能不是法律專業(yè)的老師。他們在向學生講授課程時，會夸大法律的階級性，忽視法律的程序正義、社會公益保護。甚至部分老師在授課過程中，言行舉止表現(xiàn)出對法律不信仰的態(tài)度，不能給學生起到良好的示范作用，反而起到相反的教學效果。

2.4 大學生對學習法治的意識

部分學生由于壓力大，在大學期間將學習重心放在了考取專業(yè)證書和考研上，導致了法律意識欠缺。同時大學生發(fā)現(xiàn)主抓學生工作的領導、輔導員、班主任在評獎學金、優(yōu)秀干部、優(yōu)秀共青團員、入黨這些工作時，沒有采取民主辦法，這進一步挫傷了大學生對民主法律的信心，也加劇了一部分同學的功利主義思想傾向。大部分學生會受到中國傳統(tǒng)“人治”思想的觀念影響，在遇到問題時，還是習慣性地用道德標準、人情標準去判斷是非標準。社會上時有發(fā)生的貪污腐敗事件，逐步削弱著大學生對法律的信仰。

3 培育新疆大學生法治意識的主要對策

根據(jù)新時代全面依法治國的要求和影響大學生法治意識的因素。筆者認為，在今后培養(yǎng)培育大學生法治教育過程中高校要轉變教育理念，改革教材內容和教學方式，加強教師隊伍建設，轉變大學生對法治教育的態(tài)度，激發(fā)學生對法治學習的興趣。

3.1 轉變高校教育理念

高校根據(jù)時代發(fā)展的要求，按照最新的要求培育大學生，叫大學生緊跟時代步伐，為國家發(fā)展貢獻力量。在課程設置上，高校法治課程是從屬于道德教育，這就讓思想政治理論課程老師對法治課程產生了不重視和應付的態(tài)度。為此，高校應對課程設置進行調整，將其從道德教育中提出來，單獨設置一門課程，將法治課程、道德教育和專業(yè)課同等重要的獨立地位，并合理設計教學計劃和大綱，突出法制教育的完整性和系統(tǒng)性。

3.2 變革法治教育內容和教學方式

課程內容要與時俱進，法學領域的專家學者應根據(jù)新時代全面依法治國的新要求，對教材進行重新編寫，讓學生掌握到新的信息，為保障學生切實權益提供最大的保證。在國家發(fā)生重大政策、理論發(fā)生重大變化時，就對教材進行及時更新，充分保障學生學到最新的政策、理論。增加學習法律范圍，將與學生生活、學習和利益緊密聯(lián)系的法律如憲法、經濟與法、勞動與社會保障法設置為必修課，促進學生系統(tǒng)的掌握法律知識，增加他們運用法律的能力。添加專業(yè)課法律，在增加大學生法律課程時，不僅要增加公共法律課程，還要根據(jù)不同專業(yè)所涉及的法律對不同專業(yè)的學生，增加不同的法律課程，幫助大學生在以后的工作中可以更好地運用法律知識保障自己的權益。

轉變單一的教學方式，采取靈活多樣的、適合學生特點的教學方式，比如引導教學、案例教學、多媒體教學、實踐教學。將課堂教學與校園法治文化建設結合起來，帶領學生多參加法律實踐活動調動同學們學習法律知識的積極性，比如在課外組織法律專題講座或沙龍、校園法律知識辯論或競賽、模擬法庭、社會調查、法庭庭審、廣播、電視、網絡、報紙等方式的宣傳等，都是可以充分利用的法制教育媒介和手段。老師帶領學生深入基層，為存在法律困難的群眾提供免費的法律問題咨詢，法律咨詢容易實施，可以采用靈活的多樣的形式，所以老師可以安排學生周末、節(jié)假日到社區(qū)、廣場、集市等地開展。法律咨詢實踐，在學生們幫助人民群眾解決問題的過程中，一方面幫助了他人，另一面更加深了對法律的認知和理解。

3.3 加強法治教師隊伍建設

要對大學生法治意識培育取得成果，教師在其中發(fā)揮著主導性的作用，所以要加強法治教育教師隊伍建設。法律是一門專業(yè)性極強的課程，在其師資結構上，配備專業(yè)出身、具備一定理論水平和實踐經驗的人員授課。對授課教師進行定期的法律培訓，聘請當紅律師作為高校的客座教授或校外導師，定期給全體師生進行實際法律案件的剖析和分享邀請國內外的老牌法律名校的知名教授來學校傳授教學經驗，等等。不僅注重在專業(yè)性提升教師的能力和水平，還應對教師的授課方式、師德等建立全面的考評標準。也可以在堅持以專業(yè)教師為主體的基礎上，有選擇性地吸納長期從事法治工作的法官、檢察官、律師等專業(yè)人員組成校外兼職教師隊伍，充實大學生法治教育的人才隊伍，進一步增強法治教育的實效性和針對性。

3.4 轉變大學生對法治教育的態(tài)度

在教學過程中要給學生講，在推進全面依法治國取得的好處，講述一些正面事例，讓學生充分感受到深化立法、行政、司法體制的改革，樹立法律權威，營造良好的法治文化，使學生真切感受到法治建設的進步以及依法治國所帶來的好處，才能不斷增強他們對法治的認同與信心，從而形成較強的法治意識。不要讓學生被貪污腐敗蒙蔽了雙眼，看不到法治對我國發(fā)展起到的推動作用。學校改變管理制度，尊重學生的學校應當尊重大學生的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，為其提供民主參與學校決策管理的渠道，讓學生參與學校公共事務的決策，這樣可以促進學生換位思考，從而內心信服并維護和遵守校規(guī)校紀。在學生入黨、評獎學金等事情上，充分發(fā)揮學生民主選舉精神，嚴厲查處相關負責人走形式，內定人選的行為，培養(yǎng)學生民主權利的意識。組織學生建立各種自主維權組織，當其自身權益受到侵犯時，勇于用法律保護自己，維護自己的權利，并在各種實踐活動中，不斷強化自己的法治意識。發(fā)揮朋輩群體的積極引導作用，在學生中選出來一批思想、專業(yè)過硬的學生，在生活中對其他學生以身示范，在生活中對同學積極引導，激發(fā)大家學習法治的興趣。