我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播的發(fā)展現(xiàn)狀、治理困境及應(yīng)對(duì)策略

許向東

網(wǎng)絡(luò)直播，即互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)，是一種全新的互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目，它是基于互聯(lián)網(wǎng)，以視頻、音頻、圖文等形式向公眾持續(xù)發(fā)布實(shí)時(shí)信息的活動(dòng)。當(dāng)前的主要運(yùn)行模式是網(wǎng)絡(luò)主播通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直播平臺(tái)為廣大用戶提供直播節(jié)目，并在直播中與觀看節(jié)目的用戶進(jìn)行實(shí)時(shí)互動(dòng)。近兩年，一些媒體網(wǎng)站、電商平臺(tái)紛紛拓展直播業(yè)務(wù)，使得網(wǎng)絡(luò)直播的發(fā)展勢(shì)如“井噴”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)接近200家，用戶達(dá)到2億人。這一年也被稱為“直播元年”。網(wǎng)絡(luò)直播不僅豐富了我們的社會(huì)生活，也為普通民眾提供了展示自我的機(jī)會(huì)，但由于多種原因，也引發(fā)了一些問(wèn)題，并帶來(lái)了治理難等問(wèn)題。

一、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的類(lèi)型與發(fā)展

2012年，YY直播在國(guó)內(nèi)開(kāi)啟了網(wǎng)絡(luò)直播時(shí)代。此后，“一人直播、眾人圍觀”的模式逐漸流行起來(lái)。隨著智能手機(jī)、i Pad等移動(dòng)終端的普及，網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)展到了移動(dòng)直播時(shí)代。

(一)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)直播快速發(fā)展的因素

截至2017年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.51億，網(wǎng)絡(luò)直播用戶共3.53億，占網(wǎng)民總體的47%。其中，游戲直播用戶規(guī)模達(dá)到1.80億，較前年底增加3 386萬(wàn)，占網(wǎng)民總體的23.9%；真人秀直播用戶規(guī)模達(dá)到1.73億，較前年底增加2 851萬(wàn)，占網(wǎng)民總體的23.1%。以秀場(chǎng)直播和游戲直播為核心的網(wǎng)絡(luò)直播業(yè)務(wù)保持了蓬勃發(fā)展趨勢(shì)。分析發(fā)現(xiàn)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)直播快速發(fā)展的主要因素有以下幾點(diǎn)：

1.用戶需求得到更多滿足。需求是生產(chǎn)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。社交是用戶利用互聯(lián)網(wǎng)的目的之一，人們通過(guò)信息的相互傳遞來(lái)達(dá)到個(gè)人的社會(huì)化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)地位的獲取或更新。傳統(tǒng)媒體式微的一個(gè)原因就是沒(méi)有滿足受眾普遍存在的“交往”需求，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到社交屬性對(duì)于媒體的重要。相比于微博、微信，用戶在直播中可以發(fā)評(píng)論、發(fā)彈幕、送禮物，甚至還可以通過(guò)視頻直播一起做游戲，分享自己、推銷(xiāo)自己、表達(dá)自己。網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容豐富而且貼近生活，同時(shí)兼具時(shí)效性和社交性，甚至可以滿足人們的窺視欲和獵奇心理，網(wǎng)絡(luò)直播不僅實(shí)現(xiàn)了用戶的內(nèi)容消費(fèi)，增強(qiáng)了受眾的體驗(yàn)感、參與性，也滿足了社交需求，有利于激發(fā)網(wǎng)民的消費(fèi)欲。

2.商業(yè)資本助推了直播行業(yè)的發(fā)展。從目前的行業(yè)格局看，直播還處于初級(jí)階段。一部分直播平臺(tái)還沒(méi)有找到自己的盈利點(diǎn)，還需要在帶寬、主播簽約以及購(gòu)買(mǎi)直播版權(quán)等方面投入較大成本。由于直播有著強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿Γ?015年下半年以來(lái)，一些社交平臺(tái)競(jìng)相投資、入股、收購(gòu)或自建直播平臺(tái)，巨額資本注入直播行業(yè)。在資本紅利和商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的雙重驅(qū)動(dòng)下，2015年，YY向虎牙直播注資7億元，坐穩(wěn)了國(guó)內(nèi)直播行業(yè)第一把交椅。2016年3月，騰訊等向斗魚(yú)注資1億美元，使其逐步由游戲直播向體育、綜藝、娛樂(lè)、戶外等直播內(nèi)容擴(kuò)張。截至2017年8月，多家大型直播平臺(tái)完成了高額融資。除了直播平臺(tái)外，許多作為直播基礎(chǔ)配套設(shè)施的美顏應(yīng)用、屏幕錄制軟件等也受到了資本市場(chǎng)的持續(xù)關(guān)注。

3.技術(shù)進(jìn)步降低了準(zhǔn)入門(mén)檻，成為推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)展的前提條件。4G網(wǎng)絡(luò)、WiFi熱點(diǎn)、智能手機(jī)等的不斷發(fā)展，極大消除了制約直播的技術(shù)壁壘，促使直播平臺(tái)進(jìn)入“隨走、隨看、隨播”的移動(dòng)視頻直播時(shí)代。用戶通過(guò)一部智能手機(jī)就可以實(shí)現(xiàn)視頻直播的觀看。對(duì)主播而言，一臺(tái)筆記本電腦或一部智能手機(jī)就可以實(shí)現(xiàn)直播，直播軟件簡(jiǎn)單且容易操作。主播還可以走出直播間，隨時(shí)隨地進(jìn)行直播，隨意切換場(chǎng)景，大大豐富了直播內(nèi)容。同時(shí)，用戶和主播也可以通過(guò)彈幕和對(duì)話框?qū)崟r(shí)互動(dòng)、雙向傳播，既有助于直播內(nèi)容的調(diào)整，也增強(qiáng)了用戶的體驗(yàn)感。

4.“去精英化”、“平民化”鞏固了網(wǎng)絡(luò)直播在普通大眾中的主導(dǎo)地位。我國(guó)的傳統(tǒng)媒體是由專(zhuān)業(yè)傳媒機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的“精英媒介”，而網(wǎng)絡(luò)直播作為“自媒體”則消解了信息傳播中的“精英偏向”。按照現(xiàn)代傳播政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，傳播中的受眾并不是單純的信息接收者，他們?cè)诜e極地參與信息的傳播過(guò)程，是媒介產(chǎn)品的共同創(chuàng)造者。語(yǔ)言并不純粹是作為交往的一種工具而起作用的，而是表達(dá)說(shuō)話者的社會(huì)地位。社會(huì)進(jìn)步和技術(shù)發(fā)展促使信息傳播能力在不同群體之間開(kāi)始趨于平衡，也使得普通民眾表達(dá)自我意愿的方式更靈活、成本更低，無(wú)形之中，也推動(dòng)著傳播格局逐漸由“精英媒介”主導(dǎo)向“全民秀場(chǎng)”轉(zhuǎn)變。

(二)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的類(lèi)型及其傳播特點(diǎn)

根據(jù)直播內(nèi)容，當(dāng)前較為流行的網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)大致可以劃分為四大類(lèi)別：第一類(lèi)為秀場(chǎng)直播，主要為主播聊天、展示才藝等個(gè)人行為提供平臺(tái)。這類(lèi)直播平臺(tái)的核心在于“秀”，可以秀顏值、秀身材或者秀生活，“人”的因素決定著“秀”的吸引力。第二類(lèi)是游戲直播，側(cè)重于電子競(jìng)技，這類(lèi)直播平臺(tái)的核心是“互動(dòng)”，主播與用戶、用戶與用戶，此類(lèi)直播擁有較高的用戶參與度，難以替代的賽事資源和人氣主播，因此，在直播領(lǐng)域具有很強(qiáng)的不可替代性。第三類(lèi)是泛娛樂(lè)類(lèi)直播，也稱為“泛生活類(lèi)”直播，內(nèi)容涵蓋了美食、時(shí)尚、戶外以及音樂(lè)等，用戶根據(jù)生活中的不同興趣而聚集在一起觀看，“興趣”是該類(lèi)直播平臺(tái)的核心所在，該類(lèi)直播的流行宣布了全民直播時(shí)代的到來(lái)。第四類(lèi)為垂直領(lǐng)域直播，專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)高是其特色，包括財(cái)經(jīng)類(lèi)、新聞?lì)悺⒔逃?lèi)等領(lǐng)域的直播平臺(tái)，目前所占比例不高，影響力也有限，但是，在其他三類(lèi)直播平臺(tái)同質(zhì)化嚴(yán)重的情況下，垂直細(xì)分直播領(lǐng)域有助于實(shí)現(xiàn)用戶的精準(zhǔn)定位和差異化競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)內(nèi)容來(lái)解決直播內(nèi)容的洼地問(wèn)題，提高用戶留存率。

(三)網(wǎng)絡(luò)直播的參與主體和內(nèi)容生產(chǎn)特點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)直播的參與主體有三類(lèi)：一是提供互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)；二是在直播平臺(tái)進(jìn)行直播的主播；三是觀看直播節(jié)目并參與互動(dòng)的用戶。當(dāng)用戶使用彈幕等方式參與互動(dòng)時(shí)，他們就不再單純是直播節(jié)目的用戶了，也成為了直播服務(wù)的生產(chǎn)主體。直播內(nèi)容主要來(lái)源于兩處：一是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以原創(chuàng)的方式產(chǎn)生直播內(nèi)容，包括網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)依托自己的資源優(yōu)勢(shì)自己錄制的內(nèi)容和主播用戶原創(chuàng)、互動(dòng)產(chǎn)生的內(nèi)容；二是網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)轉(zhuǎn)播其他媒體單位制作的內(nèi)容。目前，直播平臺(tái)、主播和主播與用戶互動(dòng)所生產(chǎn)的內(nèi)容占較大比重。尤其是主播與用戶的共同參與及互動(dòng)，推動(dòng)著直播內(nèi)容的生產(chǎn)與延續(xù)。

1.減弱“擬態(tài)現(xiàn)實(shí)”的影響，增強(qiáng)了信息傳播的真實(shí)性。美國(guó)新聞評(píng)論家和作家李普曼提出了大眾傳播的“擬態(tài)環(huán)境”理論，指出公眾對(duì)外界環(huán)境的認(rèn)識(shí)很大程度上受媒體的影響，而媒體所提供的信息又與客觀現(xiàn)實(shí)存在偏差，影響了公眾認(rèn)知的正確性。雖說(shuō)臉書(shū)、推特和微博等自媒體平臺(tái)可以幫助人們分享正在發(fā)生的事情，但文字、圖片等傳播符號(hào)的主觀性、延遲性有時(shí)增加了判斷信息的難度。然而，公眾則可以通過(guò)視頻直播了解正在發(fā)生的事情，較大限度地實(shí)現(xiàn)了傳播內(nèi)容和客觀現(xiàn)實(shí)的一致性。

2.傳受之間的互動(dòng)實(shí)現(xiàn)了真正意義上的共時(shí)性。在傳統(tǒng)的視頻傳播過(guò)程中，傳受之間一般不發(fā)生互動(dòng)，即使發(fā)生了，發(fā)帖、評(píng)論的內(nèi)容則要遵循時(shí)間順序來(lái)“排隊(duì)”，使得互動(dòng)具有了延時(shí)的外在特征。但是，在網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)上，主播與用戶之間、用戶與用戶之間的交流則可以在一個(gè)空間維度內(nèi)同時(shí)進(jìn)行，即實(shí)現(xiàn)傳受互動(dòng)的共時(shí)性。

3.直播內(nèi)容以UGC為主、PUGC和PGC為輔。主播們針對(duì)用戶感興趣的話題來(lái)做直播，用戶也通過(guò)彈幕隨時(shí)發(fā)表意見(jiàn)、參與討論，共同參與直播內(nèi)容的生產(chǎn)。受網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、粉絲經(jīng)濟(jì)等影響，直播平臺(tái)上的UGC具有主題龐雜、形式多樣、數(shù)量巨大、良莠不齊等特點(diǎn)。需要注意的是，UGC模式具有較高的可模仿性，容易陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)，僅靠UGC來(lái)支撐平臺(tái)內(nèi)容是不夠的，還必須打造獨(dú)特的優(yōu)質(zhì)節(jié)目(PUGC和PGC)以留住用戶，增強(qiáng)用戶黏性。

4.對(duì)直播內(nèi)容進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，延伸使用價(jià)值。在直播過(guò)程中，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成直播視頻，原本是為了方便上傳直播平臺(tái)以備審查，現(xiàn)在則有更多的主播把這些備查的視頻上傳到其他視頻網(wǎng)站或社交媒體，為了引導(dǎo)更多的人觀看自己的視頻，主播會(huì)在直播中多次提及或宣傳自己的其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。有時(shí)為了滿足不同受眾、不同視頻平臺(tái)的需要，提高收視率，主播將對(duì)視頻進(jìn)行一定的差異化處理，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)粉絲量和影響力的最大化。

二、網(wǎng)絡(luò)直播的現(xiàn)存問(wèn)題分析

作為一種新興媒介平臺(tái)，強(qiáng)娛樂(lè)化、高交互性以及實(shí)時(shí)傳播，使得網(wǎng)絡(luò)直播吸引著越來(lái)越多的用戶，而經(jīng)濟(jì)利益的誘惑和監(jiān)管上的疏漏等，導(dǎo)致了直播行業(yè)的各種亂象。

(一)直播內(nèi)容低俗色情

互聯(lián)網(wǎng)的一個(gè)重要特征就是去中心化：在一個(gè)分布有眾多節(jié)點(diǎn)的系統(tǒng)中，每個(gè)節(jié)點(diǎn)都具有高度自治的特征；節(jié)點(diǎn)之間彼此可以自由連接，形成新的連接單元；任何一個(gè)節(jié)點(diǎn)都可能成為階段性的中心。在直播過(guò)程中，每個(gè)傳播個(gè)體都可以成為中心并影響其他個(gè)體。主播和直播的內(nèi)容共同構(gòu)成了觀看“中心”，直播內(nèi)容越“勁爆”，圍觀的人就越多。2016年11月26日，天津一護(hù)士在病人和其他同事不知情的情況下，作了一場(chǎng)給病人插胃管的直播，插胃管是一種令人不適的操作，直播不僅有違醫(yī)護(hù)人員的職業(yè)道德，也觸及了個(gè)人隱私。同年11月29日，“快手”平臺(tái)上一賬號(hào)“成都?xì)浽岱?wù)中心”跟蹤一具遺體，直播了該遺體進(jìn)入殯儀館后的憑吊、火化、下葬等過(guò)程，在直播中還發(fā)出“快來(lái)烤火”的調(diào)侃。這些直播的用意無(wú)非是制造聳動(dòng)效果，吸引眼球。為了追求點(diǎn)擊量和在線率，很多平臺(tái)和主播不惜違背公序良俗，間接染指色情業(yè)，甚至借用直播平臺(tái)發(fā)布不雅視頻進(jìn)行自我炒作。據(jù)調(diào)查，斗魚(yú)直播存在一種“閃現(xiàn)”，指的是個(gè)別主播利用深夜或凌晨，超管(斗魚(yú)負(fù)責(zé)監(jiān)管直播的管理員)放松警惕時(shí)，主播會(huì)假裝意外走光，實(shí)則是有預(yù)謀、設(shè)計(jì)好的色情表演。如果有人“刷車(chē)”(送禮物積極)，就會(huì)被加入到主播的私人QQ群或微信群，在這些群里，主播會(huì)提供單獨(dú)服務(wù)。中國(guó)網(wǎng)民對(duì)在線直播平臺(tái)的內(nèi)容評(píng)價(jià)較低，77.1%的網(wǎng)民認(rèn)為在線直播平臺(tái)存在低俗內(nèi)容，90.2%的網(wǎng)民認(rèn)為在線直播平臺(tái)的整體價(jià)值觀導(dǎo)向?yàn)橐话慊蚱汀?/p>

目前，秀場(chǎng)直播和泛娛樂(lè)類(lèi)直播的問(wèn)題較多，這兩類(lèi)直播的內(nèi)容繞不開(kāi)聊天、唱歌跳舞、逛街等，由于缺乏技術(shù)含量，可模仿性強(qiáng)，同質(zhì)化程度高，一旦用戶的新鮮感過(guò)去，形成審美疲勞，將導(dǎo)致一大批以秀場(chǎng)、泛娛樂(lè)內(nèi)容為主的直播平臺(tái)倒閉。此外，內(nèi)容低俗、色情以及侵犯公民的隱私、肖像權(quán)等違規(guī)違法行為將使直播平臺(tái)、主播受到懲處。

(二)盈利模式粗放簡(jiǎn)單

網(wǎng)絡(luò)直播屬于在線內(nèi)容生產(chǎn)行業(yè)，其盈利模式可以劃分為直接盈利模式和間接盈利模式兩種。直接盈利模式是通過(guò)用戶對(duì)內(nèi)容的直接購(gòu)買(mǎi)或廣告商對(duì)內(nèi)容的贊助而獲利。內(nèi)容質(zhì)量的優(yōu)劣和能否說(shuō)服用戶對(duì)內(nèi)容付費(fèi)成為直接盈利模式的核心問(wèn)題。間接盈利模式則是指企業(yè)借助內(nèi)容所留住的特定用戶群，進(jìn)而銷(xiāo)售針對(duì)該用戶群的產(chǎn)品或服務(wù)。目前看，用戶打賞、會(huì)員訂閱和賽事競(jìng)猜等都是直接盈利模式，它們屬于直接讓用戶付費(fèi)的變現(xiàn)手段，是直播平臺(tái)和主播最主要的獲利途徑。廣告和電子商務(wù)則是通過(guò)直播平臺(tái)和主播所積聚的人氣來(lái)獲得利潤(rùn)，屬于間接盈利模式。

在線打賞是直播中最常見(jiàn)的盈利模式，這與秀場(chǎng)應(yīng)用在所有直播應(yīng)用中占比最大有關(guān)。但是，這種盈利模式的弊端是導(dǎo)致個(gè)別主播為了吸引打賞而傳播低俗內(nèi)容，個(gè)別用戶為了滿足虛榮以及一些不健康的需求而進(jìn)行過(guò)度消費(fèi)。一些主播利用粉絲與自己之間的黏性，每期節(jié)目開(kāi)始前都會(huì)重點(diǎn)介紹一下自己的網(wǎng)店，推薦幾款商品。在直播過(guò)程中還會(huì)引導(dǎo)網(wǎng)友進(jìn)入自己的網(wǎng)店購(gòu)物，很多粉絲都會(huì)照顧主播的生意。一些品牌也會(huì)抓住時(shí)機(jī)，利用主播的明星效應(yīng)來(lái)為自己的產(chǎn)品做推廣。但是，由于一些泛生活類(lèi)直播的用戶定位不明確，影響了企業(yè)的選擇，導(dǎo)致廣告收益較少。目前，直播+電商已經(jīng)成為一種營(yíng)銷(xiāo)模式，主播與用戶的實(shí)時(shí)互動(dòng)，主播與用戶、用戶與用戶之間的同好交流，有利于將娛樂(lè)和營(yíng)銷(xiāo)有機(jī)結(jié)合在一起。因此，一些電商發(fā)力直播市場(chǎng)，產(chǎn)生了淘寶直播、聚美優(yōu)品直播、蘑菇街直播等。2016年5月21日，Papi醬在淘寶直播上進(jìn)行了廣告拍賣(mài)活動(dòng)，累積50萬(wàn)人在線觀看。淘寶提供了“邊看邊買(mǎi)”的新功能，讓網(wǎng)民在觀看直播時(shí)，可以將主播身上的產(chǎn)品放進(jìn)購(gòu)物車(chē)，這種功能為網(wǎng)民提供了一種全新的購(gòu)物體驗(yàn)。其他盈利模式，如會(huì)員訂閱就是通過(guò)支付一定的費(fèi)用，就可以享受一定級(jí)別的會(huì)員服務(wù)，比如消除廣告或觀看付費(fèi)內(nèi)容等。賽事競(jìng)猜則是主播引導(dǎo)網(wǎng)民對(duì)直播的賽事投注，參加競(jìng)猜活動(dòng)。

(三)惡性競(jìng)爭(zhēng)不擇手段

隨著直播平臺(tái)數(shù)量的日漸劇增，直播行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也越發(fā)激烈。一些直播平臺(tái)為了吸引更多的用戶，采用數(shù)據(jù)造假來(lái)營(yíng)造繁榮。主播或其所在的經(jīng)紀(jì)公司為了創(chuàng)造一種被關(guān)注的假象，會(huì)從淘寶購(gòu)買(mǎi)直播間人氣數(shù)量，以吸引真正的粉絲進(jìn)入觀看。有時(shí)直播平臺(tái)為了包裝、推廣某個(gè)主播也會(huì)運(yùn)用后臺(tái)數(shù)據(jù)，給主播“加一點(diǎn)人氣”，因?yàn)橛脩舫鲇趶谋娦睦恚蠖鄷?huì)選擇關(guān)注那些人氣更高、收到虛擬禮物更多的主播。

網(wǎng)紅作為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的一個(gè)引力點(diǎn)，依靠顏值資本、智力資本或者“土豪”等獲得了一定的粉絲資源整合能力。從注意力經(jīng)濟(jì)學(xué)角度而言，由于網(wǎng)紅的消費(fèi)群體在潛移默化中被培養(yǎng)、變形，網(wǎng)紅的“變現(xiàn)”變成可能。但是，有的網(wǎng)紅經(jīng)紀(jì)公司則是劍走偏鋒，通過(guò)低價(jià)購(gòu)買(mǎi)虛擬禮物，再刷給簽約主播，或者炒作所謂的“天價(jià)打賞”，把主播捧成“網(wǎng)紅”，最終目的是吸引更多的網(wǎng)友打賞。數(shù)據(jù)造假的結(jié)果是直播平臺(tái)、經(jīng)紀(jì)公司和主播以少許的成本換取更多的利潤(rùn)，而利潤(rùn)的來(lái)源就是人數(shù)眾多的普通網(wǎng)友。

主播的粉絲量反映了直播平臺(tái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擁有眾多的優(yōu)質(zhì)主播是盈利的關(guān)鍵。因此，一些直播平臺(tái)為了避免優(yōu)質(zhì)主播資源流失，通常采取提高簽約金的方式來(lái)留住主播。培養(yǎng)大量而忠實(shí)的粉絲需要花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間，而以高薪挖走其他平臺(tái)的優(yōu)質(zhì)主播就可以直接獲得其自帶的粉絲群，大大加快吸粉的速度，并削弱競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力，當(dāng)然了，一些擅長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)自己的主播也會(huì)借機(jī)自我炒作，抬高身價(jià)。各直播平臺(tái)之間相互挖走人氣旺的主播，主播哄抬身價(jià)，進(jìn)一步加劇了直播行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

(四)違法侵權(quán)時(shí)有發(fā)生

網(wǎng)絡(luò)直播在盈利模式上也是一種注意力經(jīng)濟(jì)，為了吸睛和圈粉，直播中也會(huì)摻雜一些不合法的現(xiàn)象。根據(jù)主體不同，網(wǎng)絡(luò)直播中的違法侵權(quán)行為可以劃分為三類(lèi)：

一是主播的違法侵權(quán)。網(wǎng)絡(luò)直播的違法行為主要表現(xiàn)在直播內(nèi)容和直播手段兩個(gè)方面。直播內(nèi)容的違法主要涉及暴力犯罪和色情淫穢。前者如2015年12月31日，斗魚(yú)主播熊大和熊貓主播囚徒在直播飆車(chē)的過(guò)程中，與一輛出租車(chē)相撞，造成嚴(yán)重后果，社會(huì)影響惡劣；后者如2016年1月10日凌晨，斗魚(yú)TV戶外直播頻道中主播“放縱不羈123”直播造娃娃、郭mini的“更衣門(mén)”事件等。直播手段的違法主要指在拍攝視頻的過(guò)程中，主播在公共領(lǐng)域或私密場(chǎng)所，為了滿足用戶的好奇心和窺私欲，未經(jīng)許可即拍攝涉及個(gè)人的辦公場(chǎng)景或家居生活，侵犯了他人的隱私權(quán)。有主播攜帶無(wú)人機(jī)進(jìn)入校園，偷拍女生宿舍的，還有試圖帶手機(jī)進(jìn)女生浴室直播的。2016年9月，快手直播了一場(chǎng)在涼山州為窮苦村民發(fā)錢(qián)的偽慈善的鬧劇，涉案的楊某“杰哥”和劉某“黑叔”通過(guò)直播平臺(tái)騙取“打賞禮物”獲利達(dá)40余萬(wàn)元，最終，犯罪嫌疑人楊某被逮捕，劉某被刑拘。依靠低俗、色情等手段來(lái)吸引受眾的關(guān)注無(wú)異于飲鴆止渴，存在一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。

二是直播平臺(tái)的違法侵權(quán)。一些直播平臺(tái)為了增加主播與平臺(tái)的人氣，罔顧版權(quán)規(guī)定，未經(jīng)主辦方授權(quán)便擅自對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲比賽、演唱會(huì)等活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行直播，最終引發(fā)了版權(quán)糾紛。2015年初，首屆DOTA2(刀塔2，一款風(fēng)靡全球的優(yōu)秀電競(jìng)網(wǎng)游)亞洲邀請(qǐng)賽在上海舉行，上海耀宇文化傳媒有限公司取得了賽事的獨(dú)家視頻轉(zhuǎn)播權(quán)，而斗魚(yú)未經(jīng)同意，擅自播放比賽視頻，被耀宇公司以著作權(quán)侵權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)為由起訴，一審判決斗魚(yú)承擔(dān)消除影響、賠償經(jīng)濟(jì)損失及合理費(fèi)用共計(jì)110萬(wàn)元。后斗魚(yú)公司不服提起上訴，上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院二審認(rèn)為，斗魚(yú)公司違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中的誠(chéng)實(shí)信用原則，違背了公認(rèn)的商業(yè)道德，損害了耀宇公司的合法權(quán)益，駁回上訴，維持原判。

三是直播平臺(tái)用戶的違法侵權(quán)。除了主播為獲利而違規(guī)違法之外，部分用戶在觀看直播時(shí)也存在違法行為，如與主播互動(dòng)時(shí)，發(fā)送色情、低俗的彈幕文字，挑逗主播，甚至提出脫衣送禮。還有一些用戶通過(guò)高額打賞來(lái)誘惑主播投其所好，做出色情、低俗或其他不當(dāng)?shù)男袨椤?/p>

三、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播的治理現(xiàn)狀與治理困境

網(wǎng)上流傳一句話：直播發(fā)于秀場(chǎng)，興于網(wǎng)紅，盛于明星，衰于廣告，毀于色情。直播存在的各種亂象，暴露了直播管理上的問(wèn)題，因此，厘清當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播管理的現(xiàn)狀與困境，有助于構(gòu)建和完善網(wǎng)絡(luò)直播的治理體系。

(一)網(wǎng)絡(luò)直播的監(jiān)管現(xiàn)狀

從運(yùn)營(yíng)特征上看，網(wǎng)絡(luò)直播的準(zhǔn)入門(mén)檻低，“人人都可以做主播”，導(dǎo)致主播人員數(shù)量龐雜；加上直播是實(shí)時(shí)性的，畫(huà)面內(nèi)容易逝,除非截屏或錄像,否則很難留下“證據(jù)”。這兩點(diǎn)也就決定了直播監(jiān)管的難度較大。

1.內(nèi)容的實(shí)時(shí)傳播，增加了監(jiān)管難度。網(wǎng)絡(luò)直播缺乏類(lèi)似專(zhuān)業(yè)媒體的把關(guān)機(jī)制和環(huán)節(jié)，直播內(nèi)容是邊生產(chǎn)邊傳播，有些內(nèi)容也非主播自己所能完全把控，而是通過(guò)和用戶之間的互動(dòng)來(lái)共同生產(chǎn)的，那么，這種實(shí)時(shí)生產(chǎn)、實(shí)時(shí)發(fā)布就存在監(jiān)管難度。此外，網(wǎng)絡(luò)直播的流媒體性質(zhì)使得“預(yù)審”這一環(huán)節(jié)難以實(shí)現(xiàn)，若有違背公序良俗的直播視頻出現(xiàn)，相關(guān)部門(mén)無(wú)法及時(shí)監(jiān)控，即便能盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題切斷直播，造成的惡劣影響也難以彌補(bǔ)。個(gè)別直播平臺(tái)為了逃避懲處，有時(shí)還會(huì)借口錯(cuò)誤操作、技術(shù)原因等，誤刪留存的視頻，增加查證的難度。

2.管理主體“九龍治水”，削弱了監(jiān)管效率。由于網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容具有一定的表演性質(zhì)，文化部理所當(dāng)然地成為直播的監(jiān)管部門(mén)，同時(shí)由于網(wǎng)絡(luò)直播屬于互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)業(yè)務(wù)，也在國(guó)家新聞出版廣電總局的管轄范圍內(nèi)。另外，國(guó)家網(wǎng)信辦擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)做好互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理，網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)等網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)域的規(guī)劃，以及協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)等職責(zé)。另外，在近幾年網(wǎng)絡(luò)直播所引發(fā)的事件處理中，工業(yè)和信息化部、公安部等部門(mén)也參與了網(wǎng)絡(luò)直播的監(jiān)管事務(wù)。由于管理機(jī)構(gòu)紛繁復(fù)雜，難免出現(xiàn)管理職能交叉、管理權(quán)重疊的現(xiàn)象，如果管理部門(mén)之間缺乏必要的協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性，存在業(yè)務(wù)壁壘，那么，監(jiān)管缺位和錯(cuò)位就在所難免。從科學(xué)管理的角度看，管理主體過(guò)多可能導(dǎo)致過(guò)度監(jiān)管，抑制了網(wǎng)絡(luò)直播的創(chuàng)新活力。因此，建立科學(xué)高效的監(jiān)管合作機(jī)制將成為網(wǎng)絡(luò)直播管理的關(guān)鍵。

3.監(jiān)管技術(shù)亟待提高。2016年11月發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》中要求，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具備與其服務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)條件，應(yīng)當(dāng)具備即時(shí)阻斷互聯(lián)網(wǎng)直播的技術(shù)能力；互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)論、彈幕等直播互動(dòng)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)管理，配備相應(yīng)管理人員。目前，機(jī)器識(shí)別和人工審核相結(jié)合是直播內(nèi)容把關(guān)的常規(guī)方式。機(jī)器識(shí)別指的是應(yīng)用第三方圖像識(shí)別服務(wù)，通過(guò)關(guān)鍵幀畫(huà)面截圖和分析來(lái)鑒別不良內(nèi)容。另外，基于大數(shù)據(jù)分析的人臉識(shí)別技術(shù)，也有助于提高主播實(shí)名認(rèn)證的效率。不良直播內(nèi)容往往是在播出了一段時(shí)間之后才被發(fā)現(xiàn)的，斗魚(yú)平臺(tái)的“直播造人”就是在持續(xù)近兩分鐘后才被發(fā)現(xiàn)和刪除的，說(shuō)明了監(jiān)控技術(shù)的薄弱。直播平臺(tái)常規(guī)的監(jiān)測(cè)方式是采用流量監(jiān)控技術(shù)，當(dāng)某些直播間打“擦邊球”時(shí)，就會(huì)突然涌入大量用戶，流量就會(huì)猛增，這些直播間就成為重點(diǎn)排查的對(duì)象。對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播這種實(shí)時(shí)性較高的傳播手段，美國(guó)則是通過(guò)技術(shù)手段進(jìn)行延時(shí)監(jiān)管。相關(guān)部門(mén)一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直播出現(xiàn)違規(guī)色情和暴力等內(nèi)容，就會(huì)在第一時(shí)間關(guān)閉信號(hào)通道。隨著直播平臺(tái)數(shù)、直播間數(shù)和在線用戶數(shù)的增多，監(jiān)管技術(shù)亟待改進(jìn)。

(二)管理困境的根源分析

一個(gè)新事物的產(chǎn)生發(fā)展，必須要有配套的運(yùn)行規(guī)則、服務(wù)體系或監(jiān)管機(jī)制。目前，網(wǎng)絡(luò)直播的管理存在著主體多、難度大和效果差等問(wèn)題，而產(chǎn)生管理困境的原因有如下三個(gè)方面。

1.實(shí)時(shí)發(fā)布和流媒體呈現(xiàn)從技術(shù)層面增加了監(jiān)管難度。直播平臺(tái)很難在技術(shù)上通過(guò)敏感詞檢索來(lái)攔截違規(guī)內(nèi)容。直播平臺(tái)擁有的直播間的數(shù)量從幾百個(gè)到一萬(wàn)多個(gè)不等，每個(gè)主播的直播時(shí)間既不一樣也不固定，如果要對(duì)所有直播間實(shí)時(shí)人工監(jiān)管，監(jiān)測(cè)直播內(nèi)容和申報(bào)內(nèi)容是否一致、直播內(nèi)容是否違規(guī)違法，那所需要的人力成本將是巨大的，超出了直播平臺(tái)的承受力。實(shí)時(shí)發(fā)布和流媒體呈現(xiàn)使得直播內(nèi)容能夠最大程度地吸引用戶，滿足用戶需求，但是事前難預(yù)測(cè)、事中難發(fā)現(xiàn)的特點(diǎn)也給監(jiān)管造成了很大困難。即使發(fā)現(xiàn)違規(guī)內(nèi)容，事后予以嚴(yán)處，但由于直播所造成的負(fù)面影響業(yè)已形成，也很難消除。

2.準(zhǔn)入門(mén)檻過(guò)低，導(dǎo)致主播素質(zhì)良莠不齊。筆記本、智能手機(jī)等硬件設(shè)施、上網(wǎng)費(fèi)用等的降價(jià)，為主播的涌現(xiàn)提供了物質(zhì)條件，而各直播平臺(tái)較寬松的準(zhǔn)入條款，則從制度上提供了便利。一些直播平臺(tái)的申請(qǐng)流程簡(jiǎn)單，只要求申請(qǐng)者在網(wǎng)上填寫(xiě)個(gè)人信息，綁定銀行卡就可以完成注冊(cè)。提交申請(qǐng)后24小時(shí)，直播平臺(tái)通過(guò)信息核實(shí)，申請(qǐng)人就擁有了屬于自己的直播間。為了加強(qiáng)管理，曾要求主播申請(qǐng)人上傳身份證照片，但是，由于提交的身份證照片不是申請(qǐng)人手持身份證的照片，就難以杜絕主播與注冊(cè)人不一致的情況發(fā)生。在網(wǎng)絡(luò)主播實(shí)名制之前，即便某個(gè)主播因違規(guī)而受到封號(hào)處罰，只需換個(gè)ID或換個(gè)直播平臺(tái)便可重操舊業(yè)，這就給故伎重演提供了可能。主播是網(wǎng)絡(luò)直播的核心，其綜合素養(yǎng)關(guān)系到直播內(nèi)容的質(zhì)量。個(gè)別直播平臺(tái)對(duì)主播的申請(qǐng)采取來(lái)者不拒的態(tài)度，缺少資質(zhì)上的審核，勢(shì)必造成主播在文化層次、個(gè)人素質(zhì)等方面參差不齊，為今后的直播亂象埋下了隱患。

3.直播平臺(tái)與主播之間的利益合流，使監(jiān)管舉步維艱。直播平臺(tái)和主播在吸引流量和獲取利潤(rùn)方面是一組利益共同體。目前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播的主要盈利模式是用戶“打賞”。觀看直播的用戶在平臺(tái)用現(xiàn)金充值，購(gòu)買(mǎi)虛擬禮物之后用于打賞，主播將禮物兌換現(xiàn)金，兌換的比例與主播的人氣相關(guān)，從三七開(kāi)到五五開(kāi)不等。此外，主播也可以憑借其人氣吸引廣告投放，或者在直播中插入廣告內(nèi)容。因此，用戶量決定著主播的個(gè)人收入，影響著直播平臺(tái)的經(jīng)濟(jì)效益。主播平臺(tái)也會(huì)給那些人氣旺、能夠帶來(lái)較大收益和流量的主播較高的分成比例。利益驅(qū)動(dòng)著主播們絞盡腦汁去營(yíng)造“賣(mài)點(diǎn)”，刺激用戶打賞、送禮物，導(dǎo)致“低俗、色情、自殘甚至暴力”等內(nèi)容屢禁不止。利益上的糾葛使得直播平臺(tái)對(duì)這些主播往往采取“選擇性”管理，并未有實(shí)質(zhì)性處罰，對(duì)于網(wǎng)紅主播更是網(wǎng)開(kāi)一面。

四、構(gòu)建我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播的長(zhǎng)效治理體系

美國(guó)社會(huì)學(xué)家?jiàn)W格本在《社會(huì)變遷: 關(guān)于文化和先天的本質(zhì)》一書(shū)中提出了“文化墮距 ” 概念，他認(rèn)為在社會(huì)變遷中物質(zhì)文化首先變化，之后非物質(zhì)文化會(huì)發(fā)生適應(yīng)性變化，但后者的變化相對(duì)滯后，二者存在變化時(shí)間上的差距。例如科技進(jìn)步使物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)生了變化，而指導(dǎo)和管理生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)制等并沒(méi)有及時(shí)調(diào)整，這種滯后性導(dǎo)致“文化墮距”的出現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)直播就是傳播技術(shù)快速發(fā)展的產(chǎn)物，而對(duì)其能夠產(chǎn)生約束、規(guī)范效應(yīng)的各項(xiàng)規(guī)制還亟待完善。因此，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)直播的長(zhǎng)效治理體系意義重大。

(一)健全管理機(jī)制，加強(qiáng)政府監(jiān)管力度

1.建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入資格審查制。不能僅僅在網(wǎng)上填寫(xiě)注冊(cè)信息，上傳一張身份證照片，而要上傳手持身份證的高像素的正面照，杜絕出現(xiàn)實(shí)際主播與注冊(cè)人不相符的情況，在實(shí)名認(rèn)證的基礎(chǔ)上，增加一些能夠證明學(xué)歷或職業(yè)特征的文件，以完備主播個(gè)人信息。

2.建立跨平臺(tái)的主播檔案制。建立長(zhǎng)期的、跨平臺(tái)的主播檔案管理制度，就是為了避免主播在多個(gè)ID的掩護(hù)下逃脫監(jiān)管，或者轉(zhuǎn)戰(zhàn)到其他平臺(tái)故伎重演。有了實(shí)名認(rèn)證基礎(chǔ)上的、跨平臺(tái)的電子檔案，違規(guī)違法的主播就會(huì)被記錄在案，實(shí)現(xiàn)跟蹤性監(jiān)控，事態(tài)嚴(yán)重者將被永久性排斥在直播行業(yè)之外。

3.堅(jiān)決落實(shí)好直播平臺(tái)問(wèn)責(zé)制。直播平臺(tái)是以盈利為目的的經(jīng)營(yíng)主體，在對(duì)直播間實(shí)施監(jiān)督、懲處時(shí)難免徇私，即便是最嚴(yán)重的“封號(hào)”，在一定時(shí)間后也會(huì)解封。主播違規(guī)時(shí)，受懲處的不僅是主播，監(jiān)管部門(mén)需要對(duì)直播平臺(tái)進(jìn)行連帶問(wèn)責(zé)，通過(guò)對(duì)平臺(tái)的處罰，倒逼平臺(tái)完善內(nèi)部的管理機(jī)制。

4.建立分級(jí)監(jiān)管制度。網(wǎng)絡(luò)直播管理需要按照直播本身的邏輯，將重點(diǎn)放在直播上游，要求主播在直播前做好內(nèi)容申報(bào)，落實(shí)“先審后播”；在直播過(guò)程中通過(guò)技術(shù)檢測(cè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有效實(shí)施直播阻斷；在直播結(jié)束后，對(duì)違規(guī)的主播予以相應(yīng)的處罰。

5.針對(duì)主播和用戶建立信用評(píng)價(jià)體系。直播平臺(tái)可以針對(duì)主播和用戶分別建立信用等級(jí)體系，設(shè)定相應(yīng)的信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分規(guī)則。當(dāng)主播和用戶出現(xiàn)違規(guī)行為時(shí)，根據(jù)評(píng)分規(guī)則扣除相應(yīng)的信用分，不同的信用分值對(duì)應(yīng)不同的信用等級(jí)，平臺(tái)對(duì)不同信用等級(jí)的主播和用戶進(jìn)行不同程度的管理，重點(diǎn)監(jiān)管一些信用等級(jí)較低，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)違規(guī)行為，或被舉報(bào)過(guò)的主播和用戶。對(duì)于信用等級(jí)不斷下降的主播應(yīng)給予暫時(shí)停播直至關(guān)閉直播間的處罰；對(duì)于信用等級(jí)較低的用戶也應(yīng)給予禁止發(fā)言直至注銷(xiāo)賬號(hào)的懲罰。

(二)繼續(xù)完善法律規(guī)章，確保有法可依

目前，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播的立法行為始于2016年4月北京市網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會(huì)發(fā)布《北京網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)自律公約》之后，相關(guān)部門(mén)發(fā)布了一系列規(guī)制網(wǎng)絡(luò)直播的相關(guān)法規(guī)，對(duì)直播平臺(tái)、直播內(nèi)容、主播資質(zhì)等進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)定。

針對(duì)少數(shù)APP傳播暴力恐怖、淫穢色情及謠言等違法違規(guī)信息，2016年6月，國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布了《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》，明確規(guī)定“不得利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序從事危害國(guó)家安全、擾亂社會(huì)秩序、侵犯他人合法權(quán)益等法律法規(guī)禁止的活動(dòng)，不得利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容”。網(wǎng)絡(luò)表演是網(wǎng)絡(luò)文化的重要組成部分，也是網(wǎng)絡(luò)直播的主要方式之一。為了杜絕和防范一些主播以低俗、色情等違法違規(guī)內(nèi)容吸引觀眾，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)單位的網(wǎng)絡(luò)表演行為，2016年 7月，文化部出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演管理工作的通知》，強(qiáng)調(diào)各級(jí)文化行政部門(mén)和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)管，重點(diǎn)查處提供禁止內(nèi)容等違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)表演活動(dòng)。為了要求網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目直播機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展直播服務(wù)，2016年9月，新聞出版廣電總局發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目直播服務(wù)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，《通知》對(duì)直播節(jié)目?jī)?nèi)容，相關(guān)彈幕發(fā)布，直播活動(dòng)中涉及的主持人、嘉賓、直播對(duì)象等做出了具體要求。2016年11月，國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)監(jiān)管中的諸多問(wèn)題做出了詳細(xì)規(guī)定，如“先審后發(fā)”、“及時(shí)阻斷”和建設(shè)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系等內(nèi)容。2016年12月，文化部又發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理辦法》，對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位及網(wǎng)絡(luò)表演者的服務(wù)資質(zhì)提出了嚴(yán)格要求，對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演的違規(guī)內(nèi)容類(lèi)別進(jìn)行了明確。當(dāng)前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在三各方面：一是傳播淫穢色情、低俗、暴力、賭博內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)；二是侵犯他人肖像權(quán)和隱私權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)；三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。法律法規(guī)是對(duì)人們行為的基本規(guī)范，也是政府監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)直播的重要依據(jù)，明確的法律法規(guī)能夠起到警示作用和預(yù)防作用。

(三)倡導(dǎo)行業(yè)自律，強(qiáng)化自我把關(guān)意識(shí)

相比于他律在管理上的滯后性，自律有著自覺(jué)性的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)行業(yè)內(nèi)和企業(yè)內(nèi)的自我約束、自我監(jiān)督、自我引導(dǎo)來(lái)規(guī)范直播行為，采取自律公約、自律聯(lián)盟等方式，在各直播平臺(tái)之間，直播平臺(tái)和主播之間建立合作機(jī)制，共同面對(duì)市場(chǎng)誘惑，堅(jiān)守底線和社會(huì)責(zé)任，以確保直播內(nèi)容的品質(zhì)。

2016年4月，百度、新浪、搜狐、愛(ài)奇藝、樂(lè)視、優(yōu)酷、酷我、映客、花椒等20余家從事網(wǎng)絡(luò)表演(直播)的主要企業(yè)負(fù)責(zé)人共同發(fā)布《北京網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)自律公約》。該公約最大的特色是列出了需要直播平臺(tái)遵循的詳細(xì)而具體的條款。如為完成實(shí)名認(rèn)證，主播需要提交的文件至少包括本人姓名、本人身份證號(hào)碼、本人手機(jī)號(hào)碼、銀行卡賬戶信息(必須與申請(qǐng)者本人姓名完全一致)、主播本人手持身份證照片(身份證照片與號(hào)碼清晰可辨認(rèn))，并且規(guī)定不為18歲以下的未成年人提供主播注冊(cè)通道?！豆s》還對(duì)直播內(nèi)容的存儲(chǔ)時(shí)間，直播房間內(nèi)所添加的水印的規(guī)格、位置，以及違規(guī)主播名單的通報(bào)等事項(xiàng)進(jìn)行了明確規(guī)定。2017年7月8日，在公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局、北京網(wǎng)絡(luò)行業(yè)協(xié)會(huì)等多家單位合作舉辦的第三屆“互聯(lián)網(wǎng)安全與治理論壇”上，為了在直播行業(yè)堅(jiān)持正確價(jià)值導(dǎo)向、傳播正能量，北京網(wǎng)絡(luò)行業(yè)協(xié)會(huì)提出建立“網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)自律聯(lián)盟”，該倡議得到了映客直播、斗魚(yú)TV等18家直播平臺(tái)的響應(yīng)。聯(lián)盟成立后還將建立舉報(bào)平臺(tái)，接受社會(huì)舉報(bào)和實(shí)施網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)黑名單制度，對(duì)違法違規(guī)平臺(tái)及主播予以懲戒與公示，并結(jié)合有效的監(jiān)管和處理措施，約束直播平臺(tái)及主播行為，凈化網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的業(yè)態(tài)環(huán)境。在行業(yè)違規(guī)行為頻現(xiàn)、亟待規(guī)范的關(guān)鍵時(shí)刻，網(wǎng)絡(luò)直播企業(yè)自發(fā)結(jié)成聯(lián)盟，共同協(xié)作，通過(guò)管理和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)共享、互相監(jiān)督等方式，力求行業(yè)監(jiān)管水平的整體提升，消除直播亂象，促進(jìn)直播行業(yè)的良性發(fā)展。在這一過(guò)程中，企業(yè)的責(zé)任感和價(jià)值觀得到彰顯，行業(yè)自律監(jiān)管機(jī)制也逐步形成。

互聯(lián)網(wǎng)具有開(kāi)放性、平等性和包容性等特點(diǎn)，如果僅僅依靠政府管理，難免會(huì)遇到一些技術(shù)問(wèn)題和監(jiān)管難點(diǎn)。作為新興產(chǎn)業(yè)，網(wǎng)絡(luò)直播同樣需要建立起一個(gè)具有統(tǒng)籌功能的行業(yè)協(xié)會(huì)，從而制定一套完整的運(yùn)行機(jī)制和相關(guān)政策制度。在以行業(yè)、企業(yè)的自律作為政府管理補(bǔ)充的同時(shí)，借助互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的“自凈化”功能，切實(shí)擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任。

(四)提升技術(shù)監(jiān)管水平，強(qiáng)化內(nèi)容把關(guān)

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)當(dāng)前主要采用的方法是對(duì)流量進(jìn)行獲取和識(shí)別，通過(guò)流量進(jìn)行數(shù)據(jù)特征分析，一旦發(fā)現(xiàn)某個(gè)直播間的流量突然增多，則馬上予以重點(diǎn)關(guān)注。這種通過(guò)監(jiān)測(cè)流量來(lái)發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡是比較初級(jí)的監(jiān)控技術(shù)，要實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容的全方位管控，建立完善的網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)管體系，離不開(kāi)成熟的技術(shù)保障。

開(kāi)發(fā)配套技術(shù)來(lái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播進(jìn)行管理勢(shì)在必行。如研發(fā)人臉識(shí)別技術(shù)、申報(bào)內(nèi)容與直播內(nèi)容的比對(duì)技術(shù)、信息發(fā)布延時(shí)技術(shù)、語(yǔ)音圖像識(shí)別技術(shù)、彈幕監(jiān)測(cè)阻斷技術(shù)等，其中提高主播實(shí)名認(rèn)證效率的人臉識(shí)別技術(shù)、智能識(shí)別色情內(nèi)容的視頻鑒黃技術(shù)、抓取視頻關(guān)鍵幀畫(huà)面的內(nèi)容檢測(cè)技術(shù)等則是監(jiān)控直播內(nèi)容的關(guān)鍵。在直播開(kāi)始之前，采用人臉識(shí)別技術(shù)比對(duì)主播檔案庫(kù)里存儲(chǔ)的個(gè)人身份信息，以完成主播的實(shí)名認(rèn)證；在直播進(jìn)行中，在監(jiān)控流量變化的基礎(chǔ)上，結(jié)合使用色情識(shí)別技術(shù)，包括圖像識(shí)別、視頻檢測(cè)、語(yǔ)音分析等技術(shù)，實(shí)時(shí)審核直播內(nèi)容。直播監(jiān)管結(jié)束后，建立聯(lián)網(wǎng)的主播數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)違規(guī)類(lèi)型和處理方式進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)的統(tǒng)計(jì)，為今后的監(jiān)管分析提供數(shù)據(jù)支撐。

2016年8月17日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室就網(wǎng)站履行網(wǎng)上信息管理主體責(zé)任提出了八項(xiàng)要求，其中提出要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播、彈幕等新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新功能上線的安全評(píng)估。彈幕被稱為“在屏幕上飛的評(píng)論”，是一種與視頻內(nèi)容密切相關(guān)的評(píng)論性文字，是用戶與主播之間、用戶與用戶之間互動(dòng)的手段。彈幕信息具有互動(dòng)、可視、娛樂(lè)和有用等特性。彈幕信息不僅是對(duì)在播放的直播視頻的評(píng)論信息，同時(shí)也是用戶表達(dá)內(nèi)心共鳴、傳遞自身情感的互動(dòng)信息。彈幕的應(yīng)用使網(wǎng)絡(luò)直播兼具了人際傳播和大眾傳播的特征。對(duì)用戶而言，彈幕是觀看直播時(shí)的即時(shí)評(píng)論和“吐槽”，對(duì)主播而言，則可以通過(guò)彈幕即時(shí)了解用戶對(duì)直播的看法和評(píng)價(jià)，做出實(shí)時(shí)調(diào)整。但是，一些用戶也會(huì)借機(jī)發(fā)布惡意評(píng)論或是對(duì)主播提出一些不合理的要求。這就需要直播平臺(tái)通過(guò)后臺(tái)技術(shù)對(duì)其進(jìn)行即時(shí)處理，以凈化直播空間。

借助大數(shù)據(jù)、人工智能、云屏蔽等技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)文本、圖片、語(yǔ)音視頻等不同內(nèi)容形式的精確匹配和快速識(shí)別。新的人工智能監(jiān)控技術(shù)，不僅降低了人工審核的成本，也極大地減少了審核的盲區(qū)，還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)主播和用戶的智能追蹤。因此推動(dòng)人工智能技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)直播產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，對(duì)于降低平臺(tái)成本、改善行業(yè)生態(tài)、提升用戶體驗(yàn)意義十分明顯。

(五)提升網(wǎng)民的媒介素養(yǎng)，鼓勵(lì)全社會(huì)參與監(jiān)督

受眾觀看網(wǎng)絡(luò)直播，是對(duì)主播主題的一種視覺(jué)圍觀。人性的某些欲望訴求隱藏得很深，甚至自我都不曾意識(shí)到。低俗直播恰恰迎合了大眾心中那些平日不會(huì)顯露的需求。受眾心理需求的多元化、復(fù)雜化導(dǎo)致一些主播為了迎合受眾的偷窺欲，會(huì)刻意呈現(xiàn)出觸碰底線的東西。由此帶來(lái)的直播內(nèi)容的低俗化、媚俗化問(wèn)題也在考量著廣大用戶的媒介素養(yǎng)。媒介素養(yǎng)是指人們面對(duì)媒介各種信息時(shí)的選擇能力、理解能力、質(zhì)疑能力、評(píng)估能力、創(chuàng)造和生產(chǎn)能力以及思辨的反應(yīng)能力。加強(qiáng)媒介素養(yǎng)教育，其意義不僅在于提升普通公眾積極利用媒介的能力，還在于提高他們對(duì)于社會(huì)的作用能力。在提升廣大網(wǎng)民整體媒介素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，最大限度地調(diào)動(dòng)直播用戶的積極性，在制度層面建立舉報(bào)打賞返現(xiàn)系統(tǒng)，在技術(shù)層面建立違規(guī)內(nèi)容快速核實(shí)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全民監(jiān)督，使多方共治成為網(wǎng)絡(luò)直播良性發(fā)展的保障。

五、結(jié) 語(yǔ)

網(wǎng)絡(luò)直播本質(zhì)上是“互聯(lián)網(wǎng)+”向社會(huì)生活領(lǐng)域的延伸。在社會(huì)需求和資本介入的共同作用下，網(wǎng)絡(luò)直播憑借低門(mén)檻、實(shí)時(shí)性、交互性等優(yōu)勢(shì)，使其成為社會(huì)交往、信息傳播和文化消費(fèi)的重要方式，并對(duì)社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明等領(lǐng)域產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

網(wǎng)絡(luò)直播通過(guò)營(yíng)造娛樂(lè)空間，為網(wǎng)民提供了比電視更具吸引力的娛樂(lè)消費(fèi)，使其成為一種新型的娛樂(lè)化的大眾媒介。監(jiān)管不到位和利益驅(qū)動(dòng)，使其提供的膚淺甚至是惡俗的快樂(lè)是欲望發(fā)泄式的，是缺乏思索和精神參與的。如果任由違規(guī)違法的直播亂象肆意蔓延，將會(huì)干擾和侵蝕正常的網(wǎng)絡(luò)秩序和社會(huì)秩序。因此，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)行業(yè)的治理，做好風(fēng)險(xiǎn)管控工作，意義深遠(yuǎn)而重大。但是，我們也要認(rèn)識(shí)到，網(wǎng)絡(luò)直播是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到現(xiàn)階段的新事物，不是洪水猛獸，對(duì)其治理不能簡(jiǎn)單化，需要從政府管理、專(zhuān)項(xiàng)立法、行業(yè)自律、技術(shù)支持等方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既要“亮紅燈”也要“亮綠燈”，既要群策群力加強(qiáng)監(jiān)管，又要有效引導(dǎo)，確保其具有發(fā)展活力和創(chuàng)新精神。相信在政府部門(mén)、行業(yè)和企業(yè)以及廣大主播和用戶的共同努力下，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)定能解決發(fā)展中的問(wèn)題，走上良性、有序、健康發(fā)展的道路。